Adani Power Uttarakhand Project: ઉત્તરાખંડમાં 1,320 મેગાવોટની કોલસા આધારિત વીજ ખરીદી પરિયોજનાને લઈને રાજકીય વિવાદ તેજ બન્યો છે. કોંગ્રેસે મુખ્યમંત્રી પુષ્કર સિંહ ધામીના નેતૃત્વવાળી BJP સરકાર પર આરોપ લગાવ્યો છે કે જાહેર ક્ષેત્રની કંપનીઓ દ્વારા પ્રસ્તાવિત વીજ પરિયોજનાને સમાપ્ત કરીને ટેન્ડરની 86માંથી 84 શરતોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યો અને આ રીતે પરિયોજના અદાણી પાવર માટે અનુકૂળ બની ગઈ.
કોંગ્રેસના જણાવ્યા અનુસાર, ઉત્તરાખંડ સરકારે 25 વર્ષ માટે છત્તીસગઢ સ્થિત અદાણી પાવરના પ્લાન્ટમાંથી વીજળી ખરીદવાનો માર્ગ તૈયાર કર્યો છે. પાર્ટીએ સમગ્ર પ્રક્રિયા પર સવાલ ઉઠાવતા કહ્યું છે કે તેનાથી રાજ્યના વીજ ગ્રાહકો પર લગભગ 1.6 લાખ કરોડ રૂપિયાનો નાણાકીય બોજ પડી શકે છે. આ આરોપો કોંગ્રેસે લગાવ્યા છે, જ્યારે ઉત્તરાખંડ સરકારે પરિયોજનાને સ્પર્ધાત્મક બિડિંગ પ્રક્રિયાનું પરિણામ ગણાવ્યું છે.
પહેલાં PSU દ્વારા પરિયોજના બનાવવાની યોજના હતી
કોંગ્રેસના મીડિયા અને પ્રચાર વિભાગના પ્રમુખ પવન ખેડાના જણાવ્યા અનુસાર, 2024માં મુખ્યમંત્રી પુષ્કર સિંહ ધામીએ કેન્દ્રીય કોલસા અને ખાણ મંત્રીને જણાવ્યું હતું કે ઉત્તરાખંડમાં પ્રસ્તાવિત થર્મલ પાવર પરિયોજના રાજ્યની જાહેર ક્ષેત્રની કંપની UJVN Ltd. અને કેન્દ્રીય જાહેર ક્ષેત્રની કંપની THDC India Ltd.ના સંયુક્ત ઉપક્રમ દ્વારા વિકસાવવામાં આવશે.
કોંગ્રેસનું કહેવું છે કે કેન્દ્ર સરકારે જુલાઈ 2024માં આ પ્રસ્તાવને સૈદ્ધાંતિક મંજૂરી પણ આપી હતી. પરંતુ તેના થોડા જ મહિનાઓ બાદ, 16 જાન્યુઆરી 2025ના રોજ ઉત્તરાખંડ સરકારે આ PSU પરિયોજનાને એમ કહીને બંધ કરી દીધી કે તેને પૂર્ણ કરવામાં ઘણો સમય લાગશે. કોંગ્રેસે આ નિર્ણય પર સવાલ ઉઠાવ્યો છે અને કહ્યું છે કે સંયુક્ત ઉપક્રમને બન્યા હજુ એક વર્ષ પણ પૂર્ણ થયું ન હતું.
આ દરમિયાન અદાણી પાવરે ખરીદ્યું Lanco Amarkantak
કોંગ્રેસે આ ઘટનાક્રમને અદાણી પાવર દ્વારા છત્તીસગઢની Lanco Amarkantak Power Ltd.ના અધિગ્રહણ સાથે પણ જોડ્યો છે. પવન ખેડાના જણાવ્યા અનુસાર, અદાણી પાવરે ઑગસ્ટ 2024માં NCLTની નાદારી પ્રક્રિયા દ્વારા Lanco Amarkantak Powerનું અધિગ્રહણ કર્યું હતું. આ સોદામાં છત્તીસગઢના કોરબામાં નિર્માણાધીન 1,320 મેગાવોટની વધારાની વીજ ક્ષમતા ધરાવતી પરિયોજના પણ સામેલ હતી. કોંગ્રેસનો સવાલ છે કે ત્યારબાદ ઉત્તરાખંડમાં પણ બરાબર 1,320 મેગાવોટ વીજળીની ખરીદી માટે નવું ટેન્ડર શા માટે બહાર પાડવામાં આવ્યું. પાર્ટીએ આ સમાનતાને લઈને સરકાર પાસે સ્પષ્ટતા માંગી છે.
