Al Falah University ED Fraud Case: દેશમાં લાલ કિલ્લા વિસ્ફોટ કેસમાં ફરીદાબાદની અલ ફલાહ યુનિવર્સિટીમાં કામ કરતા ત્રણ ડોક્ટરોને શંકાસ્પદ તરીકે ઓળખવામાં આવ્યા બાદ તે પહેલાથી જ તપાસ હેઠળ છે. જોકે, એક નવો ખુલાસો તેની મુશ્કેલીઓમાં વધારો કરી રહ્યો હોય તેવું લાગે છે. એન્ફોર્સમેન્ટ ડિરેક્ટોરેટ (ED) એ દિલ્હીની કોર્ટને જણાવ્યું હતું કે અલ ફલાહ યુનિવર્સિટીએ ખોટા દાવાઓનો ઉપયોગ કરીને વિદ્યાર્થીઓને છેતરપિંડીથી નોંધણી માટે પ્રેરિત કરીને ₹415 કરોડની ગુનાહિત કમાણી કરી હતી. યુનિવર્સિટીના ચેરમેન અને સ્થાપક, જાવેદ અહેમદ સિદ્દીકીની મની લોન્ડરિંગના આરોપસર આ કેસના સંદર્ભમાં ધરપકડ કરવામાં આવી હતી.
કેન્દ્રીય તપાસ એજન્સી, ED એ જણાવ્યું હતું કે, “ધરપકડ કરાયેલ વ્યક્તિ/આરોપીઓના નિર્દેશન હેઠળ, યુનિવર્સિટી અને તેના નિયંત્રણ ટ્રસ્ટે માન્યતા અને માન્યતાના ખોટા દાવાઓના આધારે વિદ્યાર્થીઓ અને વાલીઓને છેતરપિંડીથી નાણાંનું યોગદાન આપવા માટે પ્રેરિત કરીને ઓછામાં ઓછા ₹415.10 કરોડની ગુનાહિત કમાણી કરી છે.” તપાસ એજન્સીએ આરોપ લગાવ્યો હતો કે તેઓએ છેતરપિંડીથી ₹415 કરોડથી વધુ રકમ એકઠી કરી છે અને ગલ્ફ દેશોમાં કૌટુંબિક સંબંધોને કારણે તેઓ ભાગી જવાના ફિરાક માં છે. આ પછી, કોર્ટે જવાદ અહેમદ સિદ્દીકીને 13 દિવસ માટે ED કસ્ટડીમાં મોકલી દીધા. ૧૯૯૦ ના દાયકાથી અલ ફલાહ ગ્રુપનો ઝડપી વિકાસ થયો છે. ગ્રુપની નાણાકીય ઘોષણાઓ તેની સંચિત સંપત્તિ અને સંપત્તિ સાથે મેળ ખાતી નથી. ત્યારથી, તે એક મોટા શૈક્ષણિક સમૂહમાં વિસ્તર્યું છે.
માન્યતા અને છેતરપિંડીના ગેરમાર્ગે દોરનારા દાવા
તેની રિમાન્ડ અરજીમાં, ED એ કોર્ટને જણાવ્યું હતું કે સિદ્દીકી અને તેના નિર્દેશનમાં અલ ફલાહ ચેરિટેબલ ટ્રસ્ટે NAAC માન્યતા અને UGC માન્યતાના ખોટા દાવાઓ દ્વારા વિદ્યાર્થીઓ અને વાલીઓને ગેરમાર્ગે દોરીને ₹415.10 કરોડ કમાયા હતા. ED એ અલ ફલાહ યુનિવર્સિટી પર વિદ્યાર્થીઓને પ્રવેશ માટે લલચાવવા માટે તેના માન્યતા દરજ્જામાં છેડછાડ કરવાનો આરોપ મૂક્યો છે. ED એ કહ્યું કે યુનિવર્સિટીએ NAAC અને UGC પ્રમાણપત્રો બનાવટી બનાવ્યા, જેનાથી તે વિદ્યાર્થીઓની નોંધણી ચાલુ રાખી શક્યો અને “તેમના ટ્રસ્ટ, ભવિષ્ય અને કાયદેસર અપેક્ષાઓના ભોગે” સંપત્તિ એકઠી કરી. એજન્સીએ દાવો કર્યો હતો કે ટ્રસ્ટે કપટપૂર્ણ માધ્યમો દ્વારા ફી અને શૈક્ષણિક રસીદોમાં ₹400 કરોડથી વધુ રકમ એકત્રિત કરી અને સિદ્દીકીના વ્યક્તિગત અને ખાનગી હિતો માટે ભંડોળનો દુરુપયોગ કર્યો.
