National Investigation Agency India: જમ્મુ-કાશ્મીરના પહલગામમાં પ્રવાસીઓ પર થયેલા આતંકી હુમલામાં 26 લોકોના મોત બાદ કેન્દ્ર સરકાર કડક કાર્યવાહી કરવાની તૈયારી કરી રહી હોય તેવું લાગી રહ્યું છે. પાકિસ્તાન વિરુદ્ધ ઘણા કડક નિર્ણયો લીધા બાદ હવે આ આતંકી હુમલાની તપાસ નેશનલ ઈન્વેસ્ટિગેશન એજન્સી (NIA)ને સોંપવામાં આવી છે. ત્યારે અહીં આજે આ સાથે ચાલો જાણીએ NIA કેવી રીતે કામ કરે છે અને તેની પાસે કેટલી શક્તિ અને સુવિધાઓ છે?
વેલ,મુંબઈમાં થયેલા આતંકવાદી હુમલા બાદ મનમોહન સિંહ સરકારે 2008માં NIAની રચના કરી હતી. તેને નેશનલ ઇન્વેસ્ટિગેશન બિલ 2008 કહેવામાં આવે છે. જો NI માં શબ્દ તપાસ છે, તો શું NIA માત્ર એક તપાસ એજન્સી છે? ના, NIA માત્ર તપાસ એજન્સી નથી પણ એક પ્રોસિક્યુશન એજન્સી પણ છે.
તપાસનો અર્થ થાય છે કોઈપણ કેસની તપાસ કરવી અને પુરાવા એકત્રિત કરવા અને કાર્યવાહીનો અર્થ કેસ નોંધાયા પછી લેવાયેલી કાર્યવાહી, જેમાં ચાર્જશીટ દાખલ કરવાનો પણ સમાવેશ થાય છે.
ફોજદારી ન્યાય પ્રણાલીમાં, એવું કહેવાય છે કે ન્યાયની ખાતરી આપવા માટે, તપાસ અને કાર્યવાહીને અલગ રાખવા જોઈએ. ઘણા પશ્ચિમી દેશોમાં આ સ્થિતિ છે. પરંતુ NIA સાથે આવું નથી. સીબીઆઈમાં આવું નથી. બંને તપાસ તેમજ પ્રોસિક્યુશન એજન્સીઓ છે. એટલે કે NIA કેન્દ્ર સરકારના આદેશ પર તપાસ શરૂ કરશે અને તપાસ બાદ સરકાર પણ કાર્યવાહીમાં હસ્તક્ષેપ કરશે.
અમેરિકામાં, પ્રોસિક્યુશનનું કામ એફબીઆઈ જેવી એજન્સી પાસે નથી પરંતુ ન્યાય વિભાગનું છે, તેવી જ રીતે બ્રિટનમાં કેસ ચલાવવાનું કામ ક્રાઉન પ્રોસિક્યુશન સર્વિસ (સીપીએસ) પાસે છે.
આ ગુનાઓની તપાસ કરવાનો અધિકાર છે
NIA પાસે માનવ તસ્કરીથી લઈને નકલી ચલણ અને બેંક નોટો, સાયબર આતંકવાદથી લઈને વિસ્ફોટકો સંબંધિત ગુનાઓ અને પ્રતિબંધિત હથિયારોના ઉત્પાદન અને વેચાણ સુધીના ગુનાઓની તપાસ કરવાનો આદેશ છે. આ સિવાય NIA અધિકારીઓ પાસે આવા તમામ ગુનાઓની તપાસ માટે પોલીસ અધિકારીઓ જેટલી જ સત્તા છે.
આ સાથે, NIA પાસે વિદેશમાં થતા આવા લિસ્ટેડ ગુનાઓની તપાસ કરવાનો અધિકાર પણ છે, જે આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિઓ અને અન્ય દેશોના સ્થાનિક કાયદાઓ હેઠળ આવે છે. આ ઉપરાંત, કેન્દ્ર સરકાર પાસે ભારતમાં આચરવામાં આવેલા તમામ લિસ્ટેડ ગુનાઓના કેસોની તપાસ માટે NIAને સીધો નિર્દેશ આપવાની સત્તા છે. NIA ને આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિઓ અને કરારો તેમજ સંયુક્ત રાષ્ટ્ર અને તેની એજન્સીઓના પરિષદો અને ઠરાવો તેમજ અન્ય આંતરરાષ્ટ્રીય સંસ્થાઓની સંધિઓ લાગુ કરવા માટે ફરજિયાત છે.
આ કાયદા હેઠળ તપાસ એજન્સીને સત્તા આપવામાં આવી છે
NIA (સુધારા) અધિનિયમ, 2019 દ્વારા, સરકારે તેને ભારતીય નાગરિકોને સંડોવતા અથવા ભારત સાથેના સંબંધો ધરાવતા ભારતની બહાર થતા લિસ્ટેડ ગુનાઓની તપાસ કરવાની સત્તા આપી છે. એ જ રીતે NIAને એક્સપ્લોઝિવ સબસ્ટન્સ એક્ટ-1908, હ્યુમન ટ્રાફિકિંગ, સાયબર ટેરરિઝમ એન્ડ આર્મ્સ એક્ટ-1959 દ્વારા સત્તા આપવામાં આવી છે.
