India Strategic Diplomacy: વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ પોતાની ત્રણ દેશોની યાત્રા હેઠળ પહેલો પડાવ ઈન્ડોનેશિયામાં કર્યો. 6 થી 11 જુલાઈ સુધી ચાલનારી આ યાત્રામાં તેઓ ઈન્ડોનેશિયા, ઓસ્ટ્રેલિયા અને ન્યૂઝીલેન્ડ જશે. જકાર્તામાં તેમણે ઈન્ડોનેશિયાના રાષ્ટ્રપતિ પ્રબોવો સુબિયાંતો સાથે મુલાકાત કરી. આ યાત્રા એવા સમયે થઈ રહી છે, જ્યારે ક્ષેત્રમાં ચીનના વધતા પ્રભાવને લઈને ચિંતા વધી રહી છે અને તાઈવાનના ભવિષ્યને લઈને પણ સવાલ ઉઠી રહ્યા છે.
મે મહિનામાં બેઈજિંગમાં થયેલી બહુપ્રતીક્ષિત શી-ટ્રમ્પ શિખર બેઠકે દુનિયાની બે સૌથી મોટી તાકાતોના સંબંધોમાં મોટા બદલાવનો સંકેત આપ્યો. ઘણા નિષ્ણાતોનું માનવું છે કે ટ્રમ્પની આ યાત્રા પછી ‘અમેરિકા-ચીન પ્રતિસ્પર્ધા’ ની જગ્યાએ હવે ‘લેણ-દેણવાળી કૂટનીતિના માધ્યમથી ચીનના ખતરાને સંભાળવાની’ રણનીતિએ લઈ લીધી છે. હવે જ્યારે બંને મહાસત્તાઓ પોતાના આપસી સંબંધોને નવા રીતે નક્કી કરી રહી છે અને પ્રાદેશિક પ્રાથમિકતાઓ બદલાઈ રહી છે, તો જાપાન, તાઈવાન, ફિલિપાઈન્સ, મલેશિયા, બ્રુનેઈ અને ઈન્ડોનેશિયા જેવા ફર્સ્ટ આઈલેન્ડ ચેઈન દેશોમાં અમેરિકાની ભૂમિકાને લઈને ચિંતા વધી રહી છે, ખાસ કરીને જો તાઈવાનને લઈને કોઈ સંકટ પેદા થાય.
આવા સમયે ભારત જેવા દેશ માટે, જેની પ્રાદેશિક સુરક્ષામાં મોટી ભાગીદારી છે અને જેના માટે ચીનનો પડકાર માત્ર દરિયાઈ ક્ષેત્ર સુધી મર્યાદિત નથી, વડાપ્રધાન મોદીની આ યાત્રા શું સંદેશ આપે છે?
પરંતુ થોભો, આ માત્ર એક યાત્રા અને એક જવાબની વાર્તા નથી.
વડાપ્રધાન મોદીની આ યાત્રા એવા સમયે થઈ રહી છે, જ્યારે વિદેશ મંત્રી એસ. જયશંકર પણ છ શહેરોના પ્રવાસે છે. આમાં ગલ્ફ કોઓપરેશન કાઉન્સિલ (GCC) ના ચાર દેશો—કતાર, બહેરીન, કુવૈત અને ઓમાન, ત્યારબાદ અમેરિકાના ન્યૂયોર્ક અને બેલ્જિયમના બ્રસેલ્સ સામેલ છે. 5 થી 15 જુલાઈ સુધી ચાલનારો જયશંકરનો 11 દિવસનો પ્રવાસ પશ્ચિમ એશિયા, યુરોપ અને અમેરિકાને કવર કરે છે.
જયશંકરની આ ત્રણ ખંડો—એશિયા, યુરોપ અને અમેરિકાની યાત્રા એવા સમયે થઈ રહી છે, જ્યારે પશ્ચિમ એશિયામાં સંકટ જારી છે અને યુરોપમાં રશિયા-યુક્રેન યુદ્ધ હજુ પણ ચાલી રહ્યું છે. સામાન્ય રીતે જયશંકર આવા પ્રવાસોમાં વડાપ્રધાનની સાથે હોય છે, પરંતુ આ વખતે બંને નેતાઓનું અલગ-અલગ ક્ષેત્રોમાં જવું એ વાતનો સંકેત છે કે ઈન્ડો-પેસિફિક, પશ્ચિમ એશિયા, યુરોપ અને અમેરિકામાં થયેલા મોટા વૈશ્વિક બદલાવો પછી ભારત એક વિચારી-સમજીને બનાવાયેલી નવી રણનીતિ પર કામ કરી રહ્યું છે.
