Ladakh New Excise Policy: ઉપરાજ્યપાલ વિનય કુમાર સક્સેનાએ લદ્દાખની નવી આબકારી નીતિને મંજૂરી આપી દીધી છે. આ નીતિનો મુખ્ય ઉદ્દેશ્ય વિસ્તારમાં નશીલા પદાર્થો અને ડ્રગ્સ પર વધતી નિર્ભરતાને ઓછી કરવાનો અને લોકોને ઓછી આલ્કોહોલવાળી દારૂના વધુ વિકલ્પો ઉપલબ્ધ કરાવવાનો છે.
એક સત્તાવાર નિવેદન અનુસાર, આ નીતિ પારદર્શક, જવાબદારીપૂર્વક અને નિયંત્રિત રીતે આબકારી રેવન્યુને સુધારવાનો પ્રયાસ કરે છે. આ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશની આબકારી વ્યવસ્થામાં એક મોટો સુધારો પણ છે, જેમાં ઉદાર, પારદર્શક અને ટેકનોલોજી-આધારિત નિયમનકારી માળખું રજૂ કરવામાં આવ્યું છે. આનો ઉદ્દેશ્ય જનસુવિધા, ટુરિઝમને પ્રોત્સાહન, રેવન્યુ વૃદ્ધિ અને દારૂના વેપારના અસરકારક નિયમન વચ્ચે સંતુલન બનાવવાનો છે.
નવી નીતિ નાગરિક સમાજ સંગઠનો, NGO, ધાર્મિક જૂથો, જનપ્રતિનિધિઓ અને સરકારી અધિકારીઓ સાથે વ્યાપક ચર્ચા-વિચારણા પછી લાવવામાં આવી છે. આ ચર્ચાઓ દરમિયાન ઉઠાવવામાં આવેલી મુખ્ય ચિંતાઓમાંથી એક હતી નશીલા પદાર્થો અને સાયકોટ્રોપિક ડ્રગ્સ પર વધતી નિર્ભરતા. ખાસ કરીને એટલા માટે કારણ કે લદ્દાખમાં હાર્ડ લિકર ઉપલબ્ધ નહોતી, જેના કારણે કેટલાક લોકો ગેરકાયદેસર ડ્રગ્સ અને તસ્કરી અથવા નકલી દારૂનો સહારો લઈ રહ્યા હતા.
લદ્દાખ ગોમ્પા એસોસિએશનના પ્રતિનિધિઓ અને મેડિકલ નિષ્ણાતોએ સૂચન આપ્યું હતું કે અધિકૃત દારૂની દુકાનો પર દારૂની ઉપલબ્ધ જાતોનો દાયરો વધારવામાં આવે જેથી વધતા ડ્રગ્સના જોખમનો સામનો કરી શકાય. આ સૂચનોને ધ્યાનમાં રાખતા LG સક્સેનાએ વર્તમાન આબકારી નીતિની સમીક્ષાની ખાતરી આપી હતી.
આ પછી અધિકારીઓની એક સમિતિ બનાવવામાં આવી, જેને સુધારેલી નીતિનો મુસદ્દો તૈયાર કરવાનું કામ સોંપવામાં આવ્યું. સમિતિએ જનસુવિધા, ગેરકાયદેસર દારૂના વેપારની રોકથામ, તેની સામાજિક અસર, આબકારી રેવન્યુ, દુકાનોની ફાળવણીમાં પારદર્શિતા, લાઇસન્સ પ્રક્રિયા, ડિજિટલાઇઝેશન અને અમલીકરણ તંત્ર સાથે જોડાયેલા મુદ્દાઓની સમીક્ષા કરી.