ગેરરીતિઓ માટે કોણ જવાબદાર છે?
ભારતમાં ખાનગી યુનિવર્સિટીઓની સ્થાપના અને સંચાલન મુખ્યત્વે યુનિવર્સિટી ગ્રાન્ટ્સ કમિશન (UGC) દ્વારા નિયંત્રિત થાય છે. UGC એ કેન્દ્રીય શિક્ષણ મંત્રાલય હેઠળ એક વૈધાનિક સંસ્થા છે, જે ઉચ્ચ શિક્ષણમાં ધોરણો જાળવવા માટે જવાબદાર છે. ખાનગી યુનિવર્સિટીઓની સ્થાપના રાજ્ય વિધાનસભાઓ દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે, પરંતુ UGC તરફથી પરવાનગી (મંજૂરી) ફરજિયાત છે. ખાનગી યુનિવર્સિટીઓમાં ગેરરીતિઓ માટે જવાબદારી ઘણીવાર કાગળ પર કામ કરવા સુધી મર્યાદિત અને નબળી હોય છે. ખાનગી યુનિવર્સિટીઓના કાર્યમાં ગેરરીતિઓ માટે કાનૂની જવાબદારી યુનિવર્સિટીઓની સ્થાપના કરનારા પ્રમોટર્સ/ટ્રસ્ટ/સમાજોની છે. યુનિવર્સિટીના ચાન્સેલર, વાઇસ-ચાન્સેલર, રજિસ્ટ્રાર, બોર્ડ ઓફ ગવર્નર્સ અને રાજ્ય સરકાર બધા યુનિવર્સિટીની રચના માટે જવાબદાર છે.
UGC શું કરે છે?
UGC ખાનગી યુનિવર્સિટીઓના ધોરણોની સ્થાપના અને જાળવણી નિયમો, 2003 હેઠળ નિયમિત નિરીક્ષણ કરે છે. તે શિક્ષણ, સંશોધન, પરીક્ષા અને વિસ્તરણ સેવાઓના ધોરણોની તપાસ કરે છે. ખાનગી યુનિવર્સિટીઓ ફક્ત UGC કાયદાની કલમ 22 હેઠળ જ ડિગ્રી આપી શકે છે. તાજેતરમાં, UGC એ 54 ખાનગી યુનિવર્સિટીઓને શૈક્ષણિક કાર્યક્રમો, ફેકલ્ટી તાકાત અને નાણાકીય નિવેદનો ઓનલાઈન શેર ન કરવા જેવા જાહેર જાહેરાત માર્ગદર્શિકાનું પાલન કરવામાં નિષ્ફળ રહેવા બદલ નોટિસ ફટકારી છે. વધુમાં, રાજ્ય સરકારો પણ મહત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. ખાનગી યુનિવર્સિટીઓ રાજ્ય-સ્તરીય કાયદાઓ દ્વારા બનાવવામાં આવતી હોવાથી, રાજ્ય શિક્ષણ વિભાગો ફી માળખા, પ્રવેશ પ્રક્રિયાઓ અને સ્થાનિક પાલન પર નજર રાખે છે.
શું સરકાર ઓડિટ કરે છે?
સરકાર ખાનગી યુનિવર્સિટીઓનું ઓડિટ કરે છે, પરંતુ આ મુખ્યત્વે નાણાકીય અને સિસ્ટમ ઓડિટ છે. UGC ખાનગી યુનિવર્સિટીઓને ઓડિટ કરેલા નાણાકીય નિવેદનો સબમિટ કરવાની જરૂર છે. જો કોઈ ગેરરીતિ જોવા મળે છે, તો UGC તપાસ કરી શકે છે અથવા દંડ લાદી શકે છે. રાજ્ય સરકારો પણ નાણાકીય ઓડિટ કરે છે, ખાસ કરીને વ્યાવસાયિક અભ્યાસક્રમો (જેમ કે એન્જિનિયરિંગ અને દવા) ઓફર કરતી ખાનગી સંસ્થાઓનું. ઉદાહરણ તરીકે, મહારાષ્ટ્ર સરકારે 2022 માં મનસ્વી ફી વધારાને તપાસવા માટે રેન્ડમ નાણાકીય ઓડિટ શરૂ કર્યા હતા. આ CAG (કમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ) અથવા ચાર્ટર્ડ એકાઉન્ટન્ટ્સ દ્વારા કરી શકાય છે. NAAC (નેશનલ એસેસમેન્ટ એન્ડ એક્રેડિટેશન કાઉન્સિલ) ગુણવત્તા મૂલ્યાંકન કરે છે, જ્યારે AICTE ટેકનિકલ અભ્યાસક્રમો માટે ફી અને ધોરણોનું ઓડિટ કરે છે.
