એક દેશ, એક ચૂંટણી બિલને ગયા ગુરુવારે કેન્દ્રીય કેબિનેટ દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યું હતું, ત્યારબાદ સરકાર તેને વર્તમાન શિયાળુ સત્રમાં ગૃહમાં રજૂ કરવા જઈ રહી છે જેથી બંધારણમાં જરૂરી સુધારા કરી શકાય. કાયદા મંત્રી તેને સોમવારે ગૃહમાં રજૂ કરી શકે છે. વન નેશન વન ઇલેક્શન બિલ, જેને સત્તાવાર રીતે બંધારણ (129મો સુધારો) બિલ, 2024 કહેવામાં આવે છે, તે કેન્દ્રીય કાયદા અને ન્યાય અને સંસદીય બાબતોના રાજ્ય મંત્રી અર્જુન રામ મેઘવાલ દ્વારા રજૂ કરવામાં આવશે. તેના દ્વારા બંધારણના ચાર અનુચ્છેદમાં સુધારો કરવાનો પ્રસ્તાવ છે.
આ હેઠળ, કલમ 82A ઉમેરવાની દરખાસ્ત છે, જે લોકસભા અને તમામ રાજ્ય વિધાનસભાઓની ચૂંટણીઓ અને કલમ 83 (સંસદના ગૃહોનો સમયગાળો), કલમ 172 (રાજ્ય વિધાનસભાની અવધિ) માટે એક સાથે ચૂંટણીની જોગવાઈ કરશે. કલમ 327 (વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ માટે) જોગવાઈઓ કરવાની સંસદની શક્તિમાં સુધારો કરવામાં આવશે.
આ બિલ સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા પસાર થયા બાદ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા નોટિફિકેશન દ્વારા લાગુ કરવામાં આવશે. આ સિવાય કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટેનું બીજું બિલ આવતા સપ્તાહે સંસદમાં રજૂ કરવામાં આવશે. સૂત્રોના જણાવ્યા અનુસાર બિલ ગૃહના ટેબલ પર રજૂ થયા બાદ તેને પહેલા સંયુક્ત સંસદીય સમિતિ (જેપીસી)ને મોકલી શકાય છે અને પછી વિચારણા બાદ બિલ ગૃહમાં આવશે. નિષ્ણાતો માને છે કે બંધારણીય સુધારા પછી પણ તે 2034ની સામાન્ય ચૂંટણીઓ પછી જ અસરકારક રહેશે.
બિલમાં આના પર ફોકસ છે
1. કલમ 82A
82A લોકસભા અને વિધાનસભાઓ માટે એકસાથે ચૂંટણીઓ યોજવાની જોગવાઈની દરખાસ્ત કરે છે.
આ જોગવાઈ એક સાથે ચૂંટણીને વ્યાખ્યાયિત કરે છે. તે સામાન્ય ચૂંટણીઓનો ઉલ્લેખ કરે છે જે લોકસભા અને તમામ વિધાનસભાની રચના કરવા માટે એકસાથે યોજાય છે.
રાષ્ટ્રપતિ પ્રથમ મીટિંગની તારીખે એક સૂચના જારી કરીને આ લેખનો ઉપયોગ કરી શકે છે. આ તારીખ નિર્ધારિત તારીખ કહેવાશે.
આ નોટિફિકેશન જારી થયા પછી, લોકસભાની પૂર્ણ મુદતની સમાપ્તિ સાથે, તમામ વિધાનસભાઓનો કાર્યકાળ પણ સમાપ્ત થઈ જશે, પછી ભલેને તેમની રચના ક્યારે કરવામાં આવી હોય.
જો ચૂંટણી પંચના મતે લોકસભાની સામાન્ય ચૂંટણીઓ સાથે વિધાનસભાની ચૂંટણી યોજવી શક્ય ન હોય તો પંચ રાષ્ટ્રપતિને ભલામણ કરી શકે છે. આ પછી, રાષ્ટ્રપતિ આદેશ જારી કરી શકે છે કે તે વિધાનસભાની ચૂંટણી અન્ય કોઈ તારીખે યોજવી જોઈએ.
