Switzerland Economic Success: દુનિયાના સૌથી અમીર દેશોની જ્યારે પણ વાત થાય છે, તો તેમાં સ્વિત્ઝરલેન્ડનું નામ જરૂર લેવામાં આવે છે. ફોર્બ્સની યાદી હોય કે પછી ગ્લોબલ ફાઇનાન્સ મેગેઝિનનું રેન્કિંગ, સ્વિત્ઝરલેન્ડ હંમેશા ટોપ-10 સૌથી અમીર દેશોની યાદીમાં રહે છે. નવાઈની વાત એ છે કે તેને અપાર સંપત્તિ અને આર્થિક સફળતા તેલ, સોનું, લોખંડ કે આ પ્રકારના કુદરતી સંસાધનોના જોરે નથી મળી. સ્વિત્ઝરલેન્ડ પાસે તો સમુદ્ર સુધી જવાનો રસ્તો પણ નથી, જે તેને આર્થિક બૂસ્ટ આપી શકે.
સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં આનાથી ઉલટું ઊંચા-ઊંચા પહાડો અને ઉબડ-ખાબડ જમીન છે, જ્યાં ન તો ખેતી થઈ શકે છે અને ન તો કોઈ હેવી ઇન્ડસ્ટ્રી સ્થાપી શકાય છે. ઉપરથી ભીષણ ઠંડી અને હિમવર્ષાના કારણે અહીં જનજીવન પણ મુશ્કેલ છે. આ લોજિક મુજબ તો સ્વિત્ઝરલેન્ડને ગરીબ દેશ હોવો જોઈએ, તો પછી આ દુનિયાના સૌથી અમીર દેશોમાં કેવી રીતે સામેલ થઈ ગયો? આ એક એવો સવાલ છે, જેનો જવાબ દરેક તે વિદ્યાર્થીને ખબર હોવી જોઈએ, જે UPSC જેવી સરકારી પરીક્ષાઓની તૈયારી કરી રહ્યો છે.
આનું કારણ એ છે કે સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા આંતરરાષ્ટ્રીય સંબંધો સાથે જોડાયેલી કેટલીક એવી નીતિઓ બનાવવામાં આવી છે, જેનું પાલન કરીને તે આર્થિક રીતે સંપન્ન થઈ શક્યો છે. અન્ય દેશો સાથે કેવા સંબંધો રાખવા, યુદ્ધના સમયે શું કરવું, જંગની વચ્ચે ફસાયેલી દુનિયામાં કઈ રીતે પોતાને સંપન્ન રાખવા, સ્વિત્ઝરલેન્ડ આ બધું એટલા માટે કરી શક્યું કારણ કે તેની નીતિઓ શ્રેષ્ઠ રહી છે. આવો આજે આ જ દ્રષ્ટિકોણને સમજતા જાણીએ કે સ્વિત્ઝરલેન્ડના દુનિયાના સૌથી અમીર દેશોમાં સામેલ થવા પાછળ શું કારણો રહ્યા છે.
દેશના આર્થિક વિકાસનો પાયો કેવી રીતે નંખાયો?
સ્વિત્ઝરલેન્ડનો શરૂઆતનો ઇતિહાસ જંગોથી ભરેલો રહ્યો છે. શરૂઆતમાં અહીંના ખેડૂતોએ મોટી-મોટી સેનાઓને શિકસ્ત આપી હતી. હારનારાઓમાં ઓસ્ટ્રિયાની સેના પણ સામેલ હતી. ૧૩૦૦ થી ૧૫૦૦ ના દાયકા વચ્ચે સ્વિત્ઝરલેન્ડના લોકોએ ઘણી બધી લડાઈઓ લડી, જેની પાછળનું કારણ દેશની સાર્વભૌમત્વને બચાવવાનું હતું. જોકે, ૧૫૦૦ ના દાયકા પછી સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં યુદ્ધને લઈને નીતિમાં ફેરફાર થયો. હવે જંગ લડવાને બદલે તટસ્થતા તરફ ધ્યાન આપવામાં આવ્યું. પરંતુ આ દરમિયાન બીજા સામ્રાજ્યો તરફથી યુદ્ધ લડવા માટે સ્વિત્ઝરલેન્ડથી ભાડાના સૈનિકો જંગના મેદાનમાં મોકલવામાં આવતા. આ સૈનિકોએ ઘણા બધા રાજાઓને જંગ જીતવામાં મદદ કરી.