86માંથી 84 શરતોમાં ફેરફાર કરવાનો આરોપ
કોંગ્રેસ અનુસાર, ઉત્તરાખંડ પાવર કોર્પોરેશન લિમિટેડ (UPCL)એ 3 ફેબ્રુઆરી 2025ના રોજ 1,320 મેગાવોટ વીજળી ખરીદવા માટે ટેન્ડર બહાર પાડ્યું. પાર્ટીનો દાવો છે કે વીજ મંત્રાલયના સ્ટાન્ડર્ડ ટેન્ડર ડોક્યુમેન્ટમાં કુલ 86 ફેરફારો પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાંથી 84 ફેરફારો સ્વીકારવામાં આવ્યા.
કોંગ્રેસનો આરોપ છે કે આ ફેરફારોથી ટેન્ડરની મૂળ શરતોમાં મોટો ફેરફાર થયો અને સ્પર્ધા મર્યાદિત થઈ. ખાસ કરીને પાર્ટીએ કેટલીક જોગવાઈઓ પર સવાલ ઉઠાવ્યા છે:
- સંપૂર્ણ 1,320 મેગાવોટ ક્ષમતા એક જ બિડર પાસેથી લેવાની મંજૂરી.
- વીજ પ્લાન્ટ ઉત્તરાખંડમાં જ સ્થાપિત કરવાની અનિવાર્યતા દૂર કરીને તેને દેશમાં ક્યાંય પણ સ્થાપિત કરવાની મંજૂરી.
- છત્તીસગઢમાં ઉત્પાદિત વીજળી ઉત્તરાખંડ સુધી પહોંચાડવાની વ્યવસ્થા.
- પ્રથમ યુનિટ માટે લગભગ 42 મહિના અને બીજા યુનિટ માટે 48 મહિનાની બાંધકામ સમયમર્યાદા.
- ફિક્સ્ડ ચાર્જની મહત્તમ મર્યાદા 70%થી વધારીને 75% કરવાનો આરોપ.
કોંગ્રેસનું તર્ક છે કે આ ફેરફારોથી એવી પરિસ્થિતિ ઊભી થઈ જેમાં છત્તીસગઢમાં અદાણી પાવરની 1,320 મેગાવોટ ક્ષમતા ધરાવતી પરિયોજના આ ટેન્ડર મુજબ બની ગઈ.
છત્તીસગઢથી ઉત્તરાખંડ આવશે વીજળી
આ પ્રસ્તાવની એક મહત્વપૂર્ણ વિશેષતા એ છે કે વીજ ઉત્પાદન પરિયોજના ઉત્તરાખંડમાં નહીં પરંતુ છત્તીસગઢમાં સ્થાપિત થવાની છે. કોંગ્રેસે સવાલ ઉઠાવ્યો છે કે ઉત્તરાખંડના ગ્રાહકોએ લગભગ 1,000 કિલોમીટર દૂર આવેલા પ્લાન્ટમાંથી વીજળી લાવવાનો ખર્ચ શા માટે ઉઠાવવો જોઈએ. બીજી તરફ, રાજ્ય સરકાર તરફથી પરિયોજનાને ઉત્તરાખંડની લાંબા ગાળાની ઊર્જા જરૂરિયાતો પૂરી કરવાની યોજના તરીકે રજૂ કરવામાં આવી છે. સરકારનું કહેવું છે કે રાજ્યમાં વીજળીની માંગ અને ઉપલબ્ધતા વચ્ચેનું અંતર ઘટાડવા, મોસમી જળવિદ્યુત પરની નિર્ભરતા ઘટાડવા અને સતત વીજ પુરવઠો સુનિશ્ચિત કરવા માટે બેઝ-લોડ પાવરની જરૂરિયાત છે.
