Punjab Anti-Sacrilege Law Controversy: ભારતીય ઘરોમાં એક ખૂબ સામાન્ય વાત હોય છે. સ્કૂલની ડાયરી કે માતા-પિતાની સંમતિવાળા ફોર્મ પર તેમની પાસે હસ્તાક્ષર (સહી) કરવાનું કહેવામાં આવે છે અને ઘણી વાર તેઓ બરાબર વાંચ્યા વગર જ સહી કરી દે છે. નોકરીના કોન્ટ્રાક્ટ અને વીમા (ઈન્શ્યોરન્સ) ના કાગળો સાથે પણ આપણે અવારનવાર આવું જ કરીએ છીએ. કદાચ આ જ આદત ગયા અઠવાડિયે સામે આવેલી તે ચોંકાવનારી વાતને સમજાવે છે કે પંજાબના ધારાસભ્યોએ રાજ્યનો નવો બેઅદબી વિરોધી કાયદો પૂરી રીતે વાંચ્યા વગર જ પસાર કરી દીધો.
૨૯ જૂને અલગ-અલગ રાજકીય દળોના શીખ ધારાસભ્યો ‘જગત જ્યોત શ્રી ગુરુ ગ્રંથ સાહિબ સત્કાર (સંશોધન) અધિનિયમ, ૨૦૨૬’ ને લઈને શ્રી અકાલ તખ્ત સાહિબ સામે રજૂ થયા. શિરોમણી ગુરુદ્વારા પ્રબંધક કમિટી (એસજીપીસી) અને અકાલ તખ્તે આ કાયદાને લઈને બે પ્રકારની આપત્તિઓ નોંધાવી હતી. પહેલી, કાયદો બનાવતા પહેલા તેમની સલાહ લેવામાં નહોતી આવી. બીજી, કાયદાની કેટલીક ધારાઓ પર પણ તેમને આપત્તિ હતી. આ બંને મુદ્દા મહત્વપૂર્ણ છે અને તેના પર ગંભીર જાહેર ચર્ચા થવી જોઈએ.
પરંતુ સૌથી વધુ ચિંતાની વાત એ રહી કે ઘણા ધારાસભ્યોએ સ્વીકાર્યું કે તેમણે આ વિધેયકનું સમર્થન કરતા પહેલા તેનો પૂરો ડ્રાફ્ટ (મસૌદો) વાંચ્યો જ નહોતો. આ પૂરો મામલો સરકાર અને વિપક્ષ વચ્ચે થતી સામાન્ય રાજકીય ખેંચતાણ જેવો જ હતો, પરંતુ ધારાસભ્યોના આ સ્વીકારએ એક મોટો બંધારણીય સવાલ ઊભો કરી દીધો, જે રાજકીય નિવેદનબાજીની વચ્ચે લગભગ દબાઈ ગયો.
મત આપવા પાછળની જવાબદારી
પ્રતિનિધિ લોકશાહી કોઈ ધારાસભ્ય પાસેથી શું અપેક્ષા રાખે છે? વિધાનસભા ફક્ત એટલા માટે નથી બનાવવામાં આવતી કે ત્યાં બહુમતીના આધારે કાયદા પસાર કરી દેવામાં આવે. વિધાનસભાનું અસલી કામ કોઈ પણ વિધેયક પર વિસ્તારથી ચર્ચા કરવાનું, તેને સમજવાનું, તેના પર સવાલ ઉઠાવવાનું અને બહેસ કરવાનું છે. આ પછી જ તે કાયદો બને છે.
ધારાસભ્યો પોતાની પાર્ટીના નિર્દેશ મુજબ મત આપી શકે છે, પરંતુ તેનો મતલબ એ નથી કે તેમને તે વિધેયકને સમજવાની જરૂર જ નથી. કોઈ પણ પ્રસ્તાવિત કાયદાને વાંચવો એ કોઈ વધારાની જવાબદારી કે વિશેષ મહેનત નથી. આ તો એક ધારાસભ્ય માટે પોતાની બંધારણીય જવાબદારી નિભાવવાની સૌથી પાયાની શરત છે. આ મામલામાં ધારાસભ્યોનો આ સ્વીકાર ત્યારે વધુ મહત્વપૂર્ણ થઈ જાય છે, જો આપણે જોઈએ કે આ કાયદો કઈ પરિસ્થિતિઓમાં લાવવામાં આવ્યો હતો.
