Labor Crisis and Unorganized Workers: છ વર્ષના અંતરાલ પર આપણે બીજી વાર શહેરોમાંથી મજૂરોનું પલાયન જોયું. પહેલી વાર 2020માં એપ્રિલના શરૂઆતના દિવસોમાં અને ફરી આ વખતે પણ લગભગ તે જ તારીખોમાં. 2020માં કોરોનાની બંધી જાહેર થતા જ મકાન માલિકોએ તેમને ઘરેથી કાઢી મૂક્યા હતા. એવું કહેતા કે કામ જ નહીં કરો તો ભાડું ક્યાંથી આપશો. આ વખતે તો કોઈ જાહેરાતની પણ જરૂર ન પડી. જેવી ખાડીમાં લડાઈ શરૂ થઈ, ગેસના સિલિન્ડર એક ઝટકામાં મળતા બંધ થઈ ગયા. રસોઈ બનાવવાનું કોઈ સાધન ન જોઈ લોકોએ ઘર વાપસી માટે ટ્રેન-બસ પકડવા માટે લાઈનો લગાવી દીધી.
તકલીફ સમજો
નોઈડામાં મજૂરો રોડ પર આવવાનું કારણ હતું હરિયાણાના શહેરોમાં મજૂરી થોડી વધી જવી. એક જ કંપની પોતાના કોઈ કર્મચારીની બદલી ફરીદાબાદવાળી ફેક્ટરીમાંથી નોઈડાવાળી ફેક્ટરીમાં કરે છે તો તેનો પગાર બે હજાર રૂપિયા ઓછો થઈ જાય છે. વિરોધ જેટલા મોટા પાયે થયો, તે ચોંકાવે જરૂર છે પરંતુ સારું હોત કે સરકારો આની પાછળની તકલીફ જોતી. રાષ્ટ્રીય-આંતરરાષ્ટ્રીય ષડયંત્ર જણાવીને કંઈકને કંઈક કરી છૂટવામાં તેમની સમજદારી નહીં, ગભરાટ દેખાય છે.
અસંગઠિત શ્રમશક્તિ
ભારતમાં અસંગઠિત મજૂરોની સ્થિતિનું કંઈક અનુમાન આપણે પીરિયડિક લેબર ફોર્સ સર્વે (PLFS) અને એન્યુઅલ સર્વે ઓફ અનઇનકોર્પોરેટેડ સેક્ટર એન્ટરપ્રાઇઝિસ (ASUSE) દ્વારા જાહેર કરાયેલા આંકડા અને લઘુત્તમ મજૂરી સંબંધી જાહેરનામાઓ પરથી લગાવી શકીએ છીએ. આનાથી ખબર પડે છે કે અસંગઠિત કાર્યસ્થળોમાં અત્યારે 12.80 કરોડ મજૂરો કામ કરી રહ્યા છે, જ્યારે ઇ-શ્રમ પોર્ટલ પર 31 કરોડ મજૂરોના નામ નોંધાયેલા છે. સૌથી વધુ મુશ્કેલીઓ અત્યારે કોન્ટ્રાક્ટ પર કામ કરનારા મજૂરો વેઠી રહ્યા છે. તેમની સંખ્યાનો પૂરો તો નહીં, પરંતુ એક સ્તર સુધીનો અંદાજ આ બંને સંખ્યાઓમાં રહેલા તફાવતથી લગાવી શકાય છે.
કોન્ટ્રાક્ટરના ભરોસે
કંપનીઓ પોતાની લેબર જરૂરિયાતો માટે સીધી કોન્ટ્રાક્ટર સાથે ડીલ કરે છે. મહિનામાં એક કરોડ રૂપિયા મજૂરીના પેટે જવાના હોય તો આટલું ધન કોન્ટ્રાક્ટરને મળી જશે. કંપનીને ફક્ત પોતાના કામથી મતલબ છે. તપાસ માટે લેબર ઇન્સ્પેક્ટર આવે છે તો તેને જોઈ લેવામાં આવશે, પરંતુ રોજબરોજની કોઈ જવાબદારી કંપનીની નથી. મજૂરોને કેટલી પગાર મળે છે, કઈ તારીખે મળે છે, કામ દરમિયાન કોઈ મજૂર સાથે કોઈ અકસ્માત થઈ જવા પર તેની સારવાર અને લેવડદેવડનો પતાવટ કેવી રીતે થાય છે, આ બધું કોન્ટ્રાક્ટર જોશે. હવે સરકારી ઓફિસો પણ આવી જ રીતે ચલાવવામાં આવી રહી છે.
