India China Myanmar Bangladesh Relations: હાલમાં મ્યાનમારના રાષ્ટ્રપતિ યુ મિન આંગ હ્લાઈંગની ભારત અને ચીનની યાત્રા, અને બાંગ્લાદેશના વડાપ્રધાન તારિક રહેમાનની ચીન યાત્રાને એક જ કડીના ભાગ તરીકે લેવી જોઈએ. આ કોઈ અલગ-અલગ કૂટનીતિક ઘટનાઓ નથી. આ પ્રવાસો મ્યાનમારથી લઈને બંગાળની ખાડીના કિનારા અને બાંગ્લાદેશ સુધી; ભારતની પૂર્વી સીમાઓ પર; નદીઓ, વીજળીના નેટવર્ક, સંરક્ષણ ખરીદી અને રાજકીય સત્તા પર પોતાનો પ્રભાવ જમાવવાની ચીનની વ્યાપક કોશિશ તરફ, અને તેનો મુકાબલો કરવાના ભારતના પ્રયાસો તરફ ઈશારો કરે છે.
મ્યાનમારના રાષ્ટ્રપતિએ સત્તા સંભાળ્યા બાદ પોતાની પ્રથમ વિદેશ યાત્રા હેઠળ ૩૦ મે થી ૩ જૂન સુધી ભારતની મુલાકાત લીધી. ત્યારબાદ તેઓ ૧૫ થી ૧૯ જૂન સુધી ચીનના પ્રવાસે રહ્યા. આના ત્રણ દિવસ બાદ બાંગ્લાદેશના વડાપ્રધાને સત્તા સંભાળ્યા બાદ પહેલી મોટી વ્યૂહાત્મક પહેલ હેઠળ ચીનનો પ્રવાસ કરવાનો નિર્ણય લીધો, જોકે વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ તેમને ભારત આવવાનું આમંત્રણ અગાઉથી જ આપી રાખ્યું હતું. આ કૂટનીતિક હરકતો પોતાનો અર્થ ધરાવે છે. મ્યાનમાર સંતુલન કાયમ રાખવાના સંકેત આપી રહ્યું છે; બાંગ્લાદેશ બદલાવના સંકેત આપી રહ્યું છે, તો ચીન પોતાની મહત્વકાંક્ષાઓ ઉજાગર કરી રહ્યું છે.
ભારતની ચિંતા માત્ર એટલી જ નથી કે ચીન તેના પડોશી દેશો સાથે સંબંધો મજબૂત કરી રહ્યું છે. દરેક સ્વતંત્ર દેશને પોતાના નવા સાથીદાર બનાવવાનો અધિકાર છે. પરંતુ ચિંતાની વાત એ છે કે મ્યાનમાર અને બાંગ્લાદેશમાં ચીનની ભૂમિકાથી ભારતની સીમા સુરક્ષા પ્રભાવિત થઈ શકે છે, તેના ઉત્તર-પૂર્વમાં અસ્થિરતા પેદા થઈ શકે છે, બંગાળની ખાડીના મામલે વલણ બદલાઈ શકે છે, સંપર્કની પરિયોજનાઓ પ્રભાવિત થઈ શકે છે, સ્થળાંતર કરનારાઓનું દબાણ અને પ્રાદેશિક પ્રભાવ વધી શકે છે.
પરંતુ તસવીર એકતરફી જ નથી. ચીન નાણા, હથિયાર અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની ઓફર કરી શકે છે, પરંતુ ભૂગોળ, ઈતિહાસ, સંસ્કૃતિ, બજાર, નદીઓ, ઉર્જા, ઔષધિ, સંપર્ક અને જનતા સાથે જનતાના જોડાણને કારણે ભારત મ્યાનમાર અને બાંગ્લાદેશ, બંને માટે અનિવાર્ય બની રહેશે.
મ્યાનમાર ભારત પહેલા આવ્યું પણ ચીનનો પડછાયો મોટો
હ્લાઈંગે ચીન પહેલા ભારત જવાનો જે નિર્ણય લીધો, તે સાંકેતિક મહત્વ ધરાવે છે. ભારતના સરકારી નિવેદનમાં મ્યાનમારને ભારતની ‘પડોશી પ્રથમ’, ‘એક્ટ ઈસ્ટ’ અને ‘મહાસાગર’ જેવી નીતિઓના મિલન બિંદુ પર રાખવામાં આવ્યું. હ્લાઈંગે બંને દેશોના બૌદ્ધ તથા સભ્યતાગત સંબંધોને રેખાંકિત કરતા પ્રવાસની શરૂઆત બોધગયાથી કરી. એજન્ડામાં સીમા સુરક્ષા, કલાદાન મલ્ટી-મોડલ ટ્રાન્ઝિટ પ્રોજેક્ટ, ભારત-મ્યાનમાર-થાઈલેન્ડ ત્રિપક્ષીય હાઈવે, રૂપિયા-ક્યાત સમજૂતી, દુર્લભ ખનિજ, સાયબર સિક્યોરિટી, સમુદ્રી સહયોગ અને ક્ષમતા નિર્માણ જેવા મુદ્દાઓ સામેલ હતા.
