H-1B Visa: યુએસ પ્રમુખ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે શુક્રવારે એક નવા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર પર હસ્તાક્ષર કર્યા, જેમાં H-1B વિઝા માટેના નિયમોમાં ફેરફાર કરવામાં આવ્યો. હવે, H-1B વિઝા માટે $100,000 ફી જરૂરી રહેશે. એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડર H-1B વિઝાના દુરુપયોગને સંબોધે છે અને ફી વધારાના કારણોની વિગતો આપે છે. તેમાં જણાવાયું છે કે H-1B વિઝાનો દુરુપયોગ અમેરિકન કામદારોના વેતનમાં ઘટાડો કરી રહ્યો હતો, યુવાનોને નોકરીઓથી વંચિત કરી રહ્યો હતો અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો ઉભો કરી રહ્યો હતો. ટ્રમ્પના નવા આદેશ બાદ, દરેક વ્યક્તિ જાણવા માંગે છે કે નવા H-1B વિઝા નિયમો ક્યારે અમલમાં આવશે. શું કોઈ કંપનીઓને વધેલી વિઝા ફીમાંથી મુક્તિ મળશે, અને યુએસ રાષ્ટ્રીય હિત નક્કી કરવા માટેના માપદંડ શું હશે?
રાષ્ટ્રપતિના એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં જણાવાયું છે કે નવા H-1B વિઝા નિયમો 21 સપ્ટેમ્બર, 2025 થી 21 સપ્ટેમ્બરના રોજ યુએસ સમય મુજબ રાત્રે 12:00 વાગ્યે અમલમાં આવશે. ભારતમાં, તે સમય 22 સપ્ટેમ્બરના રોજ સવારે 9:30 વાગ્યે હશે. આ નવો નિયમ એક વર્ષ સુધી અમલમાં રહેશે. ગૃહ સુરક્ષા વિભાગ અને વિદેશ મંત્રાલય આ પ્રક્રિયાનું નિરીક્ષણ કરશે. જો કોઈ કંપની વિદેશી કર્મચારીને નોકરી પર રાખવા માટે $100,000 ફી ચૂકવવામાં નિષ્ફળ જાય, તો તેમની અરજી સ્વીકારવામાં આવશે નહીં.
H-1B વિઝા ફી વધારામાંથી કોને મુક્તિ મળશે?
અમેરિકા 10 રૂપિયાની કિંમતની વસ્તુ વેચવા માટે ઉત્સુક છે, જે ભારત સાથેના બધા સંબંધો બગાડી રહ્યું છે.
ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ દ્વારા જારી કરાયેલા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં જણાવાયું છે કે જો કોઈ ચોક્કસ કંપની અથવા ઉદ્યોગમાં વિદેશી કામદારોને નોકરી પર રાખવાથી યુએસના હિતમાં હોય અને સુરક્ષા માટે ખતરો ન હોય તો ગૃહ સુરક્ષા સચિવ પાસે આ જરૂરિયાતને માફ કરવાની સત્તા હશે. આનો અર્થ એ છે કે તેઓ $100,000 ફી ચૂકવ્યા વિના બિન-અમેરિકન કર્મચારીઓને નોકરી પર રાખી શકે છે.
રાષ્ટ્રીય હિત કેવી રીતે નક્કી થશે?
એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં સ્પષ્ટ નથી કે યુએસના હિત કેવી રીતે નક્કી થશે. એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં જણાવાયું છે કે, “આ કલમની પેટા કલમો (a) અને (b) હેઠળ લાદવામાં આવેલા પ્રતિબંધો કોઈપણ વિદેશી વ્યક્તિ, કોઈપણ કંપની માટે કામ કરતા બધા વિદેશી અથવા કોઈપણ ઉદ્યોગમાં કાર્યરત બધા વિદેશી પર લાગુ પડશે નહીં, જો ગૃહ સુરક્ષા સચિવ, તેમના વિવેકબુદ્ધિથી, નક્કી કરે કે H-1B સ્પેશિયાલિટી ઓક્યુપેશન વર્કર્સ તરીકે આવા વિદેશીને નોકરી પર રાખવા એ રાષ્ટ્રીય હિતમાં છે અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સની સુરક્ષા અથવા હિત માટે ખતરો નથી.”
H-1B વિઝા ફીમાં વધારો શા માટે કરવામાં આવ્યો?
આનાથી વિજ્ઞાન અને ટેકનોલોજીના ક્ષેત્રમાં અમેરિકાના વર્ચસ્વને નબળો પાડવાનું જોખમ પણ ઊભું થાય છે. એવો દાવો કરવામાં આવ્યો છે કે H-1B વિઝા ફીમાં વધારો કરવાથી કંપનીઓને ફક્ત ત્યારે જ વિદેશી કામદારોને નોકરી પર રાખવા દબાણ કરવામાં આવશે જ્યારે તેમને ખરેખર ખૂબ કુશળ નિષ્ણાતોની જરૂર હોય, ફક્ત સસ્તા મજૂરી માટે નહીં.
રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ દ્વારા જારી કરાયેલા એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં H-1B વિઝા ફીમાં નોંધપાત્ર વધારા માટેના કારણો વિગતવાર જણાવવામાં આવ્યા હતા. આદેશમાં જણાવાયું હતું કે H-1B વિઝાના વ્યાપક દુરુપયોગને કારણે આ કાર્યવાહી કરવામાં આવી હતી. કંપનીઓ અમેરિકન કામદારોને સસ્તા વિદેશી કામદારોથી બદલી રહી હતી. આનાથી માત્ર અમેરિકન નોકરીઓ પર અસર પડી નહીં પણ આર્થિક અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે પણ ખતરો ઉભો થયો.
ટ્રમ્પના એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં જણાવાયું છે કે H-1B વિઝા મૂળરૂપે ઉચ્ચ કૌશલ્યવાળી નોકરીઓ માટે વિદેશી કામદારોને અસ્થાયી રૂપે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં લાવવા માટે ડિઝાઇન કરવામાં આવ્યો હતો. આનો અર્થ એ થયો કે જ્યારે કોઈ ચોક્કસ ક્ષેત્રમાં લાયક અમેરિકન કામદારો ઉપલબ્ધ ન હોય, ત્યારે કંપનીઓ વિદેશી નિષ્ણાતોને નોકરી પર રાખી શકે છે. જો કે, છેલ્લા કેટલાક વર્ષોમાં, આ સિસ્ટમ તેના મૂળ હેતુથી ભટકી ગઈ હતી. તેનો દુરુપયોગ થવા લાગ્યો, અને મોટી કંપનીઓ, ખાસ કરીને IT ક્ષેત્રમાં, તેમના કાયમી અમેરિકન કર્મચારીઓને સસ્તા વિદેશી કામદારો સાથે બદલવા માટે તેનો ઉપયોગ કરવાનું શરૂ કર્યું.
વિદેશી કામદારોના હિસ્સામાં વધારો
યુએસ રાષ્ટ્રપતિના એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં ડેટા આપવામાં આવ્યો છે જે દર્શાવે છે કે 2000 અને 2019 દરમિયાન યુએસમાં STEM (વિજ્ઞાન, ટેકનોલોજી, એન્જિનિયરિંગ અને ગણિત) ક્ષેત્રોમાં વિદેશી કામદારોની સંખ્યા 1.2 મિલિયનથી વધીને 2.5 મિલિયન થઈ ગઈ છે. આ સમયગાળા દરમિયાન કુલ STEM રોજગારમાં માત્ર 44.5% નો વધારો થયો હતો, જ્યારે કમ્પ્યુટર અને ગણિત સંબંધિત નોકરીઓમાં વિદેશી કામદારોનો હિસ્સો 2000 માં 17.7% થી વધીને 2019 માં 26.1% થયો હતો. નિષ્ણાતો માને છે કે આ વધારાનું સૌથી મોટું કારણ H-1B વિઝાનો વધુ પડતો ઉપયોગ અને દુરુપયોગ હતો.
IT ક્ષેત્ર સૌથી વધુ પ્રભાવિત થયું છે
IT કંપનીઓ H-1B સિસ્ટમનો સૌથી વધુ ઉપયોગ કરે છે. 2003 માં, આ વિઝા હેઠળ IT કામદારોનો હિસ્સો 32% હતો, જે છેલ્લા પાંચ વર્ષમાં સરેરાશ જેટલો છે.
IT ક્ષેત્ર સૌથી વધુ પ્રભાવિત થયું છે.
IT કંપનીઓએ H-1B સિસ્ટમનો સૌથી વધુ ઉપયોગ કર્યો છે. 2003 માં, આ વિઝા હેઠળ IT કર્મચારીઓનો હિસ્સો 32% હતો, જે છેલ્લા પાંચ વર્ષમાં સરેરાશ 65% થી વધુ થઈ ગયો છે. આજે, મોટી સંખ્યામાં IT આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓ H-1B કામદારો પર આધાર રાખે છે.
એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં જણાવાયું છે કે અભ્યાસો દર્શાવે છે કે H-1B વિઝા પર ભરતી કરાયેલા એન્ટ્રી-લેવલ ટેકનિકલ કામદારો સ્થાનિક અમેરિકન કામદારો કરતાં લગભગ 36% સસ્તા છે. પરિણામે, ઘણી અમેરિકન કંપનીઓએ તેમના IT વિભાગો બંધ કરી દીધા છે, સ્થાનિક સ્ટાફને છટણી કરી છે અને આઉટસોર્સિંગ મોડેલ દ્વારા વિદેશી કામદારોને રાખ્યા છે.
