Women Reservation Bill 2026: કેન્દ્ર સરકાર નારી શક્તિ વંદન અધિનિયમ (મહિલા અનામત) હેઠળ સંસદ અને વિધાનસભાઓમાં 33% મહિલા અનામત લાગુ કરવા માટે કાયદાઓમાં સુધારાની તૈયારી કરી ચૂકી છે. કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રી અમિત શાહની વિવિધ પક્ષોના સાંસદો સાથેની બેઠકોથી સ્પષ્ટ છે કે સરકાર આ જ સત્રમાં વિધેયક પસાર કરાવવા માટે પ્રતિબદ્ધ છે. હકીકતમાં, 19 સપ્ટેમ્બર 2023 ના રોજ આ અધિનિયમ પસાર કરતી વખતે તેમાં વસ્તી ગણતરી પછી થનારા સીમાંકન અને 2029 ની લોકસભા ચૂંટણીથી લાગુ કરવાની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી. હવે સરકાર બંને કાર્યો બંધારણીય સુધારા દ્વારા કરવા માંગે છે.
જૂનો વાયદો. વસ્તી ગણતરીના આંકડાઓમાં સમય લાગી શકે છે, તેથી સરકાર 2011 ની વસ્તી ગણતરીના આધારે જ નવું સીમાંકન કરવા જઈ રહી છે. વાસ્તવમાં નવી વસ્તી ગણતરી થવા અને તેના આંકડા આવવામાં એટલો સમય નીકળી જશે કે 2029 ની ચૂંટણી સુધી સીમાંકન નહીં થઈ શકે. સરકારે કારણ કે 2029 નો વાયદો કર્યો હતો, તો તેનો રસ્તો બંધારણીય સુધારો જ હોઈ શકે છે.
લોકસભામાં સભ્યોની સંખ્યા વધીને 816 થઈ જશે
મહિલા સાંસદો માટે 273 બેઠકો અનામત રહેશે
રાજ્યોની વિધાનસભાઓમાં પણ સમીકરણો બદલાશે
સર્વસંમતિ. સરકાર બજેટ સત્રમાં જ વિધેયક પસાર કરાવવા માંગે છે. આમ તો કોઈ પક્ષ આની વિરુદ્ધ જઈ શકે તેમ નથી, પરંતુ વર્તમાન રાજકીય માહોલમાં આ સરળ પણ નથી. બંધારણીય સુધારો પસાર કરાવવા માટે સંસદમાં બે-તૃતીયાંશ બહુમતી જોઈએ, જે સરકાર પાસે નથી, તેથી સર્વસંમતિ બનાવવાનો પ્રયાસ છે.
816 બેઠકો. દક્ષિણના રાજ્યોએ આશંકા વ્યક્ત કરી હતી કે તેમણે વસ્તી નિયંત્રણના ઉપાયો કર્યા અને વસ્તી અનુસાર સીમાંકન થવા પર તેમના ત્યાં ઉત્તર ભારતની સરખામણીએ બેઠકો ઓછી થશે. કેન્દ્રએ આવું નહીં થવાનો ભરોસો આપ્યો છે. આપણા ત્યાં બેઠકોનું નિર્ધારણ અને તેનું ભૌગોલિક સીમાંકન ‘સીમાંકન આયોગ’ દ્વારા કરવામાં આવે છે. સુધારા દ્વારા લોકસભામાં સભ્યોની સંખ્યા 543 થી વધીને 816 થઈ શકે છે. આનાથી સંસદમાં બહુમતીનો આંકડો પણ વધીને 409 થઈ જશે અને મહિલાઓ માટે અનામત બેઠકોની સંખ્યા 273 થઈ જશે.
