Expressway Infrastructure Quality: વરસાદની મોસમ આવતા જ કેટલાક સમાચાર આપણને દર વર્ષે વાંચવા મળે છે. જેમ કે મુંબઈમાં સતત વરસાદથી જનજીવન ઠપ થઈ ગયું, ગુરુગ્રામમાં થોડીવારના વરસાદથી મોટી મોટી બિલ્ડિંગો, સોસાયટીઓ અને રસ્તાઓ પર પાણી ભરાઈ ગયા. તેવી જ રીતે છેલ્લા કેટલાક સમયથી એક સમાચાર વધુ સંભળાય છે. પ્રથમ વરસાદ પણ સહન ન કરી શક્યો અમુક એક્સપ્રેસવે અથવા વરસાદમાં વહી ગયો નિર્માણાધીન પુલ. આવી જ કેટલીક ખબરો આ વરસાદમાં પણ સંભળાઈ છે.
આવા સમયે સવાલ ઉઠી રહ્યો છે કે શું આની પાછળનું કારણ માત્ર વરસાદ છે, કે પછી હજારો કરોડમાં બનેલા એક્સપ્રેસવે ધસી જવા પાછળ કોઈ અન્ય કારણો પણ છે? છેલ્લા વર્ષોમાં આ પ્રકારના કેટલા કિસ્સાઓ સામે આવ્યા છે? સરકાર આ પ્રકારના મામલાઓ પર શું પગલાં લે છે? નિષ્ણાતો આ માટે કોને જવાબદાર માને છે? આવો જાણીએ…
મામલો શું છે?
મહારાષ્ટ્રમાં ભારે વરસાદનો દોર જારી છે. મુંબઈ-પુણે એક્સપ્રેસવેના મિસિંગ લિંક પર સોમવારે ભૂસ્ખલનને કારણે પુણેથી મુંબઈ જતા તમામ વાહનોનો રસ્તો બદલવો પડ્યો. આ મિસિંગ લિંકની શરૂઆત આ વર્ષે મે મહિનામાં થઈ હતી. લગભગ 6,695 કરોડ રૂપિયાની લાક્ષણિક ખર્ચે બનેલા આ 13 કિલોમીટર લાંબા મિસિંગ લિંક મુંબઈ-પુણે એક્સપ્રેસવે પર સહ્યાદ્રિની પહાડીઓમાંથી થઈને પસાર થાય છે.
તેવી જ રીતે તાજેતરમાં શરૂ થયેલા દિલ્હી-દેહરાદૂન ઈકોનોમિક કોરિડોરનો રસ્તો પણ વરસાદને કારણે ઘણી જગ્યાએ ધસી ગયો. 213 કિલોમીટર લાંબા, છ લેન વાળા દિલ્હી-દેહરાદૂન એક્સપ્રેસવેનું ઉદ્ઘાટન પણ આ વર્ષે એપ્રિલમાં થયું હતું. તેને બનાવવામાં 12,000 કરોડ રૂપિયાથી વધુનો ખર્ચ થયો છે.
શું આવા કિસ્સાઓ પહેલીવાર આવી રહ્યા છે?
આ વર્ષે ફેબ્રુઆરીમાં સરકારને પૂછવામાં આવ્યું હતું કે વરસાદને કારણે કેટલા નવા બનેલા એક્સપ્રેસવે, રસ્તાઓ અને બ્રિજોને નુકસાન થયું. આવું થવા પર સંબંધિત કોન્ટ્રાક્ટર કે એજન્સી વિરુદ્ધ શું કોઈ કાર્યવાહી કરવામાં આવી. તેના જવાબમાં માર્ગ પરિવહન અને રાજમાર્ગ મંત્રાલયે જણાવ્યું હતું કે વર્ષ 2025-26 દરમિયાન દેશભરમાં 51 નવા બનેલા રાષ્ટ્રીય રાજમાર્ગ અને એક્સપ્રેસવે પ્રોજેક્ટ્સમાં વરસાદને કારણે નુકસાન નોંધાયું છે. જે 51 મામલાઓ વિશે સરકારે પોતાના જવાબમાં જણાવ્યું તેમાં સૌથી વધારે 13 કિસ્સાઓ જમ્મુ-કાશ્મીરના હતા. ત્યારબાદ હિમાચલમાં 12, મહારાષ્ટ્રમાં આઠ, ઉત્તરાખંડમાં સાત, મધ્ય પ્રદેશમાં ચાર, કેરળ અને પશ્ચિમ બંગાળમાં બે-બે અને ગુજરાત, રાજસ્થાન, પંજાબ અને નાગાલેન્ડમાં એક-એક જગ્યાએ આ પ્રકારના નુકસાનની માહિતી સરકારે આપી.