સંતુલિત રણનીતિ
જુલાઈ મહિનો ભારતની કૂટનીતિ માટે સૌથી વ્યસ્ત મહિનાઓમાંથી એક હોઈ શકે છે કારણ કે વડાપ્રધાન મોદી અને એસ. જયશંકર દુનિયાના મોટા તાકાતવર દેશો અને ક્ષેત્રોનો પ્રવાસ કરી રહ્યા છે. જે દેશોનો પ્રવાસ થઈ રહ્યો છે, તે તમામ ભારતના મિત્રો છે અને ભારતનું સ્વાગત કરી રહ્યા છે. આ પ્રવાસોનો મુખ્ય મકસદ સંબંધો મજબૂત કરવા, નક્કર પરિણામો હાંસલ કરવા, જૂના સંબંધોને આગળ વધારવા અને ભવિષ્યની રણનીતિ તૈયાર કરવાનો છે.
આ બંને પ્રવાસો એ વાતનો સંકેત છે કે ઊર્જાના મોરચે ભારતની સામે કેટલી જરૂરી પડકારો છે, પરંતુ આ ભારત માટે ઈન્ડો-પેસિફિક, યુરોપ અને બીજા બજારોમાં નવી તકો શોધવાનો પણ અવસર છે. સાથે જ, આનાથી દુનિયામાં ભારતની તાકાત અને ભૂમિકાને પણ વધુ મજબૂત કરવાની કોશિશ હશે. જયશંકર 13 જુલાઈના રોજ ન્યૂયોર્કમાં 2028-29 માટે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદ (UNSC) ની અસ્થાયી સદસ્યતા માટે ભારતની સત્તાવાર દાવેદારી પણ શરૂ કરશે.
સૌ પ્રથમ વાત કરીએ ઈન્ડો-પેસિફિકની. અમેરિકા-ચીન સંબંધોમાં નવા બદલાવ અને ત્યારબાદ આ ક્ષેત્રમાં વધેલી અનિશ્ચિતતા, સાથે જ ક્વાડ જેવા સમૂહોને લઈને ઉઠી રહેલા સવાલોની વચ્ચે ભારતની સક્રિય કૂટનીતિ એ દર્શાવે છે કે દિલ્હી ઈન્ડો-પેસિફિક ક્ષેત્રની સુરક્ષા અને સ્થિરતાને કોઈ બીજા દેશના બદલાયેલા સંબંધોને કારણે ખતરામાં પડવા દેવા માંગતું નથી. ઈન્ડો-પેસિફિકમાં થઈ રહેલા ઘટનાક્રમ પર તરત ધ્યાન આપવાની જરૂર છે. જો અમેરિકા જેવા સમાન વિચાર ધરાવતા દેશો પાછળ હટવાનો નિર્ણય કરે, તો જાપાન અને ઓસ્ટ્રેલિયા જેવા દેશો ભારતની સાથે મળીને ઈન્ડો-પેસિફિક ક્ષેત્રને શાંતિપૂર્ણ અને સ્થિર બનાવી રાખવામાં મોટી ભૂમિકા ભજવવા માટે તૈયાર છે.
સંપર્ક વધારવો અને સંબંધોને આગળ વધારવા, સાથે જ નવી તકો
સાથે જ, આ પ્રવાસ માત્ર સંબંધ મજબૂત કરવા માટે નથી, પરંતુ તેનો મકસદ નક્કર પરિણામો હાંસલ કરવાનો પણ છે. આમાં રોકાણ, ક્રિટિકલ મિનરલ્સ, આધુનિક ટેકનિક, સપ્લાય ચેઈનને સુરક્ષિત કરવી, દરિયાઈ સહયોગ અને સૌથી મહત્વનું, ઈન્ડો-પેસિફિકમાં રક્ષા સહયોગને ભાગીદારીનો મુખ્ય હિસ્સો બનાવવાનો સમાવેશ થાય છે. ભારત અને ઈન્ડોનેશિયા વચ્ચે બ્રહ્મોસ મિસાઈલ કરાર પર લાંબા સમયથી કામ ચાલી રહ્યું છે. જો આ પૂરું થાય છે, તો રક્ષા સામાન નિકાસ કરનાર દેશના રૂપમાં ભારતની યાત્રામાં આ એક વધુ મોટી ઉપલબ્ધિ હશે.
આનાથી ભારતની એક્ટ ઈસ્ટ પોલિસીમાં રક્ષા સહયોગ એટલે કે હાર્ડ પાવરનું પણ નવું પાસું જોડાય છે. અત્યાર સુધી આ નીતિ મુખ્ય રૂપથી સોફ્ટ પાવર પર આધારિત હતી, જેમાં લોકોની વચ્ચે સંબંધો, સહિયારા સામાજિક, સાંસ્કૃતિક અને રાજકીય સંબંધો પર વધુ ધ્યાન આપવામાં આવતું હતું.