૧૫૦૦ ના દાયકા સુધી સ્વિસ પુરુષોની ગણતરી યુરોપના સૌથી ખૂંખાર હત્યારાઓ તરીકે થવા લાગી. તેઓ રાજાઓ વતી તેમના દુશ્મનોના વિસ્તારમાં જઈને હિંસા મચાવતા. ફ્રાન્સ અને સ્પેન જેવા દેશોમાં તો તેમની ખૂબ માંગ હતી. આ સૈનિકોને રિક્રૂટ કરવાનું કામ સ્વિસ કુલીન વર્ગનું હતું, જેને બદલામાં પુષ્કળ સોનું મળતું. જંગના બદલામાં સ્વિસ સૈનિકોને પણ સોનું આપવામાં આવતું હતું. આ સોનાના કારણે કુલીન વર્ગ પાસે પૈસા તો ખૂબ થઈ ગયા, પરંતુ ખર્ચ કરવા માટે કશું નહોતું. પછી તેમણે બીજા રાજાઓને લોન આપવાનું શરૂ કર્યું અને અહીંથી જ સ્વિસ બેંકિંગનો પાયો નંખાવા લાગ્યો. કોઈ પણ રક્તપાત વગર જ સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં ભરી-ભરીને પૈસા આવવા લાગ્યા.
તટસ્થ રહેવાની નીતિ અપનાવવી
સ્વિત્ઝરલેન્ડના ઇતિહાસમાં ૧૮૧૫નું વર્ષ ટર્નિંગ પોઈન્ટ સાબિત થયું. જ્યાં યુરોપના દેશોને વિસ્તાર વધારવાની અને બીજા દેશોને ગુલામ બનાવવાની પડી હતી, ત્યાં સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા પોતાની જાતને તેનાથી દૂર રાખવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો. તટસ્થ રહેવાનો નિર્ણય અત્યાર સુધીની સૌથી વધુ ફાયદાકારક રાષ્ટ્રીય નીતિ સાબિત થયો. વિયેના કોંગ્રેસમાં પ્રમુખ યુરોપિયન દેશો તરફથી સ્વિત્ઝરલેન્ડની ‘શાશ્વત તટસ્થતા’ ને આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે માન્યતા આપવામાં આવી. આનાથી દેશ પ્રથમ વિશ્વ યુદ્ધ અને દ્વિતીય વિશ્વ યુદ્ધની તબાહીથી બચી શક્યો, જેણે તેના પાડોશી દેશો (ફ્રાન્સ, જર્મની, ઇટાલી) ને પાંગળા બનાવી દીધા હતા.
૨૦મી સદીની શરૂઆત થવાની સાથે જ યુરોપના બાકીના ભાગોમાં ઉથલપાથલ મચેલી હતી, જ્યારે આ દરમિયાન સ્વિત્ઝરલેન્ડ સ્થિર રહ્યું. આનો ફાયદો એ થયો કે સ્વિત્ઝરલેન્ડ વૈશ્વિક મૂડી માટે સુરક્ષિત આશરો બનીને ઉભર્યું. આણે બેંકિંગ સેક્ટરને મોટા પાયે વિસ્તાર કરવાની તક પણ આપી. જ્યાં જર્મની અને બ્રિટન જેવા દેશો એકબીજા સાથે લડવામાં લાગ્યા હતા, ત્યાં સ્વિત્ઝરલેન્ડ ચૂપચાપ તેમને તેમ કરતા જોઈ રહ્યો હતો. એટલું જ નહીં, પરંતુ યુદ્ધ લડનારા દેશોના લોકો પોતાના પૈસા ભરી-ભરીને સ્વિત્ઝરલેન્ડ મોકલવા લાગ્યા, જેથી તે અહીંની બેંકોમાં સુરક્ષિત રહી શકે.
બેંકિંગ સિક્રેસી એક્ટે આપી નવી ઊંચાઈઓ
સ્વિત્ઝરલેન્ડની સફળતા પાછળ બેંકિંગ સેક્ટરને લઈને લેવાયેલો એક મોટો નિર્ણય પણ છે. સરકારે ૧૯૩૪માં ‘ફેડરલ એક્ટ ઓન બેંક્સ એન્ડ સેવિંગ્સ બેંક્સ (કલમ ૪૭)’ ના આધારે ‘બેંકિંગ સિક્રેસી એક્ટ’ અથવા કહીએ કે બેંકિંગ ગોપનીયતા કાયદો (Swiss Banking Secrecy Act) બનાવ્યો. આ હેઠળ સ્વિસ બેંકોમાં એકાઉન્ટ ખોલાવનારા લોકોની ઓળખ જાહેર કરવી ગુનો બની ગયો. આ એક્ટના કારણે દુનિયાભરમાંથી પૈસા સ્વિત્ઝરલેન્ડ આવવા લાગ્યા, જેણે સ્વિત્ઝરલેન્ડને દુનિયાનું સૌથી મોટું ફાઇનાન્શિયલ સેન્ટર બનાવી દીધું. દ્વિતીય વિશ્વ યુદ્ધના સમય સુધી અહીં ખૂબ પૈસા આવ્યા.