બધું કોન્ટ્રાક્ટ પર
ઘણી વસ્તુઓ ગોળગોળ છે, તેમ છતાં હિસાબ કહે છે કે મજૂરીના બદલામાં કામ કરનારી ભારતની 85 થી 90% શ્રમશક્તિ (જેમાં માનસિક શ્રમ પણ સામેલ છે) અત્યારે અસંગઠિત અને કોન્ટ્રાક્ટ પર કામ કરનારા મજૂરોની જ છે. એટલે કે અહીં આપણે દેશના કોઈ દૂરના ખૂણામાં ચાલતા શોષણ-પીડન પર નહીં, રાષ્ટ્રીય મુખ્યધારાની વાત કરી રહ્યા છીએ.
કાગળ પરનું મહેનતાણું
દરેક રાજ્ય સરકારે પોતાના ગ્રામીણ અને શહેરી મજૂરો માટે અલગ-અલગ લઘુત્તમ મજૂરીની જાહેરાત કરી રાખેલી છે, પણ તેટલી મળતી નથી. PLFS ના આંકડા જણાવી રહ્યા છે કે અસંગઠિત ક્ષેત્રમાં અથવા કોન્ટ્રાક્ટ પર કામ કરનારા પુરુષ મજૂરોને સરેરાશ 13,650 અને સ્ત્રી મજૂરોને સરેરાશ 9,450 રૂપિયા પ્રતિ માસ વેતન મળે છે. નોઈડાના રસ્તાઓ પર ઉતરેલા મજૂરો પણ કેમેરા પર પોતાનો પગાર આની આસપાસ જ જણાવી રહ્યા હતા. ઓવરટાઇમનો રેટ નિયમિત મજૂરી કરતા બમણો હોવો જોઈએ, પરંતુ આ કાગળ પરની વાત છે.
સરકારના તર્ક
2019-20માં ચારેય નવા શ્રમ કાયદા-લઘુત્તમ મજૂરી, સામાજિક સુરક્ષા (પીએફ, ગ્રેચ્યુઈટી વગેરે), ઔદ્યોગિક સંબંધ (યુનિયન વગેરે) અને ઓક્યુપેશનલ સેફ્ટી (અકસ્માત અને સ્વાસ્થ્ય સંબંધી બાબતો)-સંસદમાં પસાર કરાવતી વખતે સરકારે તર્ક આપ્યો હતો કે આ બાબતોમાં વધુ કડકાઈ દેશના ઔદ્યોગિક વિકાસ માટે ખતરનાક હશે. સાથે જ, આનાથી મજૂરોના હિતોને પણ નુકસાન પહોંચશે. તેના બદલે આને ઢીલા છોડવા વધુ સારું રહેશે, કારણ કે આનાથી મૂડી પર બંધન ઓછા થશે, નવા ઉદ્યોગ-ધંધા નાખવામાં સરળતા રહેશે અને મજૂરો પાસે વિકલ્પ પણ વધુ રહેશે.
હકીકત જાણવામાં આવે
આ કાયદા હજુ ગયા વર્ષે, 21 નવેમ્બર 2025 થી જ અમલમાં આવ્યા છે. સરકારે આગામી છ મહિનામાં વસ્તુલક્ષી અભ્યાસ કરાવીને એ જાણવાનો પ્રયાસ કરવો જોઈએ કે વ્યવહારુ ધરાતલ પર તેના પરિણામો કેવા છે. એ સાચું છે કે કોઈ કંપની જો પોતાની શ્રમશક્તિ કોન્ટ્રાક્ટર દ્વારા મેળવે છે તો તેના ઓવરહેડ ખર્ચ ઓછા રહેશે. પરંતુ, સરકારનું કામ મજૂરોનું દુઃખ-સુખ જોવાનું પણ છે, તેથી આવા કિસ્સાઓમાં કોન્ટ્રાક્ટરની જવાબદારી વધારવામાં આવે અને તેને સુનિશ્ચિત કરવાનું ભરોસાપાત્ર માળખું તૈયાર કરવામાં આવે.