પરિયોજનાની કુલ કિંમત પર પણ સવાલ
કોંગ્રેસે આ વીજ કરારની સંભવિત કુલ કિંમતને લઈને પણ સવાલ ઉઠાવ્યા છે. પવન ખેડાના જણાવ્યા અનુસાર, જો 1,320 મેગાવોટની સંપૂર્ણ ક્ષમતા વર્ષમાં 8,760 કલાક સતત ચાલે અને વીજળીની કિંમત 5.746 રૂપિયા પ્રતિ યુનિટ રહે, તો વાર્ષિક વીજળીનો ખર્ચ લગભગ 6,649 કરોડ રૂપિયા થાય છે. આ ગણતરી મુજબ 25 વર્ષમાં રકમ લગભગ 1.66 લાખ કરોડ રૂપિયા સુધી પહોંચી શકે છે. જોકે આ એક અંદાજ છે. વાસ્તવિક ચુકવણી વીજ ઉત્પાદન, કરારની શરતો, ઉપલબ્ધતા, ફિક્સ્ડ અને વેરિએબલ ચાર્જ તથા અન્ય નિયમનકારી જોગવાઈઓ પર નિર્ભર રહેશે.
ફિક્સ્ડ ચાર્જ વધારવા પર પણ કોંગ્રેસનો સવાલ
કોંગ્રેસે ફિક્સ્ડ ચાર્જની મર્યાદા 70%થી વધારીને 75% કરવામાં આવેલા કથિત ફેરફાર પર પણ સવાલ ઉઠાવ્યો છે. પાર્ટીનું કહેવું છે કે ફિક્સ્ડ ચાર્જનો અર્થ એ થઈ શકે છે કે વીજળીના વાસ્તવિક વપરાશ અથવા ઉત્પાદનથી અલગ પણ પરિયોજના સંચાલકને એક નિશ્ચિત ચુકવણી કરવી પડે. કોંગ્રેસે સવાલ ઉઠાવ્યો છે કે આ વ્યવસ્થાનો હેતુ ઉત્તરાખંડને વીજળીનો નિશ્ચિત પુરવઠો આપવાનો છે કે વીજ ઉત્પાદક માટે લાંબા ગાળાની નિશ્ચિત આવક સુનિશ્ચિત કરવાનો.
કોંગ્રેસે સરકારને પૂછ્યા અનેક સવાલ
કોંગ્રેસ મહાસચિવ જયરામ રમેશ અને પવન ખેડાએ આ મામલે સરકારને અનેક સવાલ પૂછ્યા છે. તેમાં મુખ્ય સવાલો છે:
- જ્યારે UJVN અને THDC દ્વારા જાહેર ક્ષેત્રની પરિયોજના પ્રસ્તાવિત હતી, તો તેને જાન્યુઆરી 2025માં શા માટે સમાપ્ત કરવામાં આવી?
- ત્યારબાદ બરાબર 1,320 મેગાવોટ ક્ષમતાની વીજ ખરીદીનું ટેન્ડર શા માટે બહાર પાડવામાં આવ્યું?
- 86માંથી 84 શરતોમાં ફેરફાર કરવાની જરૂર શા માટે પડી?
- પ્લાન્ટને ઉત્તરાખંડની બહાર સ્થાપિત કરવાની મંજૂરી શા માટે આપવામાં આવી?
- એક જ કંપની પાસેથી સંપૂર્ણ 1,320 મેગાવોટ વીજળી ખરીદવાની જોગવાઈ શા માટે રાખવામાં આવી?
- ફિક્સ્ડ ચાર્જની મર્યાદામાં ફેરફાર શા માટે કરવામાં આવ્યો?
- છત્તીસગઢથી ઉત્તરાખંડ સુધી વીજળી પહોંચાડવાનો ખર્ચ કોણ ઉઠાવશે?
- શું આ ફેરફારોની સ્પર્ધા પર અસર પડી?
કોંગ્રેસે આ સવાલોના આધારે આરોપ લગાવ્યો છે કે ટેન્ડર પ્રક્રિયામાંથી જાહેર ક્ષેત્રને દૂર કરીને અદાણી પાવર માટે અનુકૂળ પરિસ્થિતિઓ બનાવવામાં આવી.