‘આસિયાન’ (ASEAN) દેશોમાં માત્ર મ્યાનમાર અને ભારતની જમીની સીમા જોડાયેલી છે. આ ભારત માટે તે પુલ છે જેને પાર કરીને તે દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયામાં પ્રવેશ કરી શકે છે. ભારત-મ્યાનમારની ૧,૬૪૩ કિમી લાંબી સીમા અરુણાચલ પ્રદેશ, નાગાલેન્ડ, મણિપુર અને મિઝોરમથી થઈને પસાર થાય છે. મ્યાનમારમાં અસ્થિરતા બળવો, નાર્કોટિક્સની તસ્કરી, શરણાર્થીઓનું આવાગમન, હથિયારોની હેરફેર, સીમા પારના જાતીય તણાવ અને ઉત્તર-પૂર્વમાં આંતરિક સુરક્ષા વગેરેને સીધી પ્રભાવિત કરે છે. તેથી, મ્યાનમારનો આ વિશ્વાસ મહત્વપૂર્ણ છે કે તેની જમીનનો ભારતની સુરક્ષા હિતોની વિરુદ્ધ ઉપયોગ થવા દેવામાં આવશે નહીં. જોકે મ્યાનમારના સીમાવર્તી વિસ્તારો તેના કેન્દ્રીય નિયંત્રણમાં નથી, તેથી નેપ્યીડો સાથે ભારતનો મેળજોળ જરૂરી છે, ભલે તે અસુવિધાજનક કેમ ન હોય. ભારત જો આ વાતની અવગણના કરે કે મ્યાનમારની સત્તા કોના હાથમાં છે, તો તે પોતાના ચાર સીમાવર્તી રાજ્યોની સુરક્ષાને મજબૂત કરી શકતું નથી.
ચીન પર મ્યાનમારનો અવિશ્વાસ
ચીન સાથે મ્યાનમારનો સંબંધ ગાઢ તો છે પણ અસહજ છે. મ્યાનમારની સેના કૂટનીતિક સુરક્ષા, હથિયાર, વેપાર અને સ્થાનિક હથિયારબંધ જૂથો સાથે નિપટવા માટે ચીન પર નિર્ભર રહી છે. આમ છતાં તેના રાજકીય અને ફોજી શાસકો ચીન પર લાંબા સમયથી ભરોસો કરતા નથી. આ અવિશ્વાસ પાંચ મુદ્દાઓને કારણે રહ્યો છે: કાચિનમાં દુર્લભ ખનિજનું ખનન, માઈસ્ટોન બંધના નિર્માણ પર રોક, ચીન-મ્યાનમાર તેલ અને ગેસ પાઈપલાઈન, સ્થાનિક હથિયારબંધ જૂથો પર ચીની પ્રભાવ અને ઉત્તરી શાન સ્ટેટમાં સીમા પર કથિત અતિક્રમણ.
કાચિનમાં મુખ્યત્વે ડિસ્પ્રૉસિયમ અને ટર્બિયમ જેવા દુર્લભ ખનિજોનું ખનન તણાવનું મોટું કારણ બની ગયું છે. મે ૨૦૨૬ માં ‘રાયટર્સ’ એ ખબર આપી કે કાચિન ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે તે દુનિયામાં દુર્લભ ખનિજોના કુલ ઉત્પાદનમાં લગભગ ૫૦ ટકાનું યોગદાન આપે છે. સમસ્યા એ છે કે આ ઉત્પાદનનો મોટો હિસ્સો ચીનના સપ્લાય ચેઈનના કામ આવે છે અને મ્યાનમારને માત્ર પારિસ્થિતિકીનો વિનાશ મળે છે. ‘ગ્લોબલ વિટનેસ’ અને અન્ય દ્વારા કરવામાં આવેલી તપાસે ખનનમાં ઝેરી પ્રક્રિયા, જળ પ્રદૂષણ, પહાડોના વિનાશ, કાચિનમાં સ્થાનિક પર્યાવરણને ગંભીર નુકસાનના ખુલાસા કર્યા છે.