આની પાછળનું કારણ શું હોય છે?
ટોલ પ્લાનિંગ એક્સપર્ટ અને સામાજિક કાર્યકર્તા સંજય શિરોડકર કહે છે કે કોઈપણ રસ્તા, એક્સપ્રેસવે કે પુલના નિર્માણ પહેલા વિસ્તૃત પ્રક્રિયા અપનાવવામાં આવે છે. તેમાં જરૂરિયાતનું આકલન, DPR (ડિટેલ્ડ પ્રોજેક્ટ રિપોર્ટ), બજેટ મંજૂરી, જમીન સંપાદન, પર્યાવરણીય મંજૂરી, ટેન્ડર પ્રક્રિયા, નિર્માણ અને ગુણવત્તા તપાસ જેવા અનેક તબક્કાઓ સામેલ હોય છે. તેથી જો કોઈ પ્રોજેક્ટમાં શરૂઆતના વરસાદમાં જ રસ્તો ધસવા, ભૂસ્ખલન કે અન્ય પ્રકારની ક્ષતિ થાય છે, તો માત્ર ભારે વરસાદને જવાબદાર ઠેરવી શકાય નહીં. તેમના મતે ઘણીવાર આનું કારણ નિર્માણની ગુણવત્તામાં ઘટાડો, જલ નિકાસ (ડ્રેનેજ)ની નબળી વ્યવસ્થા, ઢોળાવોની પૂરતી સુરક્ષા ન હોવી અથવા પ્રોજેક્ટ દરમિયાન નક્કી કરેલા માનકોનું સંપૂર્ણ પાલન ન થવું પણ હોઈ શકે છે.
આને કેવી રીતે રોકી શકાય છે?
શિરોડકરના અનુસાર આવી ઘટનાઓને રોકવા માટે નિર્માણની ગુણવત્તા સાથે કોઈ પણ પ્રકારની સમજૂતી ન થવી જોઈએ. જે વિસ્તારોમાં ભારે વરસાદ, ભૂસ્ખલન કે પર્યાવરણીય જોખમો પહેલાથી મોજૂદ છે, ત્યાં પ્રોજેક્ટનું આયોજન તે મુજબ કરવું જોઈએ. આ ઉપરાંત ભારતીય હવામાન વિભાગ સાથે સતત સમન્વય રાખીને હવામાનની અગાઉથી ચેતવણીઓનો ઉપયોગ કરી શકાય છે, જેથી જરૂર પડ્યે સમય રહેતા સુરક્ષા ઉપાયો કરી શકાય. તેમનું કહેવું છે કે નિયમિત ગુણવત્તા તપાસ, બહેતર ડ્રેનેજ વ્યવસ્થા અને નિર્માણ બાદ સમયાંતરે સુરક્ષા ઓડિટ પણ આવી ઘટનાઓની આશંકાને ઘણી હદ સુધી ઘટાડી શકે છે.
સરકારનું આ પ્રકારના મામલાઓ પર શું કહેવું છે?
