World Press Freedom Index Norway: નોર્વેમાં ભારતના પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદીથી સવાલ પૂછવાથી શરૂ થયેલો વિવાદ બંને દેશો વચ્ચે પ્રેસ સ્વતંત્રતાના રેન્કિંગની સરખામણી સુધી પહોંચી ગયો. અસલમાં નોર્વેના પ્રધાનમંત્રી જોનાસ સ્ટોરથી મીટિંગ પછી પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદીથી ત્યાંની એક પત્રકાર હેલા લેંગને પોતાના સવાલ પર કોઈ જવાબ ન મળ્યો તો તેમણે એક્સ પર આનો વીડિયો પોસ્ટ કરી દીધો. હેલા લેંગે વીડિયો શેર કરતા લખ્યું, “ભારતના પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદીએ મારા સવાલનો જવાબ ન આપ્યો. મને આની આશા પણ ન હતી. વર્લ્ડ પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સમાં નોર્વે પહેલા સ્થાન પર છે અને ભારત ૧૫૭મા સ્થાન પર છે.” પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદી પાંચ દેશોની યાત્રા પર છે અને આ પહેલા તેઓ નેધરલેન્ડ્સ પણ ગયા હતા, જ્યાં તેમના પહોંચતા પહેલા ડચ પીએમ રોબ જેટેને ભારતમાં પ્રેસ સ્વતંત્રતા અને લઘુમતીઓના અધિકારોની સ્થિતિને લઈને ચિંતા વ્યક્ત કરી હતી. નેધરલેન્ડના અખબાર ડી ફોલ્ક્સક્રાન્ટના પત્રકારે ત્યાં થયેલી ભારતીય વિદેશ મંત્રાલયની પ્રેસ વાર્તામાં સવાલ પૂછ્યા હતા. આનો જવાબ ભારતના વિદેશ મંત્રાલયમાં સચિવ (પશ્ચિમ) સીબી જ્યોર્જે આપ્યો અને ભારત મહાન દેશ છે તેવું જણાવતા ભારતમાં મીડિયા અને લઘુમતીઓ પર ડચ પીએમની ‘ચિંતા’ને માહિતીના અભાવનું પરિણામ ગણાવીને ફગાવી દીધી હતી. પરંતુ સોમવારે જ્યારે નોર્વેમાં ભારતીય વિદેશ મંત્રાલયની પ્રેસ કોન્ફરન્સમાં પીએમ મોદીથી સવાલ પૂછવાનો મુદ્દો નોકઝોકમાં બદલાઈ ગયો તો આની ચર્ચા થવા લાગી કે આખરે નોર્વેમાં શું ખાસ છે જે તેને પ્રેસની આઝાદીમાં અવ્વલ બનાવે છે.
૧૦ વર્ષોથી નંબર વન
પેરિસ સ્થિત રિપોર્ટર્સ સાં ફ્રોન્તિયર્સ (આરએસએફ) એક નોન-પ્રોફિટ સંગઠન છે જે દુનિયાભરના પત્રકારો અને પત્રકારત્વ પર થનારા હુમલાઓને ડોક્યુમેન્ટ કરવા અને તેમની વિરુદ્ધ અવાજ ઉઠાવવાનું કામ કરે છે. વીતેલા ૧૦ વર્ષોથી પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સમાં નોર્વે સતત શીર્ષ પર બનેલું રહ્યું છે, જ્યારે ભારતની સ્થિતિ સતત લપસી રહી છે અને તે વીતેલા પાંચ વર્ષોમાં ૧૫ અંક નીચે ખસીને ૧૫૭મા સ્થાન પર પહોંચી ગયું છે. આ રિપોર્ટમાં નોર્વેના નંબર વન હોવાનું કારણ જણાવતા કહેવામાં આવ્યું છે, “પ્રેસની આઝાદીની સુરક્ષા માટે નોર્વેનું કાનૂની માળખું ઘણું મજબૂત માનવામાં આવે છે.”