અમેરિકન સ્નાતકો માટે મુશ્કેલીઓ
આની સીધી અસર તાજેતરના કોલેજ સ્નાતકો પર પડી છે. કમ્પ્યુટર સાયન્સ અને કમ્પ્યુટર એન્જિનિયરિંગનો અભ્યાસ કરતા યુવાનો સૌથી વધુ બેરોજગાર બન્યા છે. ન્યૂ યોર્ક ફેડરલ રિઝર્વ બેંક દ્વારા કરવામાં આવેલા એક અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે 22 થી 27 વર્ષની વયના આ સ્નાતકો માટે બેરોજગારી દર અનુક્રમે 6.1% અને 7.5% સુધી પહોંચ્યો છે. આ બાયોલોજી અને આર્ટ્સ જેવા અન્ય વિષયોમાં સ્નાતકોની સંખ્યા કરતા બમણી હતી. તાજેતરના ડેટા દર્શાવે છે કે કમ્પ્યુટર સંબંધિત વ્યવસાયો માટે બેરોજગારી દર 2019 માં 1.98% હતો, જે 2025 માં વધીને 3.02% થયો છે.
કંપનીઓની બેવડી નીતિ
એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં અહેવાલોનો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે કે ઘણી મોટી ટેક કંપનીઓએ અનુભવી અમેરિકન કર્મચારીઓને છૂટા કર્યા હતા અને સાથે સાથે હજારો H-1B કામદારોને નોકરી પર રાખ્યા હતા. 2025 માં એક કંપનીને 5,000 થી વધુ H-1B કામદારો માટે મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, પરંતુ તે જ સમયે 15,000 થી વધુ કામદારોને છૂટા કર્યા હતા. બીજી IT કંપનીને 1,700 H-1B કામદારો માટે મંજૂરી આપવામાં આવી હતી, જ્યારે તેણે ઓરેગોનમાં 2,400 અમેરિકન કર્મચારીઓને છૂટા કર્યા હતા. ત્રીજી કંપનીએ 2022 થી અત્યાર સુધી 27,000 અમેરિકન કર્મચારીઓને છૂટા કર્યા હતા અને 25,000 H-1B કામદારો માટે મંજૂરી મેળવી હતી. ચોથી કંપનીએ 1,100 H-1B કામદારો માટે મંજૂરી મળી હોવા છતાં, આ વર્ષના ફેબ્રુઆરીમાં 1,000 નોકરીઓ રદ કરી હતી.
ઘણા અમેરિકન કર્મચારીઓએ ફરિયાદ કરી હતી કે તેમને તેમના સ્થાને આવનારા વિદેશી કામદારોને તાલીમ આપવાની ફરજ પાડવામાં આવી હતી. વધુમાં, કર્મચારીઓને આ અપમાનજનક પરિસ્થિતિ જાહેર ન કરવા માટે ગુપ્તતા કરાર પર હસ્તાક્ષર કરવાની જરૂર હતી. પ્રમાણમાં ઓછા પગારવાળા H-1B કામદારોની સંખ્યામાં વધારો થવાથી અમેરિકન કામદારોના વેતન અને તકો પર સીધી અસર પડી, ખાસ કરીને એન્ટ્રી-લેવલ હોદ્દાઓ પર જ્યાં વિદેશી કામદારો ઓછા વેતન પર કામ કરવા તૈયાર હોય છે. આનાથી અમેરિકન કંપનીઓને પણ નુકસાન થયું જે આ વિઝાનો ઉપયોગ તેના ખરા હેતુ માટે કરવાનો પ્રયાસ કરી રહી હતી – ઉચ્ચ-કુશળ કામદારોની અછતને પહોંચી વળવા માટે.
રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો પણ
એક્ઝિક્યુટિવ ઓર્ડરમાં જણાવાયું છે કે આ મુદ્દો ફક્ત રોજગાર પૂરતો મર્યાદિત નથી. યુએસ કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓએ શોધી કાઢ્યું છે કે ઘણી H-1B-આધારિત આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓ વિઝા છેતરપિંડી, મની લોન્ડરિંગ અને અન્ય ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓમાં સામેલ છે. આ માત્ર આર્થિક નુકસાનનું કારણ નથી પણ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે પણ ખતરો છે. બીજી ચિંતા એ છે કે વિદેશી કામદારોનો સતત ધસારો અમેરિકન યુવાનોને વિજ્ઞાન અને ટેકનોલોજીમાં કારકિર્દી બનાવવાથી નિરાશ કરી રહ્યો છે. એક અભ્યાસમાં જાણવા મળ્યું છે કે વિદેશી કામદારોના ધસારો વિના, 2001 માં અમેરિકન કમ્પ્યુટર વૈજ્ઞાનિકોનો પગાર 2.6% થી 5.1% વધુ હોત, અને રોજગાર દર 6.1% થી 10.8% વધુ હોત.