જ્યાં અન્ય દેશોમાં ટેક્સ લગાવવાની અને સંપત્તિ જપ્ત કરવાની પોલિસી હતી, ત્યાં સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં સીધો-સાદો નિયમ હતો- તમારા પૈસા અમારા અહીં સુરક્ષિત છે અને કોઈ આ સંબંધમાં સવાલ પણ કરશે નહીં. ત્યારબાદ તો અમીર, ભ્રષ્ટ, શક્તિશાળી, તમામ પ્રકારના લોકો અહીં પૈસા જમા કરાવવા લાગ્યા. શાહી પરિવારોથી લઈને હથિયાર ડીલરો સુધી, રાજકારણીઓથી લઈને મોટી-મોટી કંપનીઓ સુધી, બધાએ સ્વિસ બેંકો પર પૂરો ભરોસો બતાવ્યો. સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા કોઈની પણ પાસે કોઈ સવાલ કરવામાં આવ્યો નહીં. તેણે કોઈ પણ સવાલ વગર, કોઈ પણ ટેક્સ વગર, કોઈ પણ લીકેજ વગર પૈસા જમા કર્યા.
આ ગોપનીયતાએ સ્વિત્ઝરલેન્ડની કરન્સી સ્વિસ ફ્રેન્કને દુનિયાભરમાં ભરોસાપાત્ર બનાવી દીધી. આ દુનિયાની સૌથી સ્થિર મુદ્રા બની ગઈ અને સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા આ વિશ્વાસનો ઉપયોગ ખૂબ જ ઓછા દરે લોન આપવા માટે કરવામાં આવ્યો. જ્યારે બીજા દેશો યુદ્ધ લડી રહ્યા હતા, ત્યારે સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા વિકાસ પર જોર આપવામાં આવ્યું. આજે પણ, સ્વિસ બેંકો ૨.૪ ટ્રિલિયન ડોલરથી વધુની વિદેશી સંપત્તિઓનું સંચાલન કરે છે, જે અન્ય કોઈ પણ દેશ કરતા વધારે છે. વૈશ્વિક સીમા પારની સંપત્તિનો લગભગ ૪૭% હિસ્સો સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં છે. એમાં કોઈ આશ્ચર્યની વાત નથી કે દુનિયાના ધનિક લોકો સ્વિત્ઝરલેન્ડને એક ફાઇનાન્શિયલ સેન્ચ્યુરી માને છે.
સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં કેવી ઇન્ડસ્ટ્રી છે?
પહાડો પર હેવી ઇન્ડસ્ટ્રી લગાવી શકાતી નથી, તેથી અહીંની સરકારે ઉચ્ચ કિંમતવાળી વસ્તુઓ પર ભાર મૂક્યો. જેમ કે ઘડિયાળો, ઉન્નત મશીનો, એલિવેટર સિસ્ટમ. સરકારનો પ્લાન સ્પષ્ટ હતો, ફક્ત પેન ન બનાવો, તે મશીન તૈયાર કરો જે પેનની નિબ બનાવે છે. સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા સૌથી વધુ ફોકસ ઇનોવેશન પર કરવામાં આવ્યું છે. અહીં IP કાયદા કડક છે, રિસર્ચ એન્ડ ડેવલપમેન્ટ પર પુષ્કળ પૈસા ખર્ચવામાં આવે છે અને દુનિયાની ટોપ યુનિવર્સિટીઓ છે, જે એકથી એક ચડિયાતા ઇનોવેશન કરી રહી છે. આમાં દુનિયાભરના રિસર્ચર્સને બોલાવવામાં આવે છે.
બાયોટેક, મેડટેક અને ફાર્માસ્યુટિકલ ઇન્ડસ્ટ્રીમાં તો સ્વિત્ઝરલેન્ડનો દબદબો છે. ૧૮૦૦ ના દાયકામાં સ્વિસ કંપનીઓએ જર્મન કેમિકલ ફોર્મ્યુલાનું રિવર્સ એન્જિનિયરિંગ કરવાનું શરૂ કર્યું. આના દ્વારા સસ્તી દવાઓ વેચવાની શરૂઆત થઈ. રોશ, નોવાર્ટિસ, લોજિટેક અને સ્વોચ જેવી સ્વિસ કંપનીઓ દુનિયાભરમાં ટોપ લેવલ પર આવે છે. એકલી સ્વિસ ફાર્મા ઇન્ડસ્ટ્રી જ તેની અર્થવ્યવસ્થામાં વાર્ષિક ૮૦ અબજ ડોલરથી વધુનું યોગદાન આપે છે. ત્યાં સુધી કે વેલ્ક્રો, ઇલેક્ટ્રિક ટૂથબ્રશ અને એલ્યુમિનિયમ ફોઇલ જેવી અનોખી શોધો પણ સ્વિસ ઇનોવેશનનું જ પરિણામ છે.