“ત્યાંનું મીડિયા બજાર સક્રિય છે, જેમાં મજબૂત પબ્લિક સર્વિસ બ્રોડકાસ્ટરની સાથે વૈવિધ્યસભર ખાનગી ક્ષેત્ર પણ સામેલ છે. સાથે જ પ્રકાશન કંપનીઓ વ્યાપક સંપાદકીય સ્વતંત્રતા જાળવી રાખે છે.” નોર્વે પાંચમાંથી ચાર ઇન્ડિકેટર્સમાં દુનિયાના ૧૮૦ દેશોમાં નંબર વન છે. સિર્ફ સામાજિક ઇન્ડિકેટરમાં તે બીજા સ્થાન પર છે પરંતુ તે પણ મામૂલી અંતરથી.
નોર્વેના અવ્વલ રહેવા પાછળ શું છે કારણ
નોર્વેના લોકો દુનિયામાં સૌથી વધુ અખબાર વાંચનારાઓમાં ગણાય છે. એક રિપોર્ટ મુજબ, નોર્વે દુનિયાના સૌથી વધુ ઇન્ટરનેટથી જોડાયેલા દેશોમાં સામેલ છે. જુલાઈ ૨૦૨૨ સુધી ત્યાં લગભગ ૫૪ લાખ ઇન્ટરનેટ યુઝર હતા, જે કુલ વસ્તીના ૯૮ ટકા હિસ્સો છે. સોશિયલ મીડિયા ટ્રાફિકમાં ફેસબુકની હિસ્સેદારી સૌથી વધુ છે.
પબ્લિક બ્રોડકાસ્ટર એનઆરકે નોર્વેમાં સૌથી વધુ પહોંચ અને ભરોસાવાળું મીડિયા સંગઠન માનવામાં આવે છે. તેના પ્રમુખ ટીવી અને રેડિયો ચેનલ બજારમાં અગ્રેસર છે. ૨૦૨૨ સુધી તેની ૯૪ ટકા ફંડિંગ ટીવી માલિકો પાસેથી લેવામાં આવતી અનિવાર્ય લાઇસન્સ ફીમાંથી આવતી હતી. આ પછીથી તેને રાજ્ય બજેટમાંથી એક અલગ એનઆરકે ટેક્સ દ્વારા ફંડિંગ મળી રહ્યું છે. વ્યાવસાયિક મીડિયા ક્ષેત્ર પર ઓસ્લો સ્થિત આંતરરાષ્ટ્રીય મીડિયા સમૂહ શિબ્સ્ટેડ (Schibsted) નો દબદબો છે. આ સમૂહ પ્રમુખ રાષ્ટ્રીય અખબાર અને પ્રાદેશિક અખબારો અને ઓનલાઇન પ્લેટફોર્મનું પ્રકાશક છે.
આની સાથે જ કોપનહેગન સ્થિત ‘એગ્મોન્ટ ફોન્ડેન’ની માલિકીવાળો ટીવી૨ ગ્રુપ પણ પ્રમુખ છે, જે દેશના સૌથી મોટા વ્યાવસાયિક ટીવી ચેનલનું સંચાલન કરે છે. તાજેતરના વર્ષોમાં પ્રિન્ટ આવૃત્તિઓના વાચકોની સંખ્યામાં મોટો ઘટાડો આવ્યો છે, જ્યારે ઓનલાઇન અખબારોનું સબ્સ્ક્રિપ્શન લેનારાઓની સંખ્યા વધી છે. આરએસએફના રિપોર્ટથી ખબર પડે છે કે પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સમાં નોર્વે સહિત નોર્ડિક દેશોનું પ્રદર્શન વર્ષ દર વર્ષ ઉમદા રહ્યું છે અને તેઓ આ રેન્કિંગમાં ટોપ-૧૦ માં બનેલા રહ્યા છે. ડેનમાર્ક ચોથા નંબર પર છે, સ્વીડન પાંચમા અને ફિનલેન્ડ છઠ્ઠા નંબર પર છે. અપવાદ સ્વરૂપ આઇસલેન્ડ ૧૨મા સ્થાન પર છે. ગ્લોબલ ઇન્વેસ્ટિગેટિવ જર્નાલિઝમ નેટવર્કના એક રિપોર્ટ અનુસાર, “નોર્વેમાં મીડિયા વપરાશનો દર ઘણો વધારે છે અને ત્યાંના લોકો સારા પત્રકારત્વ માટે ચૂકવણી કરવા તૈયાર રહે છે. દેશમાં ૪૨ ટકા લોકો સમાચારો માટે પૈસા ચૂકવે છે.”