અકાલ તખ્તની સુનાવણીમાં શું થયું
પંજાબ છેલ્લા લગભગ ૧૦ વર્ષથી બેઅદબીના મામલાઓમાં ન્યાયની રાહ જોઈ રહ્યું છે. આ મામલાઓએ રાજ્યની રાજનીતિને પૂરી રીતે બદલી નાખી. વર્ષ ૨૦૧૫માં બરગાડીમાં શ્રી ગુરુ ગ્રંથ સાહિબની બેઅદબીની ઘટના બની હતી. આ પછી બેહબલ કલાં અને કોટકપુરામાં પ્રદર્શન કરી રહેલા લોકો પર પોલીસે ગોળી ચલાવી હતી. આ ઘટનાઓથી લોકોનો રાજકીય સંસ્થાઓ પર વિશ્વાસ ખરાબ રીતે તૂટી ગયો.
તે સમયે શિરોમણી અકાલી દળ-બીજેપી સરકારે પોતાના પગલાઓનો બચાવ કર્યો. આ પછી કોંગ્રેસે ન્યાય અને સંસ્થાકીય સુધારાનું વચન આપીને સત્તા માંગી. બીજી તરફ આમ આદમી પાર્ટી (AAP) એ પણ પંજાબના લોકોને કહ્યું કે આ મામલાના દોષિતોને આખરે સજા અપાવવામાં આવશે, પરંતુ લગભગ ૧૦ વર્ષ પછી રાજકીય ચર્ચાનું કેન્દ્ર બદલાઈ ગયું.
મૂળ બેઅદબી મામલાઓમાં દોષિતોને સજા અપાવવાને બદલે હવે ચર્ચા તે નવા કાયદા પર થવા લાગી, જેને બેઅદબી કરનારાઓ માટે સજા વધુ કડક કરવાના ઉદ્દેશ્યથી લાવવામાં આવ્યો. ૧૩ એપ્રિલે પંજાબ વિધાનસભાએ ‘જગત જ્યોત શ્રી ગુરુ ગ્રંથ સાહિબ સત્કાર (સંશોધન) વિધેયક, ૨૦૨૬’ ને સર્વસંમતિથી પસાર કરી દીધું. આ કાયદામાં બેઅદબીના મામલાઓમાં સખત સજાની જોગવાઈ કરવામાં આવી.
જોકે, એ સવાલ પણ ઉઠ્યો કે એટલા મહત્વપૂર્ણ ધાર્મિક વિષય પર કાયદો લાવતા પહેલા શું સંબંધિત પક્ષો સાથે પૂરતી સલાહ-મસલત કરવામાં આવી હતી. મારી સાથે વાતચીતમાં અકાલ તખ્તના કાર્યવાહક જત્થેદાર જ્ઞાની કુલદીપ સિંહ ગર્ગજે કહ્યું, “એહ પહલા કાનૂન હૈ જિસ વિચ ઓહના તોં હી નહીં પુછેયા જા રહિયા, જિન્ના દે સંબંધી એહ કાનૂન હૈ.” (કદાચ આ પહેલો એવો કાયદો છે, જેને તે લોકો અને સંસ્થાઓ પાસે સલાહ લીધા વગર બનાવવામાં આવી રહ્યો છે, જેની સાથે આ કાયદો સીધો જોડાયેલો છે.)
તેમણે કહ્યું કે આ પ્રસ્તાવિત કાયદાની સૌથી અસામાન્ય વાત એ છે કે તેમાં ફક્ત આરોપી જ નહીં, પરંતુ શ્રી ગુરુ ગ્રંથ સાહિબ જીની દેખભાળ અને જવાબદારી સંભાળનારા લોકો પર પણ કાનૂની કાર્યવાહી થઈ શકે છે. જો બેઅદબીની કોઈ ઘટના બને છે, તો તેમના પર બેદરકારીનો આરોપ લગાવીને તેમની વિરુદ્ધ પણ કાર્યવાહી કરી શકાય છે. તેમના મતે, આ જ એક મોટું કારણ હતું કે આ કાયદાને લાવતા પહેલા સંબંધિત શીખ સંસ્થાઓ સાથે વ્યાપક સ્તર પર ચર્ચા થવી જોઈતી હતી.