બેંકિંગ, ફાર્મા અને બાયોટેક ઉપરાંત સ્વિત્ઝરલેન્ડ દ્વારા ટુરિઝમ (પર્યટન), ઘડિયાળ ઇન્ડસ્ટ્રી અને ચીઝ તેમજ ચોકલેટ જેવી ખાવાની વસ્તુઓમાં પણ મહારત મેળવી છે. અહીં દર વર્ષે ૪૦ લાખથી વધુ લોકો ફરવા આવે છે. ટુરિઝમ સેક્ટર દેશની અર્થવ્યવસ્થામાં ૩% યોગદાન આપે છે. ‘ફેડરેશન ઓફ ધ સ્વિસ વોચ ઇન્ડસ્ટ્રી’ મુજબ, સ્વિસ ઘડિયાળ ઇન્ડસ્ટ્રીએ એકલા ૨૦૨૩માં ૨૭.૯ અબજ ડોલર મૂલ્યની ઘડિયાળો એક્સપોર્ટ કરી. સ્વિસ ચીઝ અને ચોકલેટનું મોટા પાયે એક્સપોર્ટ થાય છે. ૨૦૨૩માં સ્વિસ ચોકલેટની નિકાસ ૧.૨ અબજ ડોલર સુધી પહોંચી ગઈ.
સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં કઈ શાસન પ્રણાલી છે?
સ્વિત્ઝરલેન્ડની રાજકીય વ્યવસ્થા અન્ય કોઈ પણ વ્યવસ્થા કરતા સાવ અલગ છે. અહીં પ્રત્યક્ષ લોકશાહીનો ઉપયોગ થાય છે, જેનો અર્થ એ છે કે દેશના નાગરિકો કાયદાઓને મંજૂરી આપવા કે નકારવા માટે લોકમત (રેફરન્ડમ) કરાવી શકે છે. આના બે મોટા ફાયદા છે, જેમાં પહેલું લોકોને ઓછો ટેક્સ આપવો પડે છે, કારણ કે તેઓ સરકારના દરેક પ્રકારના ખર્ચ પર નજર રાખે છે. બીજું સ્થિરતા, કારણ કે નીતિઓ જલ્દી બદલવામાં આવતી નથી, જે કંપનીઓ અને બેંકો માટે ફાયદાકારક છે. આના કારણે જ અહીં શાનદાર બેંકિંગ વ્યવસ્થા, તટસ્થતા અને સરસ એજ્યુકેશન સિસ્ટમ કાયમ છે.
કાનૂની ટર્મમાં આ વસ્તુને સમજવામાં આવે તો સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં ત્રણ સ્તરો પર સંઘીય શાસન પ્રણાલી લાગુ છે: કન્ફેડરેશન, કેન્ટન અને કમ્યુન. પ્રત્યક્ષ લોકશાહીના કારણે નાગરિકો તમામ રાજકીય સ્તરો પર લેવાતા નિર્ણયોમાં સીધો પોતાનો અભિપ્રાય આપી શકે છે. ભૌગોલિક, સાંસ્કૃતિક અને ભાષાકીય રીતે વૈવિધ્યસભર સ્વિત્ઝરલેન્ડ જેવા દેશ માટે ભાગીદારી અને એક્શન લેવાની આઝાદી ખૂબ જરૂરી છે. બર્ન સ્વિત્ઝરલેન્ડની વાસ્તવિક રાજધાની છે, જોકે સત્તાવાર રીતે તેને માત્ર ‘સંઘીય શહેર’ કહેવામાં આવે છે. દેશનું સંઘીય માળખું રાજકીય પ્રક્રિયાને નાગરિકોની નજીક રાખે છે.
ભારત કે અમેરિકાથી વિપરીત, સ્વિત્ઝરલેન્ડમાં કોઈ એક શક્તિશાળી વડાપ્રધાન કે રાષ્ટ્રપતિ નથી. દેશની કારોબારી શાખામાં સંઘીય પરિષદ સામેલ છે, જે સાત સભ્યોની એક બોડી છે અને તમામ સભ્યો પાસે સમાન સત્તાઓ છે. દરેક સભ્ય એક સરકારી વિભાગના વડા હોય છે. આ સાત સભ્યોમાંથી એકને એક વર્ષના કાર્યકાળ માટે ‘અધ્યક્ષ’ પસંદ કરવામાં આવે છે. જોકે, તેઓ માત્ર ‘પ્રાઇમસ ઇન્ટર પેરેસ’ (તમામ સભ્યોમાં પ્રથમ) હોય છે. અન્ય છ સભ્યો પર તેમનો કોઈ અધિકાર હોતો નથી અને તેઓ મોટે ભાગે ઔપચારિક ફરજોનું પાલન જ કરે છે.