નોર્વેના પાંચ ઇન્ડિકેટર્સ કેવા છે?
આરએસએફ અનુસાર, કેટલાય ઇન્ડિકેટર્સમાં નોર્વેની સ્થિતિ ઘણી સારી છે.
૧-મીડિયા પરિદ્રશ્ય: પબ્લિક સર્વિસ બ્રોડકાસ્ટર એનઆરકે ઓડિયો-વિઝ્યુઅલ બજારમાં સૌથી પ્રભાવશાળી છે. સમાચાર પ્રસારણમાં તેનો મુખ્ય પ્રતિસ્પર્ધી વ્યાવસાયિક ચેનલ ટીવી૨ છે. ડિજિટલ ક્ષેત્રમાં બીજી અખબારની ઓનલાઇન આવૃત્તિ સૌથી વધુ વંચાય છે. દેશમાં આશરે ૨૩૦ સમાચાર સંસ્થાઓ કામ કરી રહી છે.
૨- રાજકીય પરિદ્રશ્ય: નોર્વેનું મીડિયા અનુકૂળ રાજકીય માહોલમાં કામ કરે છે. ત્યાંના રાજનેતાઓ સામાન્ય રીતે પત્રકારોને નિશાન બનાવવાથી અથવા અસહજ સમાચારોને “ફેક ન્યૂઝ” ગણાવીને ફગાવી દેવાથી બચે છે. સાંસદો અને સરકારી મંત્રીઓ સાર્વજનિક સહાયતા મેળવનારા મીડિયા સંસ્થાઓના સંપાદકીય કામકાજમાં દખલ નથી દેતા.
૩- કાનૂની માળખું: બંધારણ અભિવ્યક્તિની આઝાદી અને સાર્વજનિક માહિતી મેળવવાના અધિકારની ગેરંટી આપે છે. કેટલાય અન્ય કાયદા પણ આ અધિકારોની સુરક્ષા કરે છે. મીડિયા ઉદ્યોગ એક સામાન્ય આચારસંહિતાનું પાલન કરે છે. જો કે સરકાર તરફથી સંચાર ડેટાનું મોટા પાયે કલેક્શન પત્રકારોના સ્ત્રોતોની સુરક્ષા માટે સંભવિત ખતરો માનવામાં આવે છે.
૪- આર્થિક સ્થિતિ: નોર્વેજિયન મીડિયા ઓથોરિટી મીડિયા માલિકીની દેખરેખ, વર્ગીકરણ અને તેનાથી જોડાયેલી માહિતી પ્રકાશિત કરે છે. પ્રતિસ્પર્ધાથી જોડાયેલા કાયદા વૈવિધ્યસભર માલિકી સુનિશ્ચિત કરે છે, જ્યારે સમાચાર મીડિયા પર “ઝીરો વેટ” નીતિ ગુણવત્તા અને વિવિધતા જાળવી રાખવામાં મદદ કરે છે.
૫-સામાજિક-સાંસ્કૃતિક પરિદ્રશ્ય: નોર્વેનો સમાજ અને સરકાર મોટા સ્તર પર સ્વતંત્ર પત્રકારત્વ અને વિચારોના આદાન-પ્રદાનનું સમર્થન કરે છે. જો કે મીડિયા પ્રોફેશનલ્સને ક્યારેક-ક્યારેક ઓનલાઇન ઉત્પીડનનો સામનો કરવો પડે છે.