આવી જ રીતે, ઓસ્ટ્રેલિયા અને ન્યૂઝીલેન્ડ સાથે ભારતની ભાગીદારીમાં જે નવા પગલાં લેવાયા છે, તેને આગળ વધારવાથી ભવિષ્યમાં વ્યૂહાત્મક રીતે ભારતને ફાયદો મળશે. ઓસ્ટ્રેલિયા સાથે સંબંધોમાં મોટો બદલાવ 2020 માં શરૂ થયો હતો, જ્યારે વડાપ્રધાન મોદી અને તે સમયના ઓસ્ટ્રેલિયન વડાપ્રધાન સ્કોટ મોરિસન વચ્ચે વર્ચ્યુઅલ શિખર સંમેલન થયું હતું. તે દરમિયાન બંને દેશોએ પોતાના સંબંધોને કોમ્પ્રીહેન્સિવ સ્ટ્રેટેજિક પાર્ટનરશિપ (CSP) નો દરજ્જો આપ્યો હતો.
2025 માં ઓસ્ટ્રેલિયાના ઉપ-વડાપ્રધાન અને રક્ષા મંત્રી રિચર્ડ માર્લ્સ સીએસપીના પાંચ વર્ષ પૂરા થવા પર દિલ્હી આવ્યા હતા. હવે વડાપ્રધાન મોદીનો આગલો પડાવ ઓસ્ટ્રેલિયા છે, જ્યાં વાર્ષિક નેતાઓના શિખર સંમેલનમાં ભાગ લેવામાં આવશે. માનવામાં આવી રહ્યું છે કે આનાથી બંને દેશોના સંબંધોને વધુ મોટી મજબૂતી મળશે.
જો ઈન્ડોનેશિયા અને ઓસ્ટ્રેલિયા સાથે ભારતના સંબંધો સતત આગળ વધ્યા છે, તો વડાપ્રધાન મોદીનો ન્યૂઝીલેન્ડ પ્રવાસ અને પણ વધુ ઐતિહાસિક છે, કારણ કે આ આશરે 40 વર્ષમાં કોઈ ભારતીય વડાપ્રધાનની પહેલી સત્તાવાર ન્યૂઝીલેન્ડ યાત્રા હશે. આ પ્રવાસ માત્ર સંબંધોને ફરીથી મજબૂત કરવા માટે નહીં હોય, પરંતુ આ વર્ષે એપ્રિલમાં ભારત અને ન્યૂઝીલેન્ડ વચ્ચે થયેલા મુક્ત વેપાર કરાર (FTA) ને પણ આગળ વધારશે. આ કરાર હેઠળ ભારતીય નિકાસ પર 100 ટકા શુલ્ક (ડ્યુટી) ખતમ થઈ ગયું છે. સાથે જ, 20 અબજ ડોલરના રોકાણની પ્રતિબદ્ધતા, ડેરી અને કૃષિ ઉત્પાદનો સાથે જોડાયેલા સંવેદનશીલ મુદ્દાઓ પર સહમતિ અને બંને દેશોની વચ્ચે લોકોની અવરજવર વધારવા પર પણ જોર આપવામાં આવ્યું છે.
આ દરમિયાન, આ પ્રવાસ તે કરારમાં કરવામાં આવેલા વાયદાઓને જમીન પર ઉતારવામાં પણ મદદ કરશે, જ્યાં વેપાર અને રોકાણ સૌથી મોટી પ્રાથમિકતા હશે.
ઈન્ડો-પેસિફિકમાં નવા હાલતને સમજવાની કોશિશ
આ મુખ્ય મુદ્દાઓ સિવાય, ભારત આ મોકાનો ઉપયોગ અમેરિકા-ચીન સંબંધોમાં આવેલા બદલાવ પછી બનેલા નવા હાલત, વિકલ્પો અને જવાબદારીઓ પર ચર્ચા કરવા માટે પણ કરી રહ્યું છે. ખાસ કરીને આ સમજવા માટે કે આની ઈન્ડો-પેસિફિક ક્ષેત્ર પર શું અસર પડશે. જોકે, ચીનના મામલામાં એક સીમા પણ છે. આની વજહ એ છે કે વ્હાઈટ હાઉસમાં નવી સરકાર આવ્યા પછી ઈન્ડોનેશિયા, ઓસ્ટ્રેલિયા અને ન્યૂઝીલેન્ડ—ત્રણેયે ચીન સાથે પોતાના સંબંધોને સંભાળવાની દિશામાં કામ કર્યું છે અને વેપાર સહિત ઘણા નવા કરારો પણ બેઈજિંગ સાથે કર્યા છે.
