India-Pakistan Track-II Diplomacy: ઓપરેશન સિંદૂર બાદ ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે ટ્રેક-II કૂટનીતિની પદ્ધતિ બદલાઈ ગઈ છે. હવે વાતચીત પહેલાની જેમ વિવાદોના સમાધાન પર નહીં, પરંતુ સંઘર્ષ વ્યવસ્થાપન (કોન્ફ્લિક્ટ મેનેજમેન્ટ) પર વધુ કેન્દ્રિત છે. ઘણા દાયકાઓથી આવી વાતચીતનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય વિવાદ ઉકેલવાનો રહ્યો હતો.
આ બાબતથી વાકેફ સૂત્રોએ જણાવ્યું કે મે ૨૦૨૫ પછી બંને દેશોના પ્રતિનિધિમંડળો વચ્ચે ટ્રેક-II સંવાદના ઓછામાં ઓછા ત્રણ રાઉન્ડ થઈ ચૂક્યા છે. જેમાં છેલ્લા છ મહિનામાં પશ્ચિમ એશિયાના દેશોમાં યોજાયેલી બેઠકોનો સમાવેશ થાય છે, જ્યારે એક જૂનું સંવાદ માળખું ભારતના પૂર્વમાં સ્થિત એક રાજધાની શહેરમાં આયોજિત કરવામાં આવ્યું હતું. આ વર્ષના અંત સુધીમાં ઓછામાં ઓછી બે વધુ બેઠકો થવાની છે.
આ બેઠકોમાં સામેલ રહેલા એક વ્યક્તિએ જણાવ્યું કે, “હાલની બેઠકોમાં એ સ્પષ્ટ થઈ ગયું છે કે પાકિસ્તાન તરફથી ટ્રેક-II પ્રક્રિયા, તેમાં સામેલ થનારા લોકો અને તેમના સંદેશાઓ પર પાકિસ્તાની સેનાએ વધુ ઔપચારિક નિયંત્રણ મેળવી લીધું છે. ભારત-પાકિસ્તાન ટ્રેક-II નેટવર્ક હવે સંપૂર્ણપણે વર્તમાન રાજકીય વાસ્તવિકતાઓના માળખાની અંદર કામ કરે છે. તેનો ઉદ્દેશ્ય હવે વિવાદોનું સમાધાન નથી, પરંતુ સંઘર્ષનું વ્યવસ્થાપન છે.”
જોકે, હંમેશા આવું નહોતું. ઘણા વર્ષોથી નવી દિલ્હી અને ઇસ્લામાબાદ વચ્ચે અનૌપચારિક સંવાદ જાળવી રાખવા માટે એક ડઝનથી વધુ સંવાદ માળખાં અસ્તિત્વમાં છે. જેમાંથી કેટલાકને સરકારી મંજૂરી પણ પ્રાપ્ત છે. આ બેઠકોના અહેવાલ બંને પક્ષો સુધી પહોંચે છે, જેથી તેઓ સમજી શકે કે બીજો પક્ષ શું વિચારી રહ્યો છે.
પરંતુ ઓપરેશન સિંદૂર બાદ આ વાર્તાલાપનો મુખ્ય ફોકસ સંઘર્ષ વ્યવસ્થાપન અને તણાવ વધતો અટકાવવા પર રહ્યો છે. જ્યારે જમ્મુ-કાશ્મીર અને સિંધુ જળ સંધિ જેવા અન્ય પડતર મુદ્દાઓ, જેની રાજકીય અસરો છે, તે એજન્ડામાં નીચે જતા રહ્યા છે.
છેલ્લા પાંચ વર્ષથી વધુ સમયથી આ પ્રક્રિયા સાથે જોડાયેલા અન્ય એક વ્યક્તિએ જણાવ્યું કે, “ચૂંકિ, પાકિસ્તાની સેનાનું પાકિસ્તાની સ્ટેટ પર ઘણું નિયંત્રણ છે, તેથી આ તંત્ર નવી દિલ્હી માટે એક ‘સાઉન્ડિંગ બોર્ડ’ અને સંદેશ પહોંચાડનારા માધ્યમ બંનેની જેમ કામ કરે છે. આનાથી ભારતને એ સમજવામાં મદદ મળે છે કે તેનો પ્રતિસ્પર્ધી શું વિચારી રહ્યો છે. આ જ ટ્રેક-II બેઠકોનો સૌથી મોટો ફાયદો છે. સરકાર આ બેઠકોની માહિતી રાખે છે, પરંતુ સીધી રીતે તેમાં સામેલ થતી નથી.”
