UAPA Bail Rules: પ્રધાનમંત્રી નરેન્દ્ર મોદી અને ગૃહમંત્રી અમિત શાહ અભિનંદનને પાત્ર છે કે તેમણે નક્સલવાદ એટલે કે માઓવાદી બળવાને નાથ્યો છે. ભૂતપૂર્વ પ્રધાનમંત્રી મનમોહન સિંહે એક સમયે તેને ભારતની આંતરિક સુરક્ષા માટેનો સૌથી મોટો ખતરો ગણાવ્યો હતો. આ મોટી સફળતા અનેક વર્ષોની ધીરજપૂર્વકની કાર્યવાહીથી મળી છે. આ અંતર્ગત, અગાઉ અલગ પડી ગયેલા જંગલોમાં રસ્તાઓ અને ટેલિકોમ નેટવર્ક બનાવવામાં આવ્યાં. સાથે જ, નક્સલ પ્રભાવિત વિસ્તારોમાં માત્ર અર્ધલશ્કરી દળોને જ મોકલવામાં આવ્યાં નહીં, પરંતુ વહીવટીતંત્રના તમામ વિભાગો (જેમાં કલ્યાણકારી યોજનાઓનો અમલ કરતા વિભાગોનો પણ સમાવેશ થાય છે)ની પહોંચ પણ ત્યાં સુધી સુનિશ્ચિત કરવામાં આવી. તેનાથી સ્થાનિક લોકોનો વિશ્વાસ જીતી શકાયો, જે બાતમીદારોનું નેટવર્ક ઊભું કરવા માટે ખૂબ જરૂરી હતું.
આ નેટવર્કની મદદથી એવા સ્થળોએથી પણ ગુપ્ત માહિતી મળવા લાગી, જ્યાં અગાઉ કંઈ જાણી શકાતું નહોતું. પરંતુ, આ જીતની સાથે એક નવો પ્રશ્ન પણ ઊભો થાય છે. જો નક્સલવાદ લગભગ સમાપ્ત થઈ ગયો છે, તો સરકાર ‘વૈચારિક નક્સલીઓ’ (અર્બન નક્સલ) જેવા નવા જોખમોની વાત શા માટે કરે છે? જો નક્સલીઓ હવે સુરક્ષા માટે કોઈ મોટો ખતરો રહ્યા નથી, તો સરકારે અને અદાલતોએ માર્ક્સવાદી વિચારધારા ધરાવતા અનેક બુદ્ધિજીવીઓને ‘સશસ્ત્ર ક્રાંતિના સમર્થક’ માનીને તેમની સાથે એવો વ્યવહાર કરવાનું બંધ કરવું જોઈએ.
નક્સલીઓ સામે મળેલી આ જીતની ઉજવણી કરવા માટે સરકારે ‘ગેરકાયદેસર પ્રવૃત્તિઓ (નિવારણ) અધિનિયમ’ (UAPA)માં સુધારો કરવો જોઈએ. આ કાયદા હેઠળ આતંકવાદના આરોપીઓને જામીન મળવા અત્યંત મુશ્કેલ બની જાય છે. સુપ્રીમ કોર્ટે અનેક વખત કહ્યું છે કે જામીન મળવા સામાન્ય નિયમ હોવો જોઈએ અને જેલમાં રહેવું અપવાદ. કોર્ટે એ પણ સ્વીકાર્યું છે કે લાંબા સમય સુધી જેલમાં રહેવાની સ્થિતિમાં UAPA હેઠળ પણ જામીન આપી શકાય છે.
તેમ છતાં, નક્સલીઓને સમર્થન આપવાના આરોપમાં બુદ્ધિજીવીઓને ઘણીવાર જામીન મળતા નથી, કારણ કે તેમાં ‘રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા’નો હવાલો આપવામાં આવે છે. અહીં સુધી કે હત્યાના આરોપીઓને પણ આ બુદ્ધિજીવીઓ અને કાર્યકરોની સરખામણીમાં સરળતાથી જામીન મળી જાય છે. હવે જ્યારે નક્સલવાદ સમાપ્ત થઈ ગયો છે, ત્યારે આ સિલસિલો પણ બંધ થવો જોઈએ. વર્ષ 2019થી 2023 વચ્ચે 10,440 લોકોની ધરપકડ કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તેમાંથી માત્ર 335 લોકોને જ દોષિત ઠરાવી શકાયા હતા. સ્પષ્ટ છે કે UAPAના સકંજામાં અનેક નિર્દોષ લોકો પણ ફસાઈ ગયા છે.