2. કલમ 82A (3)
આ મુજબ લોકસભાનો પૂર્ણ કાર્યકાળ પૂરો થાય તે પહેલા ચૂંટણી પંચ લોકસભા અને તમામ વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે કરાવશે.
ભાગની જોગવાઈઓ
બિલમાં એવી જોગવાઈ છે કે જો કોઈપણ વિધાનસભાની ચૂંટણી મોકૂફ રાખવામાં આવે તો પણ તે વિધાનસભાનો કાર્યકાળ લોકસભાના સંપૂર્ણ કાર્યકાળ સાથે સમાપ્ત થઈ જશે.
જો વિધાનસભાની મુદત પૂરી થાય છે, પરંતુ સ્થગિત થવાને કારણે ચૂંટણીની સૂચના આપવામાં આવી નથી, તો તે કિસ્સામાં ચૂંટણી પંચ દ્વારા પછીથી ચૂંટણી યોજવામાં આવશે.
3. કલમ 83
લોકસભાના કાર્યકાળને સ્પષ્ટ કરવા કલમ 83માં નવી પેટા-વિભાગો (3 થી 7) ઉમેરવામાં આવશે.
જો લોકસભા તેની પૂર્ણ મુદત (પાંચ વર્ષ) પૂર્ણ થાય તે પહેલા વિસર્જન કરવામાં આવે તો તે કાર્યકાળને અપૂર્ણ કાર્યકાળ કહેવામાં આવશે.
વિસર્જન પછી યોજાયેલી ચૂંટણીઓ દ્વારા રચાયેલી નવી લોકસભા માત્ર અગાઉની લોકસભાની અપૂર્ણ મુદત માટે જ સેવા આપશે.
નવી લોકસભાને અગાઉની લોકસભાની સાતત્ય ગણવામાં આવશે નહીં.
4. કલમ-172
મધ્યસત્ર ચૂંટણીઓ માટે સમાન જોગવાઈ રાજ્ય વિધાનસભાઓ માટે પણ લાગુ થશે.
જો કોઈ વિધાનસભા તેના પૂર્ણ કાર્યકાળના અંત પહેલા ભંગ કરવામાં આવે છે, તો મધ્યસત્ર ચૂંટણીઓ યોજવામાં આવશે.
ચૂંટણીના પરિણામે રચાયેલી નવી વિધાનસભા અગાઉની વિધાનસભાની અધૂરી મુદત માટે સેવા આપશે.
આ પણ થશે
કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ કાયદા (સુધારા) બિલ 2024 પણ સંસદમાં રજૂ કરવામાં આવશે. તે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ અધિનિયમ 1963, રાષ્ટ્રીય રાજધાની પ્રદેશ અધિનિયમ 1991 અને જમ્મુ અને કાશ્મીર પુનર્ગઠન અધિનિયમ 2019માં સુધારાની દરખાસ્ત કરે છે. આ કાયદાઓમાં એકસાથે અને મધ્યસત્ર ચૂંટણી સંબંધિત જોગવાઈઓનો સમાવેશ કરવા માટે સુધારા કરવામાં આવશે.
બંધારણીય સુધારા પછી, કલમ 327માં ‘વિભાગોનું સીમાંકન’ શબ્દો પછી ‘એકસાથે ચૂંટણીનું સંચાલન’ શબ્દો ઉમેરવામાં આવશે.
આ પાછળ સરકારનો હેતુ શું છે?
સરકારે બિલના ઉદ્દેશ્ય અને કારણોના નિવેદનમાં જણાવ્યું છે કે એક સાથે ચૂંટણી જરૂરી છે. તેની પાછળ તર્ક વિતર્કો છે. એવું કહેવામાં આવી રહ્યું છે કે અવારનવાર ચૂંટણીના કારણે અલગ-અલગ ભાગોમાં આચારસંહિતા લાગુ કરવામાં આવે છે, જેના કારણે વિકાસના કામો અવરોધાય છે. વારંવારની ચૂંટણીઓ જાહેર જીવનમાં વિક્ષેપ પાડે છે અને સેવાઓની સામાન્ય કામગીરીને અવરોધે છે. ચૂંટણી ફરજ માટે મોટી સંખ્યામાં કર્મચારીઓને તેમની મૂળભૂત ફરજોમાંથી દૂર કરવા પડે છે