એક જેવું ફોર્મ્યુલા. આ જ સૂત્રના આધારે રાજ્યોની વિધાનસભાઓમાં પણ બેઠકો વધારવા અને મહિલાઓ માટે અનામત લાગુ કરવાની યોજના છે. આ વધારો આનુપાતિક હોઈ શકે છે. જેમ કે- ઉત્તર પ્રદેશમાં 80 ને બદલે 120 લોકસભા બેઠકો, બિહારમાં 40 ને બદલે 60 અને તમિલનાડુમાં 39 ને બદલે 58-59 બેઠકો. આ રીતે બેઠકોની વૃદ્ધિથી મહિલાઓને અનામત મળવાથી કોઈને સમસ્યા પણ નહીં આવે.
સીમાંકન આયોગ. સીમાંકનનો અર્થ છે સંસદીય અને વિધાનસભા મતવિસ્તારોની સીમાઓને ફરીથી નિર્ધારિત કરવાની પ્રક્રિયા. એવું એટલા માટે જેથી વસ્તીમાં થયેલા ફેરફારને અનુરૂપ તેમને સમાયોજિત કરી શકાય. બંધારણની કલમ 82 અંતર્ગત સંસદ દરેક વસ્તી ગણતરી પછી એક સીમાંકન અધિનિયમ પસાર કરે છે. તેના આધારે રાષ્ટ્રપતિ સીમાંકન આયોગની રચના કરે છે. સીમાંકન આયોગના આદેશોને ન્યાયાલયમાં પડકારી શકાતા નથી. તેના આદેશોની નકલો સદનમાં રાખવામાં આવે છે, પરંતુ તેમાં સુધારાની પરવાનગી હોતી નથી.
સુધારો શક્ય. ઘણા વર્તુળોમાં પ્રશ્ન છે કે શું બંધારણીય સુધારા દ્વારા આવું કરી શકાય? તેનો ઉત્તર છે, હા. યાદ રાખો, લોકસભા અને રાજ્ય વિધાનસભાઓના સભ્યોની સંખ્યામાં આ વૃદ્ધિ પાંચ દાયકામાં પ્રથમ વખત થશે. અત્યાર સુધી 1952, 1963, 1973 અને 2002 માં સીમાંકન આયોગોની રચના કરવામાં આવી ચૂકી છે.
ફેરફાર બંધ. આઝાદી પછીના શરૂઆતના દાયકાઓમાં સીમાંકનને કારણે લોકસભા ક્ષેત્રોની સંખ્યા વધતી રહી. 1951 ની વસ્તી ગણતરી પછી તે 489 થી વધીને 494, 1961 ની વસ્તી ગણતરી પછી 522 અને 1971 ની વસ્તી ગણતરી પછી 543 સુધી પહોંચી ગઈ. આ જ સંખ્યા આજ સુધી કાયમ છે. સરકારે વસ્તી નિયંત્રણના ઉપાયોને પ્રોત્સાહન આપવા માટે 2001 સુધી લોકસભા બેઠકોની સંખ્યાને ‘ફ્રીઝ’ કરવાનો નિર્ણય કર્યો. બાદમાં તેને 2026 સુધી વધારી દેવામાં આવ્યો.
નેતાઓનો ડર. વર્ષ 2002 માં રચાયેલા સીમાંકન આયોગે 2001 ની વસ્તી ગણતરીના આધારે મતવિસ્તારની સીમાઓને ફરીથી નિર્ધારિત કરી હતી, પરંતુ તેનો ઉદ્દેશ્ય બેઠકો વધારવાનો નહીં, મતવિસ્તારની સીમાઓને સમાયોજિત કરીને વસ્તીના પ્રતિનિધિત્વને સંતુલિત કરવાનો હતો. એટલે કે વસ્તી વધતી રહી, પરંતુ સાંસદોની સંખ્યા ન વધી. ત્યારે પણ દક્ષિણના રાજ્યોની ચિંતા એક મોટું કારણ હતી. સાથે જ, નેતાઓનો એ ભય પણ હતો કે જો 33% બેઠકો મહિલાઓના નામે થઈ ગઈ, તો તેમાંથી ઘણા ચહેરાઓ રાજકારણની બહાર થઈ જશે.