UAPAમાં સુધારો કરવામાં ન આવે તો પણ સુપ્રીમ કોર્ટે આ કાયદાના અમલની રીતને વધુ કડક બનાવવી જોઈએ. કોર્ટે એવો આદેશ આપવો જોઈએ કે જો ધરપકડના એક વર્ષની અંદર કેસની સુનાવણી શરૂ ન થાય, તો આરોપીને સામાન્ય રીતે જામીન પર મુક્ત કરી દેવો જોઈએ.
કેસ ચલાવ્યા વિના અથવા જામીન આપ્યા વિના લોકોને પાંચ કે દસ વર્ષ સુધી જેલમાં રાખવા એ બહુ મોટો અન્યાય છે. માઓવાદી ચળવળનો પ્રભાવ તેની ચરમસીમાએ ભારતના 600 જિલ્લાઓમાંથી એક તૃતીયાંશ વિસ્તારમાં હતો. માઓવાદી હિંસાની ઘટનાઓ 2010માં 1936 હતી, જે ઘટીને 2025માં 234 થઈ ગઈ અને 29 જુલાઈ 2026 સુધીમાં માત્ર 33 ઘટનાઓ નોંધાઈ હતી. આ એક શાનદાર સિદ્ધિ છે.
આંધ્ર પ્રદેશના ‘ગ્રેહાઉન્ડ્સ’એ દાયકાઓ પહેલાં નક્સલવિરોધી લડાઈમાં સફળતાનું ઉદાહરણ પૂરું પાડ્યું હતું અને મનમોહન સિંહની સરકારે તેને ઘણી આગળ વધારી હતી. અમિત શાહે આ અંતિમ અભિયાનને વધુ વેગ આપ્યો. 2024થી માર્ચ 2026 વચ્ચે 706 માઓવાદીઓ માર્યા ગયા, 2,218ની ધરપકડ કરવામાં આવી અને 4,839એ આત્મસમર્પણ કર્યું.
માઓવાદી નેતૃત્વ સંપૂર્ણપણે ખતમ થઈ ગયું. જે ગામો એક સમયે ગેરિલાઓના ભયથી ફફડતાં હતાં, તે હવે ધીમે ધીમે સામાન્ય જીવન તરફ પાછાં ફરી શકે છે. જોકે, આ નક્સલવિરોધી અભિયાનનું એક કાળું પાસું પણ રહ્યું છે. સુરક્ષા દળો પર કાયદાકીય પ્રક્રિયા વિના હત્યાઓ કરવા, મનસ્વી રીતે લોકોને અટકાયતમાં લેવા, ત્રાસ આપવા અને લોકોને બળજબરીથી તેમનાં ઘરોમાંથી હાંકી કાઢવાના આરોપો લાગ્યા હતા.
છત્તીસગઢમાં કુખ્યાત ‘સલવા જુડૂમ’ (Salwa Judum) સશસ્ત્ર જૂથ ગંભીર માનવાધિકાર ઉલ્લંઘનોમાં સામેલ હતું, જેના કારણે 2011માં સુપ્રીમ કોર્ટે હસ્તક્ષેપ કરવો પડ્યો હતો. માઓવાદીઓ પણ માનવાધિકારોના રક્ષક નહોતા. તેમણે પોલીસના બાતમીદારો ગણાવીને ગ્રામજનોની હત્યા કરી, રાજકીય વિરોધીઓની હત્યા કરી, બાળકોને પોતાની સાથે જોડ્યાં અને સુરક્ષા દળો સામે ભૂમિગત સુરંગોનો ઉપયોગ કર્યો. ભલે નક્સલીઓ એક પોકળ વિચારધારાના નામે મોટા પાયે હત્યાઓ અને ત્રાસને પ્રોત્સાહન આપવા બદલ નિંદાને પાત્ર છે, પરંતુ ‘માર્ક્સવાદ’ પોતે એક વિચારધારા છે, કોઈ ગુનાહિત અપરાધ નથી.
