Nepal Foreign Policy buffer state: નેપાળમાં વડાપ્રધાન બાલેન શાહની વિદેશ નીતિને લઈને કરવામાં આવેલી જાહેરાત પર દેશની અંદર વિવાદ ઉભો થયો છે. નેપાળના વડાપ્રધાન કાર્યાલયે એક રાષ્ટ્રીય કમિટમેન્ટ ફ્રેમવર્ક સામે રાખ્યું છે, જેમાં ‘નેપાળ પ્રથમ: નેપાળી પ્રથમ’ ની અવધારણાને કૂટનીતિમાં સૌથી આગળ રાખવાની વાત કહેવામાં આવી છે. બાલેન શાહની વિદેશ નીતિની સૌથી ખાસ વાત નેપાળને એક ‘બફર સ્ટેટ’ બતાવવાની છે, જેનો લક્ષ્ય ભારત અને ચીન વચ્ચે એક ‘બ્રિજ’ બનવાનો છે.
બફર સ્ટેટ શું હોય છે?
બફર સ્ટેટ શબ્દનો ઉપયોગ સામાન્ય રીતે તે નાના દેશો માટે કરવામાં આવે છે, જે બે મોટી પ્રતિસ્પર્ધી શક્તિઓ વચ્ચે સ્થિત હોય છે. બફર સ્ટેટ બે મોટી શક્તિઓ વચ્ચે ટકરાવ રોકવામાં તટસ્થ ક્ષેત્ર તરીકે કામ કરે છે. નેપાળની નવી વિદેશ નીતિમાં આ વાત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો છે કે કાઠમંડુ કોઈપણ જૂથમાં સામેલ થશે નહીં અને તમામથી સમાન અંતર જાળવી રાખશે. જોકે, બાલેન સરકાર દ્વારા નેપાળને બફર સ્ટેટ કહેવા પર સવાલો ઉઠવાના શરૂ થઈ ગયા છે. કેટલાકે વિદેશ નીતિમાં ‘સમાન અંતર’ શબ્દના ઉપયોગ પર પણ વાંધો ઉઠાવ્યો.
કમિટમેન્ટ પેપરમાં વિદેશ નીતિને લઈને કહેવામાં આવ્યું છે કે એવા વિશ્વાસ સાથે કે સૈન્ય ગઠબંધન, હથિયારોની હોડ અને યુદ્ધ, શાંતિમાં અવરોધ પેદા કરે છે, અમે તમામ દેશો સાથે સમાન અંતર (સમ-દૂરી) અને સમાન નિકટતાની નીતિનું પાલન કરીશું.
પૂર્વ વિદેશ મંત્રીએ બફર સ્ટેટ પર વ્યક્ત કર્યો વિરોધ
નેપાળના પૂર્વ વિદેશ મંત્રી પ્રદીપ જ્ઞાવાલીએ ફેસબુક પર લખ્યું, આંતરરાષ્ટ્રીય રાજકારણ અને કૂટનીતિમાં, ઉપયોગમાં લેવાયેલા દરેક શબ્દનો વિશિષ્ટ અર્થ હોય છે. નેપાળે ક્યારેય પોતાની ભૂ-રાજકીય સ્થિતિને બફર સ્ટેટ તરીકે બતાવી નથી અને ન તો તેના પાડોશી મિત્ર રાષ્ટ્રોએ આવી શબ્દાવલિનો ઉપયોગ કર્યો છે. જ્ઞાવાલીએ આગળ લખ્યું, અમારા પાડોશીઓ વચ્ચે કોઈ અંતહીન દુશ્મની કે સંઘર્ષ નથી, જે આવા શબ્દને સુસંગત બનાવતો હોય.
નેપાળની સ્થિતિ નબળી પડશે?
નેપાળની વિદેશ નીતિના જાણકાર ચંદ્ર દેવ ભટ્ટે કહ્યું કે આ શબ્દ સૈદ્ધાંતિક રીતે સાચો હોઈ શકે છે, પરંતુ પોતાની જાતને બફર સ્ટેટ તરીકે વર્ગીકૃત કરવાના વ્યાપક અસરો મુશ્કેલીભરી છે. ભટ્ટે કહ્યું કે આ શબ્દ સંસ્થાનવાદી કાળની પ્રતિસ્પર્ધી ભૂ-રાજનીતિની દેન છે. આ નકારાત્મક છે અને નેપાળની સાર્વભૌમ સ્થિતિને પણ નબળી પાડે છે.
“નેપાળ બે મોટા દેશોની વચ્ચે સ્થિત છે, તેનો અર્થ એ નથી કે આપણે આપણી જાતને બફર સ્ટેટ કહેવું જોઈએ. પોતાની જાતને બફર સ્ટેટ તરીકે ઓળખાવવી ચોક્કસપણે આપણા આત્મવિશ્વાસને વધારવામાં મદદ કરતી નથી.” – ચંદ્ર દેવ ભટ્ટ, નેપાળી વિશ્લેષક
ભટ્ટે આગળ કહ્યું કે કદાચ આ જ કારણ છે કે રાજા બિરેન્દ્રએ બફર સ્ટેટના વિચારને નકારી કાઢ્યો હતો અને તેના બદલે નેપાળને એશિયાની બે મહાન સભ્યતાઓ- ભારત અને ચીન- ને જોડનારા દેશ તરીકે ઓળખાવ્યું. આ અગાઉ પૂર્વ વડાપ્રધાન બાબુરામ ભટ્ટરાઈએ નેપાળને ભારત અને ચીન વચ્ચે એક ‘વાઈબ્રન્ટ બ્રિજ’ બનાવવાનો આગ્રહ કર્યો હતો. આ જ સંદર્ભમાં બેઇજિંગે નેપાળ, ભારત અને ચીન વચ્ચે ત્રિપક્ષીય સહયોગના વિચારને પ્રોત્સાહન આપ્યું હતું. જોકે, ભારતે આ વ્યવસ્થામાં કોઈ રસ દાખવ્યો નહોતો.
‘નેપાળ નાનો દેશ નથી’
બીજી તરફ, ઘણા નિષ્ણાતોએ સમાન અંતર અને સમાન નિકટતા જેવા શબ્દો પર પણ પોતાની આપત્તિ વ્યક્ત કરી. જ્ઞાવાલીએ કહ્યું, અમારા સંબંધોના આયામો, મુદ્દાઓ, ભાગીદારીઓ અને સંદર્ભોના આધારે અલગ હોઈ શકે છે. સંબંધો હંમેશા એક જ માપદંડ કે સ્તર પર ચાલી શકતા નથી.
ચંદ્ર દેવ ભટ્ટનું માનવું છે કે આ બંને શબ્દો માત્ર ટેકનિકલ શબ્દાવલિ છે અને તે નેપાળની વાસ્તવિકતાઓને સાચી રીતે રજૂ કરતા નથી. ભટ્ટે કહ્યું, નેપાળ ન તો કોઈ નાનો દેશ છે અને ન તો કોઈ બફર સ્ટેટ. બદલે તે એક જીવંત અને સમૃદ્ધ મધ્યમ કદનું સાર્વભૌમ રાષ્ટ્ર છે, જે હજારો વર્ષોના રાજકીય અને સાંસ્કૃતિક ઈતિહાસને સમેટીને બેઠું છે.