અકાલ તખ્તે શીખ ધારાસભ્યો અને પંજાબના મંત્રીઓને તલબ કર્યા, જેથી તેઓ એ જણાવે કે આ વિધેયક કઈ પરિસ્થિતિઓમાં પસાર કરવામાં આવ્યું. આ સુનાવણી દરમિયાન જ ધારાસભ્યોએ સ્વીકાર્યું કે તેમણે આ વિધેયકનું સમર્થન કરતા પહેલા તેને વાંચ્યું જ નહોતું. જ્યારે જત્થેદાર જ્ઞાની કુલદીપ સિંહ ગર્ગજે AAP ધારાસભ્ય જગરૂપ સિંહ ગિલ અને કુલવંત સિંહને પ્રસ્તાવિત કાયદા વિશે સવાલો પૂછ્યા, તો બંનેએ સ્વીકાર્યું કે તેમણે વિધેયક વાંચ્યું નહોતું અને ફક્ત તેના પર હસ્તાક્ષર કરી દીધા હતા.
તેમણે એ પણ કહ્યું કે વિધેયક વિધાનસભામાં રજૂ થતા પહેલા તેને વાંચવા અને સમજવા માટે તેમને પૂરતો સમય આપવામાં આવ્યો નહોતો. આ સુનાવણી દરમિયાન એક વધુ ચિંતાજનક વાત સામે આવી. જ્યારે AAP ધારાસભ્ય મનજીત સિંહને “કસ્ટોડિયન” (રખેવાળ) શબ્દનો મતલબ પૂછવામાં આવ્યો, જે આ કાયદાનો એક મહત્વપૂર્ણ હિસ્સો છે, તો તેમણે તેનો ખોટો અર્થ જણાવ્યો.
આ ઘટનાથી એ સાફ થયું કે મામલો ફક્ત ઉતાવળમાં કાયદો પસાર કરવાનો નહોતો, પરંતુ ધારાસભ્ય એવા કાયદાનું સમર્થન કરી રહ્યા હતા, જેના મહત્વપૂર્ણ કાનૂની શબ્દોનો અર્થ પણ તેઓ ઠીકથી જણાવી શકતા નહોતા.
બેઅદબી કાયદાની બહેસથી આગળ
આ તમામ ઘટનાઓએ બહેસને ફક્ત બેઅદબી કાયદાની રાજનીતિ સુધી સીમિત ન રાખી, પરંતુ કાયદો બનાવવાની પૂરી પ્રક્રિયા પર એક મોટો સવાલ ઊભો કરી દીધો. જ્યારે ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિ પોતે આ સ્વીકારે કે તેમણે કોઈ વિધેયક એટલા માટે નથી વાંચ્યું કારણ કે તેમને પૂરતો સમય નથી મળ્યો, તો આ ફક્ત તેમની ભૂલ નથી, પરંતુ આખી વ્યવસ્થાની નબળાઈનો સંકેત છે.
તેનો મતલબ છે કે કાયદાઓની તપાસ અને ચર્ચાનું કામ, જે વિધાનસભાનો સૌથી મહત્વપૂર્ણ ઉદ્દેશ્ય હોવો જોઈએ, તે ફક્ત એક ઔપચારિક પ્રક્રિયા બનીને રહી જવાનો ખતરો પેદા થઈ ગયો છે.
જોકે, સમયની અછત કોઈ પણ ધારાસભ્ય માટે વાંચ્યા વગર કોઈ કાયદાનું સમર્થન કરવાનું યોગ્ય કારણ ન હોઈ શકે. સંસદીય લોકશાહીમાં કોઈ ધારાસભ્યની જવાબદારી સૌથી પહેલા કાયદાને વાંચવા અને સમજવાથી શરૂ થાય છે.
આ ઉપરાંત, આજના સમયમાં એ કહેવું કે દસ્તાવેજ વાંચવા અને સમજવાનો સમય નથી મળ્યો, તે એટલો મજબૂત તર્ક નથી જેટલો પાંચ વર્ષ પહેલા હોઈ શકતો હતો. આજનો સમય આર્ટિફિશિયલ ઈન્ટેલિજન્સ (AI) નો છે. ચેટજીપીટી (ChatGPT) અને જેમિની (Gemini) જેવા AI ટૂલ કેટલીક જ મિનિટોમાં લાંબા અને જટિલ દસ્તાવેજોનો સારાંશ જણાવી શકે છે, તેમનો સરળ ભાષામાં અનુવાદ કરી શકે છે અને તેમને સમજાવી પણ શકે છે.