નવી નીતિની એક મુખ્ય વિશેષતા વર્તમાન પ્રતિબંધાત્મક વ્યવસ્થાને ઉદાર બનાવવાની છે. પહેલા બ્રાન્ડ અને દુકાનોની સંખ્યા મર્યાદિત હોવાના કારણે ઉપલબ્ધતા ઓછી હતી, જેનાથી વહીવટીતંત્રના જણાવ્યા અનુસાર એક “કૃત્રિમ અછત” ઊભી થઈ ગઈ હતી. આનાથી ઘણા પ્રવાસીઓ લદ્દાખ આવવાનું ટાળતા હતા. જણાવવામાં આવ્યું કે ઘણા પ્રવાસીઓ પોતાની સાથે બહારથી દારૂ લઈને આવતા હતા, જેનાથી કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશને રેવન્યુનું નુકસાન થતું હતું.
મુખ્ય સુધારાઓમાં રીટેલ દુકાનોના માધ્યમથી હાર્ડ લિકર, વિદેશી દારૂ અને ઇન્ડિયન મેડ ફોરેન લિકર (IMFL) ના વેચાણની મંજૂરી સામેલ છે. પહેલા રીટેલ દુકાનો પર માત્ર બીયર, વાઇન અને રેડી-ટુ-ડ્રિંક (RTD) પીણાં જ વેચી શકાતા હતા. દારૂ, બીયર અને વાઇન પર આબકારી ડ્યુટીના દરોને પણ તર્કસંગત બનાવવામાં આવ્યા છે.
પહેલીવાર ગેસ્ટ હાઉસ અને હોમસ્ટેને પણ દારૂ વેચવાનું લાઇસન્સ લેવાની મંજૂરી આપવામાં આવશે. પહેલા માત્ર હોટેલ જ દારૂ પીરસી શકતી હતી. માઇક્રોબ્રુઅરીવાળા બીયર બારને પણ મંજૂરી આપવામાં આવશે.
સુવિધા વધારવા માટે ઈ-હરાજી દ્વારા 20 દારૂની દુકાનો ખોલવામાં આવશે. પહેલા લદ્દાખમાં માત્ર બે દારૂની દુકાનો સંચાલિત હતી.
હવે નુબ્રા, ચાંગથાંગ, શામ અને ઝાસ્કોરમાં પણ દારૂ ઉપલબ્ધ થશે. પહેલા આ માત્ર લેહ શહેરમાં ઉપલબ્ધ હતો.
નીતિ હેઠળ હોટેલ પરિસર, જેમાં ગેસ્ટ રૂમ પણ સામેલ છે, તેમાં દારૂ પીવાની મંજૂરી હશે. પહેલા આની મંજૂરી માત્ર બાર સુધી મર્યાદિત હતી. આબકારી લાઇસન્સ મેળવવા માટે જરૂરી દસ્તાવેજોની સંખ્યા પણ 16 થી ઘટાડીને છ કરી દેવામાં આવી છે.
લાઇસન્સ આપતા પહેલા જિલ્લા વહીવટીતંત્રનો અભિપ્રાય લેવાની અનિવાર્યતા પણ ખતમ કરી દેવામાં આવી છે. નિર્ધારિત ફીની ચુકવણી પર ખાનગી કાર્યક્રમો, બેન્ક્વેટ હોલ અને પાર્ટી હોલમાં દારૂ પીરસવાની મંજૂરી પણ આપવામાં આવી છે.
હવે ઉત્પાદકોને દારૂના હોલસેલ વિતરણની મંજૂરી આપવામાં આવશે. આનો ઉદ્દેશ્ય સપ્લાય ચેનને સુધારવાનો અને સારી બ્રાન્ડ્સની ઉપલબ્ધતા વધારવાનો છે.
હોલસેલ અને રીટેલ બંને સ્તરે એક સમાન ફી માળખા સાથે સરળ ડ્યુટી સિસ્ટમ લાગુ કરવામાં આવી છે. તમામ IMFL બ્રાન્ડ્સ પર પ્રતિ લીટર શુદ્ધ આલ્કોહોલ માટે 500 રૂપિયાનો સમાન આબકારી ડ્યુટી દર નક્કી કરવામાં આવ્યો છે.