માઈસ્ટોન બંધ અવિશ્વાસનું બીજું પ્રતીક છે. જનતાના વિરોધ બાદ તેનું કામ ૨૦૧૧ માં સ્થગિત કરી દેવામાં આવ્યું હતું. આ પરિયોજના વિશે વ્યાપક ધારણા એ છે કે આનાથી ઈરાવદ્દી નદીને નુકસાન પહોંચશે અને આ બંધથી બનાવાયેલી મોટાભાગની વીજળી ચીન લઈ જશે. ચીન આ પરિયોજના પર પુનર્વિચાર કરવા માટે દબાણ કરતું રહ્યું છે. મ્યાનમારમાં ઘણા લોકો માને છે કે માઈસ્ટોન બંધ વિષમતાપૂર્ણ સોદો છે જેમાં મ્યાનમારને પર્યાવરણીય અને રાજકીય નુકસાન ભોગવવાનું છે, જ્યારે ચીનને વ્યૂહરચના અને ઉર્જાના મામલે લાભ મળશે.
ક્યાઉકફ્યૂથી યુન્નાન સુધી ચીન-મ્યાનમાર તેલ અને ગેસની પાઈપલાઈન પણ આ જ અસંતુલનને ઉજાગર કરે છે. આ ચીનને બંગાળની ખાડીથી દક્ષિણ-પશ્ચિમ ચીન સુધી ઉર્જાનો સ્થળ માર્ગ ઉપલબ્ધ કરાવે છે, અને મલાક્કા જળમાર્ગ પર તેની નિર્ભરતા ઘટાડે છે. મ્યાનમારને રસ્તો આપવાના બદલામાં થોડી આવક થાય છે અને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો થોડો લાભ મળે છે. પરંતુ સ્થાનિક સમુદાયોએ જમીન સંપાદન, સામાન્ય વળતર અને વિકાસના મામલે અપૂરતા લાભને લઈને ફરિયાદ કરી છે. પાઈપલાઈન મ્યાનમારથી થઈને પસાર થાય છે, જે એક રીતે તેની સંપ્રભુતા પર પ્રશ્નચિહ્ન જેવું છે.
ચીન સરકારી રીતે તો મ્યાનમારની સંપ્રભુતાનું સમર્થન કરે છે, પરંતુ ચીનમાં બનેલા હથિયાર અને ચીન સાથે જોડાયેલા સપ્લાય નેટવર્ક મ્યાનમાર-ચીન સીમા પર હથિયારબંધ ગેંગ સાથે જોડાયેલા છે, ખાસ કરીને ઉત્તરી મ્યાનમારમાં સક્રિય યુનાઈટેડ વા સ્ટેટ આર્મી અને અન્ય જૂથો સાથે. સ્થાનિક મીડિયા રિપોર્ટોમાં આ આરોપ સાથે ખબરો છપાતી રહે છે કે ચીન ઉત્તરી શાન સ્ટેટ અને ચિન્સવેહાવ, ક્યુકૉક-પાનસાઈ અને નમતિતના ભાગોમાં સીમા પર વાડબંધી કે અતિક્રમણ કરી રહ્યું છે. આ ખબરો મ્યાનમારની સંપ્રભુતાને લઈને ગંભીર ચિંતાઓને જાહેર કરે છે. ચીન જમીની સ્થિતિઓને બદલી રહ્યું છે; આ ધારણા રાષ્ટ્રવાદી આક્રોશને ભડકાવી શકે છે.
ચીનની મ્યાનમાર નીતિ આ નક્કર હિતોથી નક્કી થાય છે: બંગાળની ખાડી, ક્યાઉકફ્યૂ બંદરગાહ સુધી પહોંચ, તેલ અને ગેસની પાઈપલાઈનો, ચીન-મ્યાનમાર આર્થિક કોરિડોર, દુર્લભ ખનિજ, સીમા પર મજબૂતી અને સ્થાનિક સશસ્ત્ર સંગઠનોના જોરે વધારો. ભારત માટે તેનો અર્થ એ છે કે મ્યાનમાર તેના માટે હોડનું ક્ષેત્ર બની રહેશે. ભારત પૈસાના મામલે વધારાની સ્થિતિમાં નથી. પરંતુ તેનો ભૂગોળ, બૌદ્ધ ધર્મવાળા સંબંધો, સ્વાસ્થ્ય સેવા, શિક્ષણ, સીમાને લઈને પ્રાસંગિકતા અને ચીન પર નિર્ભર ન હોવાની મ્યાનમારની પોતાની ઈચ્છા જ ભારતને સરસાઈ અપાવે છે.
રહેમાનનો ચીન પ્રવાસ અને ભારતને સંકેત
બાંગ્લાદેશ પર પણ એટલું જ ધ્યાન આપવાની જરૂર છે કારણ કે ચીનના દાયરાનો વિસ્તાર ભારતને ક્યાંક વધારે સીધી રીતે પ્રભાવિત કરે છે. પોતાના પ્રથમ મોટા વ્યૂહાત્મક પગલા માટે ભારતની જગ્યાએ ચીનને પસંદ કરીને રહેમાને એક રાજકીય સંદેશ આપ્યો છે. આની પાછળ ઈરાદો ભારતથી પોતાની સ્વાયત્તતા બતાવવાનો અને એ સંકેત આપવાનો છે કે નવા નિઝામને પોતાના વિશાળ પડોશી પર નિર્ભર ન જોવામાં આવે.