NIA અલગ-અલગ સુરક્ષા દળોમાંથી રચાય છે
NIA અધિકારીઓ માટે અલગથી કોઈ ભરતી નથી. આ અધિકારીઓની પસંદગી ભારતીય પોલીસ સેવા (IPS), ભારતીય મહેસૂલ સેવા (IRS), રાજ્ય પોલીસ અને આવકવેરા વિભાગ તેમજ CRPF, ITBP અને BSF જેવી કેન્દ્રીય સશસ્ત્ર પોલીસ દળોમાંથી કરવામાં આવે છે. કેન્દ્રીય તપાસ એજન્સી NIAમાં કર્મચારીઓની ભરતી પરીક્ષા દ્વારા કરવામાં આવે છે.
NIAનું મુખ્યાલય દિલ્હીમાં આવેલું છે
ડિસેમ્બર 2024માં કેન્દ્રીય ગૃહ રાજ્ય મંત્રી નિત્યાનંદ રાય દ્વારા રાજ્યસભામાં આપવામાં આવેલા એક પ્રશ્નના લેખિત જવાબમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે NIAનું મુખ્યાલય દિલ્હીમાં છે. તેની ગુવાહાટી અને જમ્મુમાં બે ઝોનલ ઓફિસ છે. તેમજ દેશભરમાં તેની 21 શાખા કચેરીઓ ફેલાયેલી છે. NIA માટે કુલ 1901 જગ્યાઓ બનાવવામાં આવી છે, જેમાંથી 664 પોસ્ટ છેલ્લા પાંચ વર્ષમાં બનાવવામાં આવી છે. શરૂઆતમાં, વર્ષ 2009-10 દરમિયાન, સરકારે NIA માટે 12.09 કરોડ રૂપિયા ફાળવ્યા હતા. વર્ષ 2014-15માં આ ફાળવણી વધારીને રૂ. 91.32 કરોડ કરવામાં આવી હતી. નાણાકીય વર્ષ 2024-25માં તે વધુ વધારીને 394.66 કરોડ રૂપિયા કરવામાં આવી હતી.
દેશભરમાં 51 NIA વિશેષ અદાલતો
સરકારે દેશભરમાં 51 NIA સ્પેશિયલ કોર્ટની સ્થાપના કરી છે, જેમાંથી NIA દ્વારા તપાસ હેઠળના લિસ્ટેડ કેસોની સુનાવણી માટે માત્ર રાંચી અને જમ્મુમાં બે NIA સ્પેશિયલ કોર્ટની સ્થાપના કરવામાં આવી છે. આ અદાલતો દ્વારા કેસોની ઝડપથી સુનાવણી થાય છે અને ઝડપથી ચુકાદાઓ આપવામાં આવે છે. એનઆઈએની રચના થઈ ત્યારથી, ડિસેમ્બર 2024 સુધીમાં 640 કેસ નોંધાયા છે, જેમાંથી 147 કેસોમાં ચુકાદો આપવામાં આવ્યો છે. આમાં દોષિત ઠેરવવાનો દર 95.23 ટકા હતો.
NIAની ક્ષમતા વધારવા માટે લેવામાં આવેલા પગલાં
રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો પેદા કરતા ગુનાઓને રોકવા, તપાસ કરવા અને સજા કરવા માટે NIAની ક્ષમતા વધારવા માટે સરકારે અનેક પગલાં લીધા છે. ડેટાના પૃથ્થકરણ માટે સુવિધાઓ પૂરી પાડવા માટે નેશનલ ટેરર ડેટા ફ્યુઝન એન્ડ એનાલિસિસ સેન્ટરની સ્થાપના કરવામાં આવી છે. આ દ્વારા, વિવિધ તપાસ પ્રક્રિયાઓ દરમિયાન ડેટાનું ઓટોમેશન અને ડિજિટાઈઝેશન મદદ કરે છે.
જાન્યુઆરી 2018માં, સરકારે NIAમાં ISIS ઇન્વેસ્ટિગેશન રિસર્ચ સેલની સ્થાપના કરી, જેને પાછળથી અન્ય આતંકવાદી જોખમોનો સામનો કરવા માટે કાઉન્ટર ટેરરિઝમ રિસર્ચ સેલમાં વિસ્તરણ કરવામાં આવ્યું. એનઆઈએમાં માનવ તસ્કરી વિરોધી વિભાગ, સાયબર આતંકવાદ વિરોધી વિભાગ અને કાયદાકીય નિષ્ણાતોનો એક વિભાગ જેવા વિશેષ વિભાગો પણ બનાવવામાં આવ્યા છે.
NIA એ ટેરર ફંડિંગ અને નકલી ભારતીય ચલણી નોટો સંબંધિત કેસોની તપાસ માટે કેન્દ્રીય સ્તરે નોડલ એજન્સી છે. આ મામલાની તપાસ માટે NIAમાં ટેરર ફંડિંગ અને ફેક કરન્સી સેલની પણ રચના કરવામાં આવી છે.