માર્ગ પરિવહન અને રાજમાર્ગ મંત્રાલય અનુસાર, વરસાદ દરમિયાન રસ્તાઓ અને પુલોને થતા નુકસાન પાછળ એક જ કારણ જવાબદાર હોતું નથી. અલગ-અલગ પ્રોજેક્ટ્સમાં અત્યંત વર્ષા, ભૂસ્ખલન, પૂર, નદીના તેજ વહેણ, રસ્તામાં પાણી ભરાવા અને માટીના ધોવાણ જેવી કારણો સામે આવ્યા છે. કેટલાક કિસ્સાઓમાં પ્રાથમિક તપાસમાં નિર્માણ સંબંધિત ખામીઓ, ડિઝાઈનની ખામી કે અધૂરા નિર્માણ કાર્યની પણ ઓળખ થઈ છે. જ્યાં પણ આવી ખામીઓ જોવા મળી, ત્યાં સંબંધિત એજન્સીઓ પાસેથી જવાબ માંગવામાં આવ્યો અને સુધારાત્મક કાર્યવાહીના નિર્દેશ આપવામાં આવ્યા.
આ પ્રકારના મામલાઓથી નિપટવા માટે શું સરકારે કોઈ પગલાં લીધા છે?
મંત્રાલયનું કહેવું છે કે રાષ્ટ્રીય રાજમાર્ગોનું નિર્માણ ભારતીય સડક કોંગ્રેસ (IRC) ના ગુણવત્તા માનકો અનુસાર કરવામાં આવે છે.
નિર્માણ કાર્યની દેખરેખ માટે ઓથોરિટી એન્જિનિયર અને સ્વતંત્ર એન્જિનિયર નિમણૂક કરવામાં આવે છે.
આ ઉપરાંત ગુણવત્તા પર નજર રાખવા માટે મોબાઈલ આધારિત મોનિટરિંગ સિસ્ટમ, નેટવર્ક સર્વે વ્હીકલ (NSV), ડ્રોન અને આર્ટિફિશિયલ ઈન્ટેલિજન્સ આધારિત દેખરેખ, મોબાઈલ ક્વોલિટી કંટ્રોલ વેન અને થર્ડ-પાર્ટી ક્વોલિટી ઓડિટ જેવી વ્યવસ્થાઓ લાગુ કરવામાં આવી છે.
સરકારનું કહેવું છે કે પ્રોજેક્ટની DPR તૈયાર કરતી વખતે વરસાદ, પૂર, ભૂ-ભાગ અને માટીની પ્રકૃતિનું પણ આકલન કરવામાં આવે છે, જેથી બહેતર ડ્રેનેજ અને સુરક્ષિત ડિઝાઈન તૈયાર કરી શકાય.
જ્યારે જે પ્રોજેક્ટ્સમાં નિર્માણ સંબંધિત ખામીઓ મળી, ત્યાં કોન્ટ્રાક્ટરો વિરુદ્ધ શો-કોઝ નોટિસ, દંડ, રિસ્ક એન્ડ કોસ્ટ નોટિસ અને કેટલાક કિસ્સાઓમાં ડિબાર જેવી કાર્યવાહી પણ કરવામાં આવી છે.
ઉદાહરણ તરીકે, કેરળના NH-66 પર રિટાર્નિંગ વોલ પડવાના કિસ્સામાં કોન્ટ્રાક્ટર અને સ્વતંત્ર એન્જિનિયરિંગ ફર્મને તપાસ પૂરી થવા સુધી ભવિષ્યની નિવિદાઓમાં ભાગ લેવા પર કામચલાઉ રીતે રોકવામાં આવ્યા.
રાજસ્થાનમાં અમૃતસર-જામનગર ઈકોનોમિક કોરિડોરના રસ્તાની ગુણવત્તામાં ઘટાડો મળવા પર કોન્ટ્રાક્ટર પર 50 લાખ રૂપિયાનો દંડ લગાવવામાં આવ્યો અને દેખરેખમાં બેદરકારી દાખવનાર ઓથોરિટી એન્જિનિયર ટીમના બે અધિકારીઓને હટાવી દેવામાં આવ્યા.
આ ઉપરાંત ગુજરાત, મધ્ય પ્રદેશ અને અન્ય રાજ્યોની ઘણી પ્રોજેક્ટ્સમાં પણ કોન્ટ્રાક્ટરોને શો-કોઝ નોટિસ જારી કરવામાં આવી અને સ્વતંત્ર ગુણવત્તા તપાસના આદેશ આપવામાં આવ્યા.