પ્રવાસો દરમિયાન બાંગ્લાદેશ અને ચીને ૧૭ એમઓયુ (MoU) પર હસ્તાક્ષર કરીને સંબંધોને વધુ મજબૂત કર્યા. આ એમઓયુમાં સરકાર-સરકાર વચ્ચેના એમઓયુ, રોકાણ અને બંને પક્ષો વચ્ચેના એમઓયુ સામેલ છે. વાતચીત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, વેપાર, ઔદ્યોગિક આધુનિકીકરણ, શિક્ષણ, સ્વાસ્થ્ય, મીડિયા, ‘ગ્રીન’ ટેકનોલોજી, એઆઈ (AI), બંદરગાહ વિકાસ અને તિસ્તા નદી પરિયોજના જેવા મુદ્દાઓ પર થઈ.
બાંગ્લાદેશ પ્રત્યે ચીનનું આકર્ષણ કેમ છે, તે સરળતાથી સમજી શકાય છે. તે તેને ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે નાણા, સંરક્ષણ ઉપકરણો, ઔદ્યોગિક રોકાણ, રાજકીય સંબંધ અને કૂટનીતિક સંતુલન માટે ગુંજાઈશ ઉપલબ્ધ કરાવે છે. તે પહેલાથી જ બાંગ્લાદેશનો મોટો ડિફેન્સ સપ્લાયર રહ્યો છે. ખબર છે કે બાંગ્લાદેશ ચીની જે-૧૦સીઈ લડાકુ વિમાન મેળવવાની કોશિશ કરી રહ્યું છે. તેને આ સંદર્ભમાં જોઈ શકાય છે. આ સોદો ન પણ ફાઈનલ થાય તો પણ આ પ્રસ્તાવ એ જ સંકેત આપે છે કે બાંગ્લાદેશ ચીનના અત્યાધુનિક સંરક્ષણ ઉપક્રમોમાં પોતાના માટે ગુંજાઈશ તપાસી રહ્યું છે.
આનાથી એક સખત સવાલ ઉભરી આવે છે. બાંગ્લાદેશનું અર્થતંત્ર મોંઘવારી, બેરોજગારી, વિદેશી મુદ્રા સંકટ, બાહ્ય મદદ પર નિર્ભરતા વગેરે સાથે ઝઝૂમી રહ્યું છે. આવા સમયે લડાકુ વિમાનની મોટી ખરીદી આર્થિક દૃષ્ટિએ સંદિગ્ધ હોઈ શકે છે. બાંગ્લાદેશને પોતાની સેનાનું આધુનિકીકરણ કરવાની જરૂર તો છે જ. સેનાના આધુનિકીકરણ માટે તેણે જે ‘ફોર્સેસ ગોલ ૨૦૩૦’ યોજના ૨૦૧૭ માં ઔપચારિક રીતે અપનાવી હતી તે હજુ પણ લાગુ છે, જોકે હવે ‘સ્માર્ટ ડિફેન્સ’ ના નામે એવો દ્રષ્ટિકોણ અપનાવવામાં આવ્યો છે જેમાં દૂરદર્શી અને દુશ્મનમાં ખૌફ પેદા કરનારા ઉપાયો પર ભાર આપવામાં આવી રહ્યો છે. પરંતુ ઊંડો સવાલ એ છે કે આખરે આ તાકાત કોની વિરુદ્ધ ઉપયોગ કરવા માટે બનાવવામાં આવી રહી છે?
ભૂગોળની અવગણના કરી શકાય નહીં. બાંગ્લાદેશ ભારતથી ખરાબ રીતે ઘેરાયેલું છે. ભારત સાથે તેની જમીની સીમા ૪,૦૯૬.૭ કિમી લાંબી છે, જ્યારે મ્યાનમાર સાથે તેની માત્ર ૨૭૧ કિમી લાંબી સીમા છે. ચીન તેને વિમાન, મિસાઈલ, રડાર વગેરે આપી શકે છે પરંતુ ભારત સાથે જો તેનું કોઈ સંકટ ઊભું થયું તો તે તેને વાસ્તવિક ભૌગોલિક સુરક્ષા આપી શકતું નથી.
બાંગ્લાદેશ માટે ભારત કેમ મહત્વનું બની રહેશે
બાંગ્લાદેશ માટે ભારતનું મહત્વ માળખાગત છે. ચીન તેને નાણા અને હથિયાર આપી શકે છે, પરંતુ ભારત તેના અસ્તિત્વ માટે ભૌગોલિક સુરક્ષા ઉપલબ્ધ કરાવે છે. પાણી, વીજળી, ભાવી આબોહવા, મેડિકલ સેવા, વેપાર માર્ગ, જન-જન સાથે સંપર્ક, સાંસ્કૃતિક ઓળખ, પ્રાદેશિક સુરક્ષા વગેરે તમામ બાબતોના મામલે બાંગ્લાદેશ ભારત સાથે ક્યાંક નજીકથી જોડાયેલું છે.