હોલસેલ લાઇસન્સની વાર્ષિક ફી 3.5 લાખ રૂપિયાથી વધારીને 5 લાખ રૂપિયા કરી દેવામાં આવી છે. લેહ નગર વિસ્તારના વોર્ડમાં રીટેલ દુકાન માટે બેઝ પ્રાઇઝ 60 લાખ રૂપિયા oars અન્ય વિસ્તારોમાં 30 લાખ રૂપિયા નક્કી કરવામાં આવી છે. રીટેલ વિક્રેતાઓનો પ્રોફિટ માર્જિન 12 ટકાથી ઘટાડીને 10 ટકા કરી દેવામાં આવ્યો છે.
નવી નીતિ લાઇસન્સના નિયમોને પણ સરળ બનાવે છે. પહેલા દારૂનું લાઇસન્સ લેનારી હોટેલો માટે ટુરિઝમ રજિસ્ટ્રેશન અનિવાર્ય હતું, પરંતુ હવે જો સંસ્થા પાસે GST રજિસ્ટ્રેશન છે તો આની જરૂર નહીં હોય. જે હોટેલ GST હેઠળ રજિસ્ટર્ડ નથી, તેમણે FSSAI અથવા ટુરિઝમ રજિસ્ટ્રેશન આપવું પડશે.
LG સક્સેનાએ કહ્યું કે સુધારેલી નીતિનો ઉદ્દેશ્ય એવું સંતુલિત માળખું તૈયાર કરવાનો છે જે જનતાની ચિંતાઓનું નિવારણ કરે, નિયમનને મજબૂત બનાવે, ટુરિઝમ અને આર્થિક પ્રવૃત્તિઓને પ્રોત્સાહન આપે, ગેરકાયદેસર વેપારને રોકે અને કાનૂની તેમજ નિયંત્રિત માધ્યમો દ્વારા નશીલા પદાર્થો પરની નિર્ભરતા ઓછી કરે.
તેમણે નીતિ લાગુ કરતી વખતે પારદર્શિતા, જવાબદારી અને જનકલ્યાણ પ્રત્યે વહીવટીતંત્રની પ્રતિબદ્ધતા દોહરાવી.
નીતિમાં કડક અમલીકરણ અને ગ્રાહક સુરક્ષાની જોગવાઈઓ પણ સામેલ છે. જે રીટેલ વિક્રેતાઓ મેક્સિમમ રીટેલ પ્રાઇઝ (MRP) થી વધુ કિંમતે દારૂ વેચતા પકડાશે, તેમનું લાઇસન્સ રદ્દ થઈ શકે છે અને તેમની જમા કરાયેલી સિક્યોરિટીની રકમ પણ જપ્ત થઈ શકે છે.
ઉત્પાદકો અને આયાતકારોએ દારૂની પ્રોડક્ટ્સ પર આબકારી વિભાગ દ્વારા માન્ય સિક્યોરિટી હોલોગ્રામ લગાવવો પડશે, જેથી ટેક્સ ચોરી રોકી શકાય અને પ્રોડક્ટ્સનું ટ્રેકિંગ સુધારી શકાય.
નીતિમાં પ્લાસ્ટિકની બોટલોમાં દારૂ વેચવા પર પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો છે. દારૂ માત્ર માન્ય કાચની બોટલો, PET બોટલો અને ટીન કેનમાં જ વેચી શકાશે.
લાઇસન્સધારકો દારૂના બિઝનેસમાં 21 વર્ષથી વધુ ઉંમરની કોઈ પણ વ્યક્તિને રોજગારી આપી શકશે. આનાથી વધારાની રોજગારીની તકો ઊભી થવાની આશા છે.
નીતિ અનુસાર રીટેલ દારૂની દુકાનો ધાર્મિક સ્થળો, શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ, હોસ્પિટલો અને પબ્લિક પાર્કથી ઓછામાં ઓછી 100 મીટરના અંતરે હોવી જોઈએ. આ ભારત સરકારની ગાઇડલાઇન્સને અનુરૂપ છે.