કયા પ્રકારની ગેરરીતિઓ થાય છે?
સૌથી નોંધપાત્ર ગેરરીતિ નકલી ડિગ્રીઓનું વેચાણ છે. 2015-16 માં, UGC એ નકલી ડિગ્રી વેચવા બદલ એમિટી યુનિવર્સિટી (નોઈડા) ની તપાસ કરી હતી, પરંતુ કોઈ મોટી સજા લાદવામાં આવી ન હતી. તેવી જ રીતે, મહારાષ્ટ્રમાં, 2022-23 માં 100 થી વધુ ખાનગી કોલેજોના નાણાકીય ઓડિટ હાથ ધરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં અતિશય ફી વસૂલાતના કિસ્સાઓ બહાર આવ્યા હતા. તે બધાને થોડા લાખ રૂપિયાના દંડ સાથે છોડી દેવામાં આવ્યા હતા. 2024 માં, UGC એ 50 થી વધુ ખાનગી યુનિવર્સિટીઓને નકલી ફેકલ્ટી દર્શાવવા બદલ નોટિસ ફટકારી હતી, અને કેટલીકને છ મહિનાની અંદર સુધારો કરવા માટે કહેવામાં આવ્યું હતું. ઓડિશામાં, 2019 માં જમીન કૌભાંડો/અનધિકૃત કેમ્પસ માટે પાંચ ખાનગી યુનિવર્સિટીઓ સામે FIR દાખલ કરવામાં આવી હતી. UGC એ આમાંથી બે યુનિવર્સિટીઓને બંધ કરવાનો આદેશ આપ્યો હતો. રાજસ્થાનમાં, 2023 માં ત્રણ ખાનગી યુનિવર્સિટીઓ સામે પ્રવેશ છેતરપિંડીના કેસ નોંધાયા હતા. તેમની સામે CBI તપાસ ચાલી રહી છે. 2021 માં, UGC એ 23 નકલી યુનિવર્સિટીઓની યાદી બહાર પાડી હતી, જેમાંથી મોટાભાગની ખાનગી અને ડીમ્ડ યુનિવર્સિટીઓ હતી. UGC અનુસાર, તેમની માન્યતા ખોટી હતી.
સજાઓ કેટલી ગંભીર હોય છે?
મોટાભાગના કિસ્સાઓમાં, યુનિવર્સિટીઓને ફક્ત નોટિસ અથવા ચેતવણી આપીને છોડી દેવામાં આવે છે, અથવા તેમને 1-2 વર્ષ માટે નવા અભ્યાસક્રમો/પ્રવેશ શરૂ કરવાથી પ્રતિબંધિત કરવામાં આવે છે. જો કોઈ મોટી સજા કરવામાં આવે છે, તો 1-2 કરોડ રૂપિયા સુધીનો દંડ ફટકારવામાં આવે છે. યુનિવર્સિટી બંધ થવાની ઘટના ભાગ્યે જ બને છે. છેલ્લા 10 વર્ષમાં, ફક્ત 8-10 ખાનગી યુનિવર્સિટીઓ સંપૂર્ણપણે બંધ થઈ છે. ઉદાહરણ તરીકે, મેઘાલયમાં CMJ યુનિવર્સિટી 2013 માં બંધ કરવામાં આવી હતી. યુનિવર્સિટી માલિકની ધરપકડ અથવા કેદ કરવી અત્યંત દુર્લભ છે. આ ફક્ત ત્યારે જ થઈ શકે છે જો CBI અથવા રાજ્ય પોલીસમાં FIR દાખલ કરવામાં આવે. ગ્લોબલ ઓપન યુનિવર્સિટી, નાગાલેન્ડના વાઇસ ચાન્સેલરની 2015 માં ધરપકડ કરવામાં આવી હતી. મોટાભાગના ખાનગી યુનિવર્સિટી માલિકો રાજકીય રીતે શક્તિશાળી હોય છે. રાજ્ય સરકારો કાયદા પસાર કરીને યુનિવર્સિટીઓ સ્થાપિત કરે છે, તેથી તેઓ પછીથી પગલાં લેવામાં ખચકાટ અનુભવે છે. કોર્ટમાં કેસ 10-15 વર્ષ સુધી ચાલે છે.