પહેલો મુદ્દો પાણીનો છે. ગંગા-બ્રહ્મપુત્રા-મેઘના નદીઓના વિસ્તારમાં બાંગ્લાદેશ ભૌગોલિક રીતે ભારતથી નીચે સ્થિત છે. તેની નદીઓ, પૂર, કાંપ, ખેતી, માછલી પાલન, આંતરિક જળમાર્ગ અને પેયજળ સુરક્ષા વગેરે પાણીના તે પ્રવાહો પર નિર્ભર છે જે ભારતથી થઈને પસાર થાય છે અથવા તેનાથી પ્રભાવિત થાય છે. બાંગ્લાદેશની ૫૭ માંથી ૫૪ નદીઓ એવી છે જે સીમા પાર કરીને ભારત તરફ વહે છે. જેમાં ગંગા, તિસ્તા, ફેની, મનુ, મુહુરી, ખોવઈ, ગુમતી, ધરલા, દૂધકુમાર અને કુશિયારા સામેલ છે. ચીન બાંગ્લાદેશની નદીઓ સાથે જોડાયેલી સમસ્યા નિપટાવી શકતું નથી. તે એન્જિનિયરિંગના ઠેકા ઓફર કરી શકે છે, નદી વિસ્તારના મામલે સહયોગ નથી ઉપલબ્ધ કરાવી શકતું. માત્ર ભારત જ નદી જળ હિસ્સેદારી, પૂરના પૂર્વાનુમાન, તટબંધ વ્યવસ્થા, કાંપ, આંતરિક જળમાર્ગ અને આબોહવા સમાયોજનના મામલામાં તેને સાર્થક સહયોગ આપી શકે છે.
તિસ્તાનો મુદ્દો એક સારું ઉદાહરણ છે. ચીન નદી વ્યવસ્થાપન પ્રોજેક્ટ ઓફર કરી શકે છે પરંતુ મૂળ રાજકીય અને જલીય મુદ્દાઓ ભારત અને બાંગ્લાદેશે જ મળીને નિપટાવવા પડશે. ચીન દ્વારા નિર્મિત તિસ્તા પરિયોજના પાણીના પ્રવાહ પર ભારત અને બાંગ્લાદેશ વચ્ચે ટકાવ સમજદારીનો વિકલ્પ બની શકતી નથી. તેથી, બાંગ્લાદેશને દીર્ઘકાલીન જળ સુરક્ષા ભારતના સહયોગથી જ મળી શકે છે, વ્યૂહાત્મક તેવરના જોરે નહીં, જે રહેમાનના ચીન પ્રવાસ દરમિયાન કરવામાં આવેલી સમજૂતીથી જાહેર થઈ રહ્યું છે.
બીજો મુદ્દો વીજળીનો છે. બાંગ્લાદેશને ભારતથી વીજળીની આયાત અને ઉર્જાના ક્ષેત્રમાં ભારતના સહયોગથી ઘણો લાભ થયો છે. ભારતથી વીજળી સપ્લાય, સીમા પાર ટ્રાન્સમિશન, ખાનગી ક્ષેત્ર સાથે ઉર્જાના લિંક અને પ્રાદેશિક ગ્રીડની ગુંજાઈશો બાંગ્લાદેશ માટે દૂરદરાજ સ્થિત ચીનના આશ્વાસનોના મુકાબલે વધારે વ્યવહારિક છે. ભારત તેને વીજળી, ગ્રીડ બેલેન્સિંગ, નવીનીકરણીય સહયોગ અને પ્રાદેશિક ઉર્જા વેપારની સુવિધા ઉપલબ્ધ કરાવી શકે છે. ચીન વીજળીના સંયંત્ર બનાવી શકે છે પરંતુ તે સૌથી ઉચિત સાથીદાર તરીકે ભારતનો વિકલ્પ નથી ઉપલબ્ધ કરાવી શકતું. ઉર્જાથી સંબંધિત ભૂગોળ ભારતની તરફેણ કરે છે.