૬- સુરક્ષા: પત્રકારો સામાન્ય રીતે સુરક્ષિત માહોલમાં કામ કરે છે. શારીરિક હિંસાના મામલા ઓછા છે, પરંતુ પત્રકારોને ધમકીઓ મળવી પણ સામાન્ય વાત છે.
પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સનો ૨૫ વર્ષોમાં ઓછો સ્કોર
આરએસએફના તાજા રિપોર્ટ અનુસાર, ૨૫ વર્ષોથી પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સમાં પૂરી દુનિયામાં કેટલાક બુનિયાદી બદલાવ આવ્યા છે. આ રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું, “પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સના ઇતિહાસમાં પહેલીવાર દુનિયાના અડધાથી વધુ દેશો હવે પ્રેસની આઝાદીના મામલામાં ‘મુશ્કેલ’ અથવા ‘અત્યંત ગંભીર’ શ્રેણીમાં પહોંચી ગયા છે.”
“છેલ્લા ૨૫ વર્ષોમાં ઇન્ડેક્સમાં સામેલ ૧૮૦ દેશો અને ક્ષેત્રોનો સરેરાશ સ્કોર ક્યારેય આટલો ઓછો રહ્યો નથી.” આમાં કારણ જણાવવામાં આવ્યું છે, “છેલ્લા એક વર્ષમાં ઇન્ડેક્સનો કાનૂની સંકેતક સૌથી વધુ પડ્યો છે, જે આ વાતનો સાફ સંકેત છે કે દુનિયાભરમાં પત્રકારત્વને તેજીથી ગુનાની જેમ જોવામાં આવી રહ્યું છે. અમેરિકી મહાદ્વીપમાં પણ સ્થિતિમાં મોટો બદલાવ આવ્યો છે. અમેરિકા સાત સ્થાન નીચે લપસી ગયું, જ્યારે લેટિન અમેરિકાના કેટલાય દેશો હિંસા અને દમનના વધુ ઊંડા દૌરમાં પહોંચી ગયા છે.”
કેવી રીતે નક્કી થાય છે પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સ
આરએસએફ પ્રેસ ફ્રીડમ ઇન્ડેક્સને તૈયાર કરતી વખતે પાંચ ઇન્ડિકેટર્સને ધ્યાનમાં રાખે છે- રાજકીય, આર્થિક, કાનૂની, સામાજિક અને સુરક્ષા. આના જ આધારે સ્કોર નક્કી કરવામાં આવે છે અને પછી રેન્કિંગ તૈયાર કરવામાં આવે છે.
દાખલા તરીકે, નોર્વેના મામલામાં રાજકીય ઇન્ડિકેટરનો સ્કોર ૯૫.૯૮, આર્થિકનો ૮૭.૨૨, કાનૂનીનો ૯૧.૭૬, સામાજિકનો ૯૨.૧૯ અને સુરક્ષાનો સ્કોર ૯૬.૪૬ છે. આ વર્ષે અત્યાર સુધી નોર્વેમાં ન તો કોઈ પત્રકારની હત્યા થઈ છે, ન કોઈ જેલમાં છે જ્યારે ૧ જાન્યુઆરી ૨૦૨૬ થી લઈને અત્યાર સુધી દુનિયાભરમાં ૧૪ પત્રકારો માર્યા ગયા છે અને ૪૬૯ મીડિયા વર્કર્સ અને પત્રકારો જેલમાં બંધ છે.
જ્યારે બીજી તરફ ભારતના મામલામાં રાજકીય ઇન્ડિકેટરનો સ્કોર ૨૧.૧૬, આર્થિકનો ૩૨.૬૩, કાનૂનીનો ૩૯.૫૯, સામાજિકનો ૩૩.૬૫ અને સુરક્ષાનો સ્કોર ૩૨.૭૭ છે. અહીં આ વર્ષે અત્યાર સુધી કોઈ પત્રકાર માર્યો ગયો નથી, જ્યારે બે પત્રકારોની ધરપકડ થઈ છે.
આ પણ વાંચો:
