Kyoto Protocol Relevance 2026: આજથી 28 વર્ષ પહેલાં અપનાવવામાં આવેલ ક્યોટો પ્રોટોકોલ વિશ્વની પ્રથમ એવી આંતરરાષ્ટ્રીય સમજૂતી બની, જેણે વિકસિત દેશોને ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જન ઘટાડવા માટે કાયદાકીય રીતે બાધ્ય કર્યા. 11 ડિસેમ્બર 1997ના રોજ જાપાનના ક્યોટો શહેરમાં સ્વીકૃત અને 16 ફેબ્રુઆરી 2005થી અમલમાં આવેલી આ સમજૂતીએ ‘સામાન્ય પરંતુ વિભિન્ન જવાબદારી’ના સિદ્ધાંતને વ્યવહારિક રૂપ આપ્યું. 192 દેશોની ભાગીદારી ધરાવતો આ પ્રોટોકોલ આજે પણ વૈશ્વિક જળવાયુ નીતિની આધારશિલા છે.
ક્યોટો પ્રોટોકોલ યુનાઈટેડ નેશન્સ ફ્રેમવર્ક કન્વેન્શન ઓન ક્લાઈમેટ ચેન્જ (UNFCCC) હેઠળ તૈયાર કરવામાં આવ્યો હતો. જ્યાં UNFCCC દેશો પાસેથી માત્ર નીતિગત પ્રયાસો અને રિપોર્ટિંગની અપેક્ષા રાખે છે, ત્યાં ક્યોટો પ્રોટોકોલે પ્રથમ વખત ઔદ્યોગિક દેશો પર ઉત્સર્જન ઘટાડવાની કાયદાકીય જવાબદારી નક્કી કરી. તેનો ઉદ્દેશ્ય વાતાવરણમાં કાર્બન ડાયોક્સાઈડ અને અન્ય ગ્રીનહાઉસ ગેસને મર્યાદિત કરવાનો હતો, જેથી વૈશ્વિક તાપમાનમાં વધારાને રોકી શકાય.
વૈજ્ઞાનિકો ચેતવણી આપી ચૂક્યા છે કે વધતું ઉત્સર્જન આત્યંતિક હવામાન, સમુદ્રની સપાટીમાં વધારો, દુષ્કાળ અને પૂર જેવી આપત્તિઓને તેજ બનાવી રહ્યું છે. આ સમજૂતી “સામાન્ય પરંતુ વિભિન્ન જવાબદારી અને સંબંધિત ક્ષમતાઓ” ના સિદ્ધાંત પર આધારિત છે. તેનો સીધો અર્થ એ છે કે જળવાયુ સંકટનો સામનો કરવો એ તમામ દેશોની સહિયારી જવાબદારી છે, પરંતુ ઐતિહાસિક રીતે વધુ પ્રદૂષણ કરનારા વિકસિત દેશોની જવાબદારી વધુ છે. આ જ કારણે ક્યોટો પ્રોટોકોલ હેઠળ ફરજિયાત લક્ષ્યાંકો માત્ર વિકસિત દેશો અને પરિવર્તનશીલ અર્થતંત્રો પર લાગુ કરવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે વિકાસશીલ દેશોને કાયદાકીય કાપના લક્ષ્યાંકમાંથી મુક્ત રાખવામાં આવ્યા હતા. ક્યોટો પ્રોટોકોલના એનેક્સ-બી (Annex-B) માં 37 વિકસિત દેશો અને યુરોપિયન યુનિયન માટે સરેરાશ પાંચ ટકા ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઘટાડાનું લક્ષ્ય નક્કી કરવામાં આવ્યું હતું.
પ્રથમ પ્રતિબદ્ધતા અવધિ 2008 થી 2012 સુધી ચાલી, જેમાં આ દેશોએ 1990ના સ્તરની તુલનામાં ઉત્સર્જન ઘટાડવાનું હતું. આ પ્રથમ વખત હતું જ્યારે કોઈ વૈશ્વિક સમજૂતી હેઠળ દેશોને કાયદાકીય રીતે ઉત્સર્જન ઘટાડવા માટે નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો હતો, જેને જળવાયુ મુત્સદ્દીગીરીમાં નિર્ણાયક વળાંક માનવામાં આવે છે.
નિરીક્ષણ વ્યવસ્થા અને જવાબદારી તંત્ર
ક્યોટો પ્રોટોકોલે ઉત્સર્જનની દેખરેખ, રિપોર્ટિંગ અને ચકાસણી માટે કડક વ્યવસ્થા બનાવી છે. સભ્ય દેશોએ દર વર્ષે તેમના ઉત્સર્જનની વિગતવાર માહિતી આપવી પડે છે. આંતરરાષ્ટ્રીય કાર્બન લેવડદેવડ અને ક્રેડિટનો રેકોર્ડ રાખવામાં આવે છે. જો કોઈ દેશ નક્કી કરેલા લક્ષ્યને પ્રાપ્ત કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો અનુપાલન પ્રણાલી તેને સુધારાત્મક પગલાં લેવા માટે બાધ્ય કરે છે, જેનાથી પારદર્શિતા જળવાઈ રહે છે.