ત્રીજો મુદ્દો છે આબોહવા પરિવર્તન. બાંગ્લાદેશ તે દેશોમાં સામેલ છે જેમને આબોહવાને કારણે સૌથી વધારે નુકસાન ઝીલવાનું સૌથી વધારે જોખમ રહે છે. સમુદ્રના સ્તરમાં વૃદ્ધિ, વાવાઝોડા, નદીઓ દ્વારા કટાવ, ખારાપણાનો ખતરો, પૂર વગેરેને કારણે સમય-સમય પર મોટી વસ્તીને વિસ્થાપિત થવું પડી શકે છે. આબોહવાને કારણે દબાણ માત્ર બાંગ્લાદેશની સમસ્યા નથી, તેની અસર ભારતના સીમાવર્તી રાજ્યો, ખાસ કરીને પશ્ચિમ બંગાળ, આસામ, મેઘાલય, ત્રિપુરા અને મિઝોરમ પર ઝીલવી પડી શકે છે. ચીન બાંગ્લાદેશ પર આબોહવાના દબાણને ઓછું નથી કરી શકતું, શરણાર્થીઓની સમસ્યા કે સીમાવર્તી સમુદાયોને સ્થિરતા નથી પ્રદાન કરી શકતું. ભારત અને બાંગ્લાદેશે આબોહવાના મામલા, પૂર્વ ચેતવણીની વ્યવસ્થા, આપત્તિ પર કાર્યવાહી, તટબંધ વ્યવસ્થા, નદી વ્યવસ્થાપન, બહુઆયામી કૃષિ અને સીમાના વ્યવસ્થિત વ્યવસ્થાપન વગેરેના મામલામાં પરસ્પર સહયોગ કરવો પડશે.
ચોથો મુદ્દો મેડિકલ મામલે નિર્ભરતાનો છે. બાંગ્લાદેશના લોકો સ્વાસ્થ્ય સેવા માટે લાંબા સમયથી ભારત આવતા રહ્યા છે. કોલકાતા, ચેન્નાઈ, દિલ્હી, હૈદરાબાદ, બેંગલુરુ, મુંબઈ અને ગુવાહાટીની હોસ્પિટલો તેમની પહોંચમાં રહી છે, સાંસ્કૃતિક રીતે પરિચિત રહ્યા છે; અને ચીન, દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયા કે પશ્ચિમી દેશોની હોસ્પિટલોના મુકાબલે સસ્તા રહ્યા છે. સામાન્ય બાંગ્લાદેશી માટે ભારત કોઈ નિરાકાર વ્યૂહાત્મક સાથીદાર નથી, આ તે જગ્યા છે જ્યાં તેના ત્યાંના લોકો કેન્સર, હૃદય રોગ, અંગો સાથે સંબંધિત પ્રક્રિયાઓ, હાડકાના રોગની સારવાર, તપાસ અને સ્પેશિયાલિસ્ટ ડોકટરો પાસેથી સલાહ લેવા માટે જાય છે. ચીન આ સામાજિક મેળ, ભાષા સંબંધિત સુવિધા, મેડિકલ સેવા અને નિકટતાની બરાબરી નથી કરી શકતું.
પાંચમો મુદ્દો સંપર્ક વ્યવસ્થાનો છે. બાંગ્લાદેશની ભાવી સમૃદ્ધિ રસ્તા, રેલવે, આંતરિક જળમાર્ગ, બંદરગાહ, હવાઈ મથકો અને પ્રાદેશિક વેપાર પર નિર્ભર હશે. ભારત તેને ઉત્તર-પૂર્વથી આગળ નેપાળ અને ભૂટાન સાથે જોડી શકે છે. ભારત તેને આ ઉપમહાદેશ અને દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયા વચ્ચે સામાનના કેન્દ્ર બનવામાં મદદ કરી શકે છે. રેલ, રસ્તો, આંતરિક જળમાર્ગ, તટીય જહાજ સેવા, સીમાવર્તી હાટ, બંદરગાહ સુધી પહોંચ, બધું મુખ્યત્વે ભારત-બાંગ્લાદેશ સહયોગ પર નિર્ભર હશે. ચીન બાંગ્લાદેશની અંદર ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વિકાસ કરી શકે છે પરંતુ તે આ પ્રકારનું પ્રાદેશિક બજાર નથી ઉપલબ્ધ કરાવી શકતું.
છઠ્ઠો મુદ્દો સમુદ્રી અને હવાઈ માર્ગથી સંપર્કનો છે. સમુદ્રી મામલે બાંગ્લાદેશનું ભવિષ્ય બંગાળની ખાડી પર નિર્ભર છે, જ્યાં ભારત એક મોટી નૌસૈનિક તાકાત તરીકે હાજર છે. ચીન બંદરગાહોના વિકાસમાં મદદ કરી શકે છે પરંતુ તે ખાડીના સમુદ્રી ભૂગોળને નથી બદલી શકતું. મોંગલા બંદરગાહના સમુદ્ર વિસ્તારમાં ચીન જો પોતાની હાજરી વધારે છે તો ભારતને મજબૂરીમાં જવાબિ પગલાં લેવા પડશે. આ બાંગ્લાદેશ માટે વ્યૂહાત્મક સુવિધા વધારવાને બદલે ઘટાડી જ દેશે. તેવી જ રીતે, તેનું વિમાનન, પર્યટન, માલધૂલાઈ અને વ્યવસાય પણ નિકટતા અને મુસાફરની માંગને કારણે ભારત સાથે જોડાયેલા રહેશે.
સાતમો મુદ્દો ઈતિહાસ અને સંસ્કૃતિ સાથે જોડાયેલો છે. ભારત અને બાંગ્લાદેશ ૧૯૭૧ ના સંઘર્ષ, બંગાળી સંસ્કૃતિ, ભાષા, સાહિત્ય, સંગીત, ખાદ્ય વ્યંજન, પારિવારિક સંપર્ક અને સભ્યતાગત નિરંતરતાની વિરાસતના સાથીદાર છે. ચીન સાથે આવું કોઈ ભાવનાત્મક કે ઐતિહાસિક જોડાણ નથી. ભારત અને બાંગ્લાદેશના સંબંધમાં અવરોધો પણ રહ્યા છે, પરંતુ તેમાં ઊંડાણ પણ છે. આ પ્રકારનું ઊંડાણ ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર માટે લોન આપીને નથી બનાવી શકાતું.
ચીની સેના બાંગ્લાદેશની સુરક્ષાની ગેરંટી નથી
બાંગ્લાદેશમાં ચીની ફોજની મોટી હાજરી ઢાકા સ્થિત વ્યૂહાત્મક જાણકારોના સમુદાયને સંતુલનના સાધન તરીકે આકર્ષક લાગી શકે છે પરંતુ આ બાંગ્લાદેશની સુરક્ષાની ગેરંટી નથી બની શકતી. બાંગ્લાદેશનો ભૂગોળ એવો છે કે તે ભારતની અવગણના નથી કરી શકતું. ચીનને ફોજી જવાબ તરીકે ઉપયોગ કરવા પર ભારતનો સંદેહ વધી શકે છે, સીમાઓ પર સખ્તી વધી શકે છે, નદીઓ અને આવાગમનના મામલે સહયોગમાં જટિલતા આવી શકે છે અને રોજિંદી સ્થિરતા માટે જરૂરી ભરોસો ઘટી શકે છે.
વાસ્તવિક સંકટના સમયમાં ચીન ભૌગોલિક રીતે દૂર નજર આવી શકે છે. ચીની ફોજી સમર્થન અંતર, બંગાળની ખાડીમાં કાર્યવાહીની સ્થિતિઓ, ભારતીય નૌસેનાની તાકાત, પ્રાદેશિક રાજનીતિ અને ટકરાવ વધવાના જોખમોને લીધે બાધિત થઈ શકે છે. ચીન તેને સંરક્ષણના સામાન વેચી શકે છે પરંતુ બાંગ્લાદેશે રોજ-રોજના પેમાના પર ભારત સાથે જ રહેવું પડશે. તેથી બાંગ્લાદેશ માટે સૌથી બુદ્ધિમાની ભરેલી દીર્ઘકાલીન નીતિ એ જ હશે કે ચીન સાથેના પોતાના સંબંધને તે ફોજી રંગમાં ન રંગે, પરંતુ પોતાની આર્થિક વિવિધતા માટે ચીનનો ઉપયોગ કરે અને ભારતને પ્રાદેશિક સ્થિરતાના મૂળ સ્તંભ તરીકે કાયમ રાખે.
ઉત્તર-પૂર્વ ભારત પર અસર
આ ઘટનાઓની ઉત્તર-પૂર્વ ભારત પર તરત અસર પડશે. મ્યાનમાર મણિપુર, મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ અને અરુણાચલ પ્રદેશને બળવા, શરણાર્થીઓ, નશીલા પદાર્થો અને સ્થાનિક સંપર્ક દ્વારા પ્રભાવિત કરશે. બાંગ્લાદેશ આસામ, મેઘાલય, ત્રિપુરા, મિઝોરમ અને પશ્ચિમ બંગાળને વિસ્થાપન, વેપાર, નદીઓ, સંપર્ક વ્યવસ્થા, તસ્કરી અને સાંસ્કૃતિક સંબંધ દ્વારા પ્રભાવિત કરશે.
જો ચીન મ્યાનમાર અને બાંગ્લાદેશમાં પોતાની ભૂમિકાઓમાં વધારો કરશે ત્યારે ભારતના ઉત્તર-પૂર્વને પૂર્વ અને પશ્ચિમથી પણ વ્યૂહાત્મક દબાણનો સામનો કરવો પડશે. મ્યાનમાર પર ચીની પ્રભાવ કલાદાન, ત્રિપક્ષીય હાઈવે, સીમાવર્તી બળવા અને નાર્કોટિક્સની તસ્કરીને પ્રભાવિત કરશે. બાંગ્લાદેશમાં પણ આવી સ્થિતિ સર્જાય તો ભારત-બાંગ્લાદેશ સંપર્ક, સીમા વ્યવસ્થાપન, તિસ્તાને લઈને રાજનીતિ, રક્ષાને લઈને ચિંતાઓ, બંગાળની ખાડીની સુરક્ષા પણ પ્રભાવિત થઈ શકે છે.