કેટલાક સરળ નિર્દેશો આપીને લાંબા કાનૂની દસ્તાવેજોને સરળ ભાષામાં સમજી શકાય છે અને કોઈ વિધેયકના અલગ-અલગ મસૌદાઓની તુલના પણ કરી શકાય છે. વિડંબના એ છે કે ઘણા રાજકીય નેતાઓ સોશિયલ મીડિયા પર AI ના ઉપયોગને પોતાની આધુનિક વિચારસરણી અને તકનીકી સમજનું ઉદાહરણ જણાવે છે.
જો AI નો ઉપયોગ ભાષણ, સોશિયલ મીડિયા પોસ્ટ, ચૂંટણી સામગ્રી અને વીડિયો બનાવવા માટે કરી શકાય છે, તો પછી તે જ AI નો ઉપયોગ ધારાસભ્યોને તે કાયદાઓ સમજાવવા માટે કેમ ન કરી શકાય, જેમને તેમણે પસાર કરવાના હોય છે? તકનીક કોઈ માણસની સમજ અને નિર્ણય લેવાની ક્ષમતાની જગ્યા ન લઈ શકે, પરંતુ તે એટલું જરૂર કરી શકે છે કે “સમય નહોતો” જેવી દલીલ ખતમ થઈ જાય.
લોકશાહીની સામે અસલી સવાલ
પંજાબના ધારાસભ્યોનો આ સ્વીકાર ફક્ત કેટલાક નેતાઓ કે એક રાજ્ય સરકારની કમી તરીકે ન જોવો જોઈએ. આ આપણને એ વિચારવા પર મજબૂર કરે છે કે શું આપણી વિધાનસભાઓ ધીરે-ધીરે તે મૂળ જવાબદારીથી દૂર થતી જઈ રહી છે, જેના માટે તેમને બનાવવામાં આવી હતી.
એક આધુનિક સંસદીય લોકશાહીનો પાયો સમજદારીથી કરવામાં આવેલી ચર્ચા અને વિચાર-વિમર્શ પર ટકેલો હોય છે. ધારાસભ્યો પાસેથી ફક્ત સદનમાં હાજર રહેવાની નહીં, પરંતુ પોતાની સમજ અને વિવેક સાથે કાયદો બનાવવાની પ્રક્રિયામાં ભાગ લેવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે. જો જે લોકોએ કાયદો પસાર કરવો છે, તેઓ જ તેમને પોતે વાંચવાનું અને સમજવાનું છોડી દે, તો કાયદાઓ પર થતી બહેસ ફક્ત એક ઔપચારિક પ્રક્રિયા બનીને રહી જશે, ન કે બંધારણની એક મહત્વપૂર્ણ સુરક્ષા વ્યવસ્થા.
દરેક રાજકીય દળ, જેના ધારાસભ્ય વિધાનસભામાં બેઠા છે, તેમણે ઈમાનદારીથી પોતાની જાતને આ સવાલ પૂછવો જોઈએ કે શું તેમના તમામ ધારાસભ્ય દરેક વિધેયક પર મત આપતા પહેલા તેને વાંચે છે?
મજબૂત પાર્ટી વ્યવસ્થા અને સામૂહિક નિર્ણયો સંસદીય રાજનીતિનો મહત્વપૂર્ણ હિસ્સો છે, પરંતુ તેઓ કોઈ ધારાસભ્યની વ્યક્તિગત જવાબદારીની જગ્યા ન લઈ શકે. જો સવાલ પૂછ્યા વગર કોઈ પણ વિધેયકને મંજૂરી આપવી, તમામ દળોમાં વિચારી-સમજીને તપાસ કરવાની જગ્યા લેવા લાગે, તો આ ફક્ત રાજકીય સમસ્યા નથી રહેતી, પરંતુ આખી વ્યવસ્થાની સમસ્યા બની જાય છે.
શ્રી અકાલ તખ્ત સાહિબમાં થયેલી આ સ્વીકૃતિ ફક્ત રાજનીતિ પર જ નહીં, પરંતુ આખા સમાજ પર પણ વિચારવાનો મોકો આપે છે. ધારાસભ્ય પણ તે જ સમાજનો હિસ્સો છે, જેને તેમને ચૂંટ્યા છે. તેઓ પણ તે જ સંસ્કૃતિમાંથી આવે છે, જ્યાં વાંચવાની અને સમજવાની આદત ધીરે-ધીરે ઓછી થતી જઈ રહી છે અને જ્યાં વિચાર-વિચાર કરવાની જગ્યાએ જલ્દી નિર્ણય લેવાને વધુ મહત્વ આપવામાં આવે છે. જો સમાજમાં વાંચ્યા વગર હસ્તાક્ષર કરવા સામાન્ય વાત બની ગઈ છે, તો આ નવાઈની વાત નથી કે આ જ આદત ધીરે-ધીરે જાહેર સંસ્થાઓ સુધી પણ પહોંચી જાય, પરંતુ જ્યારે કોઈ ધારાસભ્ય કોઈ કાયદાને સમજ્યા વગર તેનું સમર્થન કરે છે, તો તેની અસર ફક્ત તે વ્યક્તિ સુધી સીમિત નથી રહેતી.