જોકે, ઈન્ડો-પેસિફિકને લઈને અમેરિકાના વલણમાં બદલાવ કોઈ નવી વાત નથી, પરંતુ આ સમયે આ બદલાવ ખૂબ જ મહત્વનો છે. ખાસ કરીને ત્યારે, જ્યારે તાઈવાન સ્ટ્રેટમાં ચીનની સૈન્ય ગતિવિધિઓ વધી રહી છે. આનાથી માત્ર તાઈવાનના ભવિષ્ય પર જ સવાલ નથી ઉઠતા, પરંતુ આખા ક્ષેત્રને સપ્લાય ચેઈનમાં અવરોધ, ટેકનિક પર ચીનનું વધતું દબદબું અને બીજા પડકારોનો પણ ખતરો છે. આવા સમયે આ પ્રકારના પ્રવાસો ‘નવી વિશ્વ વ્યવસ્થા’ (New World Order) સાથે નિપટવાની રણનીતિ પર સાચા સમયે ચર્ચા કરવાનો મોકો આપે છે.
બીજી તરફ, અમેરિકા અને ઈરાન વચ્ચે થયેલા એમઓયુના તરત બાદ જયશંકરનો ગલ્ફ કોઓપરેશન કાઉન્સિલ (GCC) ના ચાર સદસ્ય દેશોનો પ્રવાસ ભારત માટે ઊર્જા પુરવઠો સુરક્ષિત કરવાના મકસદથી છે. ભારતની વધતી વસ્તી, ઊર્જાની વધતી જરૂરિયાતો અને ગલ્ફ દેશોમાં મોટી ભારતીય વસ્તી એ દર્શાવે છે કે ભારત માટે આ કેટલું જરૂરી છે. સાથે જ, આ પણ દર્શાવે છે કે ભારત આ ક્ષેત્રમાં શાંતિ બનાવી રાખવા માટે ગલ્ફ દેશોનો વ્યૂહાત્મક સહયોગી બનવા માંગે છે.
રસપ્રદ વાત એ છે કે જ્યારે પશ્ચિમ એશિયામાં સંઘર્ષ શરૂ થયો, ત્યારે પણ ભારતે તમામ પક્ષોની સાથે વાતચીત કરવાની પોતાની સહજ નીતિ દર્શાવી અને કોઈ એક પક્ષનો સાથ આપવાના દબાણને સ્વીકાર્યું નહીં. આ જ વલણ આ ક્ષેત્રમાં શાંતિની વાત કરવા માટે મહત્વપૂર્ણ માનવામાં આવે છે.
પશ્ચિમી દેશોમાં આજે પણ ઘણા લોકો એ વિચારે છે કે ભારત ઈરાન-ઈઝરાયેલ કે રશિયા-યુક્રેન જેવા એક-બીજાના વિરોધી દેશોની સાથે એક સાથે સારા સંબંધો કેવી રીતે બનાવી રાખે છે. ભારતની ‘વ્યૂહાત્મક સ્વાયત્તતા’ આ સવાલનો જવાબ આપે છે. જોકે, આ નીતિનું પૂરું સ્વરૂપ, તેની બુનિયાદ અને વિચાર હજુ પણ સતત વિકસિત થઈ રહ્યા છે, અને આવા ઘટનાક્રમ તેની મજબૂતીની પરીક્ષા લે છે. ત્યાં, પશ્ચિમ એશિયા, યુરોપ અને અમેરિકામાં ભારતની આ સંતુલિત નીતિ જેટલી મજબૂત થતી જઈ રહી છે, તેટલી જ આ પશ્ચિમી દેશો માટે અધ્યયનનો વિષય બની ચૂકી છે.
પરંતુ પશ્ચિમી દેશોને આ સમજવાની જરૂર છે કે પશ્ચિમના હિતોને સૌથી મહત્વપૂર્ણ અને 140 કરોડ ભારતીયોના હિતોને ઓછા મહત્વપૂર્ણ માનવાનો નજરિયો ન અપનાવી શકાય.
આખરે, વડાપ્રધાન મોદી અને એસ. જયશંકરના ઘણા શહેરો અને ઘણા દેશોના આ પ્રવાસો એક સ્પષ્ટ વ્યૂહાત્મક વિચાર અને ભારતની સંતુલિત વિદેશ નીતિને દર્શાવે છે. તેમનો ઉદ્દેશ અલગ-અલગ ક્ષેત્રોની સાથે ભાગીદારી મજબૂત કરવી, આર્થિક અને તકનીકી સહયોગ વધારવો, દરિયાઈ સંપર્કને વધુ મજબૂત કરવો અને દુનિયામાં વધતા વિખરાવની વચ્ચે નવી દિલ્હીની ભૂમિકાને એક મજબૂત અને પ્રભાવશાળી અવાજના રૂપમાં આગળ વધારવાનો છે.