બંને દેશોના મુખ્ય વ્યક્તિઓ, જેમાં રાજદ્વારીઓ અને પૂર્વ સૈન્ય અધિકારીઓ સામેલ હતા, તેમની સૌથી તાજેતરની બેઠક આ વર્ષે ૨ ફેબ્રુઆરીએ બે દિવસ માટે દોહામાં થઈ હતી. જેમાં અનેક મુદ્દાઓ પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. બંને પ્રતિનિધિમંડળોમાં સૈન્ય પ્રતિનિધિઓ હાજર હતા, પરંતુ રાજદ્વારીઓ અને અન્ય અધિકારીઓની સંખ્યા વધારે હતી.
આ પહેલા ડિસેમ્બર ૨૦૨૫ માં ભારતના પૂર્વમાં સ્થિત એક રાજધાની શહેરમાં ટ્રેક-II વાર્તા થઈ હતી, જેનું ધ્યાન સૈન્ય-થી-સૈન્ય સંબંધો પર હતું. જેમાં પૂર્વ સૈન્ય અધિકારીઓએ એવી વ્યવહારુ પદ્ધતિઓ પર ચર્ચા કરી હતી, જેનાથી સંઘર્ષ વધતો અટકાવી શકાય. ઓપરેશન સિંદૂર બાદ મસ્કતમાં પણ એક સંવાદ આયોજિત કરવામાં આવ્યો હતો. આ ઉપરાંત ઓટાવા સ્થિત એક થિંક-ટેન્કના નેતૃત્વમાં પણ ગયા વર્ષે એક બેઠક થઈ હતી.
પહેલા ટ્રેક-II સંવાદોમાં ભારત અને પાકિસ્તાન વચ્ચે મોટા મુદ્દાઓ પર ચર્ચા થતી હતી, જેમાં નિયંત્રણ રેખા (LoC) નું વ્યવસ્થાપન અને રાજકીય વિષયો પણ સામેલ હતા. ઓપરેશન સિંદૂર બાદ મળેલી તાજેતરની બેઠકોમાં, ઉદાહરણ તરીકે, સિંધુ જળ સંધિના ભવિષ્ય પર ખૂબ ઓછી ચર્ચા થઈ. જ્યારે ભારત દ્વારા આ સંધિને સ્થગિત રાખવાના નિર્ણયને લઈને નવી દિલ્હી અને ઇસ્લામાબાદ જાહેરમાં એકબીજા પર આરોપ-પ્રત્યારોપ કરતા રહ્યા છે.
આવી જ રીતે અસરકારક સંઘર્ષ વ્યવસ્થાપન સાથે જોડાયેલા મુદ્દાઓને છોડીને અન્ય વિષયો પર ભલે ચર્ચા થઈ હોય, પરંતુ પાકિસ્તાની સેનામાં જનરલ અસીમ મુનીરનો પ્રભાવ વધ્યા પછી તેમની પ્રાથમિકતા અને ગંભીરતા ઓછી થઈ ગઈ છે.
ટ્રેક-II તંત્ર સાથે જોડાયેલા પહેલા વ્યક્તિએ જણાવ્યું કે, “એક સંસ્થા, જે પહેલા ભારત-પાકિસ્તાન ટ્રેક-II બેઠકોમાં સામેલ રહી છે, તેનું માનવું છે કે હવે બંને દેશો વચ્ચે ટ્રેક-II સંવાદ સંપૂર્ણપણે પરિસ્થિતિઓ પર આધારિત થઈ ગયા છે અને સંઘર્ષ વ્યવસ્થાપનમાં તેમની એક ખૂબ ખાસ ભૂમિકા છે.”
તેમણે જણાવ્યું કે પહેલા ટ્રેક-II તંત્ર વધુ “નિષ્પક્ષ અને ઉદ્દેશ્યપૂર્ણ” રીતે કામ કરતું હતું, પરંતુ હાલના વર્ષોમાં તેમાં બદલાવ આવ્યો છે. જોકે, આ માળખાઓમાં બદલાવથી આ સંવાદોની મોટી સિદ્ધિઓ પર અસર પડી શકે છે, પરંતુ આનાથી નવી દિલ્હીને ઇસ્લામાબાદની વિચારસરણી સમજવાની તક મળે છે, ખાસ કરીને ત્યારે જ્યારે ઔપચારિક કૂટનીતિક તંત્ર લગભગ સંપૂર્ણપણે ઠપ્પ પડ્યું છે. આ બેઠકોમાંથી નીકળેલા કેટલાક નિષ્કર્ષો ભારતની રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા અધિકારીઓ સાથે શેર કરવામાં આવે છે. પ્રતિનિધિમંડળ વરિષ્ઠ અધિકારીઓને આ વાર્તાલાપ વિશે માહિતી પણ આપે છે.
આ પણ વાંચો: Gujarat ITI Crisis: સીટ વધારી, ભરતી ભૂલી: 3,312 નવી સીટ, પણ 3,801 ટીચર વગર ગુજરાતનું – Newz Cafe