પરંતુ ઉત્તર-પૂર્વ ચીન માટે ભારતનો જવાબ બની શકે છે. ભારત જો આ વિસ્તારને બાંગ્લાદેશ, મ્યાનમાર અને દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયા વચ્ચે પુલ તરીકે વિકસાવે છે તો તે તેને નબળી કડીની જગ્યાએ ફાયદામાં બદલી શકે છે. બહેતર રસ્તા, રેલવે, હવાઈ મથકો, સીમાવર્તી વેપાર, મેડિકલ કોરિડોર, શિક્ષણ કેન્દ્ર અને સાંસ્કૃતિક આદાન-પ્રદાન ઉત્તર-પૂર્વને ભારતની પૂર્વી કૂટનીતિનું કેન્દ્ર બનાવી શકે છે.
ભારત ચીનને બેઅસર કેવી રીતે કરે
ભારત મ્યાનમાર સાથે સંપર્કની પરિયોજનાઓને જલ્દી પૂરી કરવાની કોશિશ કરે, સીમાવર્તી વિસ્તારની સુરક્ષાને લઈને ચિંતાઓના મામલે હ્લાઈંગના આશ્વાસનનો લાભ ઉઠાવે, બૌદ્ધ કૂટનીતિનો વિસ્તાર કરે, સ્વાસ્થ્ય સેવા અને શિક્ષણના ક્ષેત્રમાં સહયોગ વધારે, મ્યાનમારની સંપ્રભુતાને આંચ પહોંચાડ્યા વગર તમામ પ્રાસંગિક પાત્રો સાથે વ્યવહારિક સંવાદ બનાવી રાખે. આ હાની-લાભ બરાબર કરનારી રમત નથી, ભારતે ચીન પર મ્યાનમારના ભારે અવિશ્વાસનો લાભ ઉઠાવવો જોઈએ.
બાંગ્લાદેશ જો ચીન તરફ વધારે હાથ વધારે છે અથવા મ્યાનમાર જો ચીન પર વધારે નિર્ભર થાય છે તો ભારતે જરૂરથી વધારે પ્રતિક્રિયા ન આપવી જોઈએ. તેણે બાંગ્લાદેશની નવી સરકાર સાથે ભરોસાનો સંબંધ બનાવે. ગંગા અને તિસ્તા વગેરે સાથે જોડાયેલી જળ સમજૂતીઓ, વીજળીનો વેપાર, મેડિકલ સેવા, સંપર્ક, આપત્તિ વ્યવસ્થાપન, સીમા પર સ્થિરતા અને બજાર સુધી પહોંચ વગેરેના મામલામાં આગળ પગલાં ભરવા જોઈએ.
ભારત બાંગ્લાદેશે એ જતાવવું જોઈએ કે તેના વિકાસને ચીનના વ્યૂહાત્મક રીતે બંધક બનાવવાને બદલે ભારત સાથે જોડવામાં આવે તો તે વધારે સુરક્ષિત, સસ્તું અને ટકાવ હશે. ભારત બાંગ્લાદેશને માત્ર ગેરકાયદેસર ઘૂસણખોરી અને રાજકીય સંદેહના ચશ્માથી ન જુએ. સુરક્ષાને લઈને ચિંતાઓ જાયજ છે, પરંતુ તકો પર પણ ધ્યાન આપવું જરૂરી છે. મજબૂત અને સમૃદ્ધ બાંગ્લાદેશ ભારત માટે સૌથી મોટી વ્યૂહાત્મક થાતી હશે. અસંતુષ્ટ અને ચીન તરફ હાથ વધારતું બાંગ્લાદેશ મોટી વ્યૂહાત્મક નિષ્ફળતા હશે.
ભારત સામે પડકાર એ છે કે આ બંને દેશોના મામલે તેને જે કુદરતી સરસાઈ મળી છે તેને સક્રિય નીતિમાં બદલે. ભૂગોળ જ પૂરતું નથી, ભારતે ઝડપથી કામ કરવું પડશે, સબક બહેતર રીતે શીખવો પડશે, પરિયોજનાઓને પૂરી કરવી પડશે, સીમાઓને મજબૂતીથી સંભાળવી પડશે અને ઉત્તર-પૂર્વને પોતાની પૂર્વી રણનીતિનું કેન્દ્ર બનાવવું પડશે. જો તે આવું કરે છે તો ચીનના પ્રભાવને સંતુલિત કરી લેશે. તેણે મોડું કર્યું તો ચીન દરેક ખાલી જગ્યાને ભરવાનું ચાલુ રાખશે.