ભારતનું બંધારણ શાંતિપૂર્ણ માર્ગે સમાજમાં આમૂલ પરિવર્તનની હિમાયત કરવાના અધિકારનું રક્ષણ કરે છે. કોઈ વ્યક્તિ મૂડીવાદને ખતમ કરવાની, જમીનની પુનઃવહેંચણી કરવાની અથવા વર્તમાન આર્થિક વ્યવસ્થાને સંપૂર્ણપણે બદલવાની માંગ કરી શકે છે. આમાંથી કોઈ પણ બાબત કોઈ વ્યક્તિને ‘આતંકવાદી’ બનાવતી નથી. હકીકતમાં, માર્ક્સવાદીઓ લાંબા સમયથી ભારતીય લોકશાહીનો ભાગ રહ્યા છે.
સામ્યવાદી પક્ષોએ ચૂંટણીઓ દ્વારા કેરળ, પશ્ચિમ બંગાળ અને ત્રિપુરામાં શાસન કર્યું છે. માર્ક્સવાદી અર્થશાસ્ત્રીઓ, ઇતિહાસકારો અને સમાજશાસ્ત્રીઓએ યુનિવર્સિટીઓમાં અધ્યાપન કર્યું છે અને જાહેર ચર્ચાઓને પ્રભાવિત કરી છે. અનેક લોકોએ સામ્યવાદી શાસનોની એટલી જ આકરી ટીકા કરી છે, જેટલી મૂડીવાદી શાસનોની કરી છે.
તેમ છતાં, ‘અર્બન નક્સલ’ શબ્દનો ઉપયોગ હવે ઘણીવાર એવા અસંમતિ વ્યક્ત કરનારાઓ વિરુદ્ધ રાજકીય ગાળ તરીકે થવા લાગ્યો છે, જેમને સશસ્ત્ર બળવા સાથે કદાચ કોઈ લેવાદેવા જ ન હોય. ભીમા કોરેગાંવ કેસમાં, 16 બુદ્ધિજીવીઓ, વકીલો અને કાર્યકરોની આ આરોપસર ધરપકડ કરવામાં આવી હતી કે તેઓ હિંસા ભડકાવવા અને રાજ્યને અસ્થિર કરવાની નક્સલી કાવતરામાં સામેલ હતા.
આરોપીઓમાં સુધા ભારદ્વાજ, આનંદ તેલતુંબડે, ગૌતમ નવલખા, વરવરા રાવ અને ફાધર સ્ટેન સ્વામી સામેલ હતા. તેમણે સશસ્ત્ર બળવાને સમર્થન આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. તેઓ જાણીતા કાર્યકરો હતા, જેમનું કહેવું હતું કે તેમણે માત્ર આદિવાસીઓના અધિકારો, મજૂરોના અધિકારો અને નાગરિક સ્વતંત્રતાઓની હિમાયત કરી હતી. 84 વર્ષીય જેસુઇટ પાદરી સ્ટેન સ્વામી, જેઓ પાર્કિન્સન રોગથી પીડિત હતા, તેમનું 2021માં અટકાયત દરમિયાન જ અવસાન થયું હતું, જ્યારે તેમના પર કોઈ ગુનો સાબિત થયો નહોતો.
બાદમાં, સ્વતંત્ર ફોરેન્સિક તપાસકર્તાઓએ જણાવ્યું હતું કે કેટલાક આરોપીઓના કમ્પ્યુટરમાં મેલવેર દ્વારા વાંધાજનક દસ્તાવેજો મૂકવામાં આવ્યા હતા. સરકારી વકીલ પક્ષે આ તારણો સ્વીકારવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. અરુણ ફેરેરા અને વર્નોન ગોન્સાલ્વિસ જેવા અનેક આરોપીઓએ જામીન મળતાં પહેલાં જેલમાં ઘણાં વર્ષો વિતાવવા પડ્યા હતા.
ગયા અઠવાડિયે, બોમ્બે હાઈકોર્ટે ફેરેરાને 2 લાખ રૂપિયાનું વળતર આપવાનો આદેશ આપ્યો હતો અને કહ્યું હતું કે 2011માં તેમની ફરીથી ધરપકડ કરવી એ મૂળભૂત અધિકારોનું ઉલ્લંઘન હતું. BJP સરકારે ભારતનાં જંગલોને સશસ્ત્ર નક્સલીઓથી મુક્ત કરાવ્યાં છે. હવે તેણે એવા લોકોને પણ જેલમાંથી મુક્ત કરવા જોઈએ, જેઓ કોઈ પણ કેસ વિના ત્યાં સડી રહ્યા છે. આ ભારતીય લોકશાહીની જીત હશે.