કાયદા લોકોના અધિકાર, જવાબદારીઓ, સંસ્થાઓ અને સરકારી નીતિઓ નક્કી કરે છે. તેમની અસર કરોડો નાગરિકો પર પડે છે, જે આ ભરોસો કરે છે કે તેમના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિ પૂરી સમજ સાથે તેમના માટે નિર્ણયો લેશે. આ જ કારણે આ ઘટનાને ફક્ત એક પ્રસ્તાવિત કાયદા સાથે જોડાયેલો વિવાદ માનીને ન ભૂલી જવો જોઈએ.
આને તે યાદ અપાવનારી ઘટનાના રૂપમાં જોવી જોઈએ કે પ્રતિનિધિ લોકશાહી કયા મૂળ સિદ્ધાંતો પર ટકેલી છે.
રાજકીય વિવાદ હંમેશા નથી રહેતા. સરકારો બદલાય છે, કાયદાઓમાં સંશોધન થાય છે અને સમયની સાથે લોકોનું ધ્યાન બીજા મુદ્દાઓ તરફ ચાલ્યું જાય છે, પરંતુ સંસ્થાઓની કાર્ય સંસ્કૃતિ ખૂબ ધીરે-ધીરે બદલાય છે. આ તે નાની-નાની આદતોથી બને છે, જેના પર સમાજ ધીરે-ધીરે સવાલ પૂછવાનું બંધ કરી દે છે.
આવી જ એક આદત છે—આ માની લેવું કે સમજવાનું કામ કોઈ બીજાને સોંપી શકાય છે, પરંતુ જવાબદારી તો પણ પોતાની જ રહેશે. લોકશાહી આ વિચારની પરવાનગી નથી આપતી. કાયદો બનાવવાનો અધિકાર મળવાની સાથે તેને પૂરી રીતે સમજવાની જવાબદારી પણ આવે છે. જો આ જવાબદારી ખતમ થઈ જાય, તો કોઈ વિધેયકને મંજૂરી આપવી ફક્ત ક્યાંક બીજે લેવાયેલા નિર્ણયો પર ઔપચારિક હસ્તાક્ષર ભરીને રહી જશે.
શ્રી અકાલ તખ્ત સાહિબમાં થયેલી આ પૂરી કાર્યવાહી ફક્ત ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ માટે જ નહીં, પરંતુ આખા સમાજ માટે પણ એક અસહજ અરીસો સાબિત થઈ છે. વાંચ્યા વગર હસ્તાક્ષર કરવાની આદત ત્યારે સામાન્ય લાગી શકે છે, જ્યારે શરૂઆત સ્કૂલની ડાયરી પર “પાપા, અહીં સાઈન કરી દો”, કોઈ બેંકના ફોર્મ કે કોઈ સામાન્ય દસ્તાવેજથી થાય છે, પરંતુ આ જ આદત ત્યારે ખૂબ ગંભીર થઈ જાય છે, જ્યારે હસ્તાક્ષર તે વ્યક્તિના હોય, જેને કાયદો બનાવવાની જવાબદારી આપવામાં આવી હોય. સંસ્થાઓ ફક્ત મોટા સંકટોથી જ નબળી નથી પડતી. ઘણી વાર તેઓ તે સામાન્ય આદતોને કારણે નબળી થાય છે, જેને સમયની સાથે લોકો સામાન્ય માની લે છે.
વાંચ્યા વગર હસ્તાક્ષર કરવા પણ આવી જ એક આદત છે.
અને જ્યારે આ આદત કાયદો બનાવવાની પ્રક્રિયામાં પહોંચી જાય છે, તો આ ફક્ત કોઈ વ્યક્તિની અંગત કમી નથી રહેતી, પરંતુ લોકશાહીની નબળાઈ બની જાય છે.
