India Rice Export: ભારતના ચોખાના નિકાસકારો માટે યુરોપિયન યુનિયન (EU)નું બજાર મોટો પડકાર બની રહ્યું છે. ભારતીય ચોખાની અનેક કન્સાઇનમેન્ટ EUના કડક ગુણવત્તા અને ફૂડ સેફ્ટી ધોરણો પર ખરી ઊતરી રહી નથી. ખાસ વાત એ છે કે દેશમાં ચોખાની નિકાસ પર દેખરેખ રાખતી બે મુખ્ય એજન્સીઓ એગ્રીકલ્ચરલ એન્ડ પ્રોસેસ્ડ ફૂડ પ્રોડક્ટ્સ એક્સપોર્ટ ડેવલપમેન્ટ ઓથોરિટી (APEDA) અને એક્સપોર્ટ ઇન્સ્પેક્શન કાઉન્સિલ (EIC) વચ્ચે જવાબદારીની સ્પષ્ટ સીમા ન હોવાને પણ સમસ્યાનું મોટું કારણ માનવામાં આવી રહ્યું છે.
ઇન્ડિયન કાઉન્સિલ ફોર રિસર્ચ ઓન ઇન્ટરનેશનલ ઇકોનોમિક રિલેશન્સ (ICRIER) દ્વારા જુલાઈ 2026માં પ્રકાશિત એક વર્કિંગ પેપર મુજબ, ભારતે 2025માં EUને આશરે 4.74 લાખ ટન ચોખા મોકલ્યા હતા. તેમાંથી 52 કન્સાઇનમેન્ટ પકડાઈ હતી. મુખ્ય ચોખા સપ્લાયર દેશોમાં આ મામલે ભારત પાકિસ્તાન પછી બીજા ક્રમે રહ્યું હતું. પાકિસ્તાનની 55 કન્સાઇનમેન્ટ પકડાઈ હતી.
9100 ટન ચોખાની દરેક એક કન્સાઇનમેન્ટ નકારી કાઢવામાં આવી
આંકડા મુજબ ભારતની આશરે 9100 ટન ચોખાની દરેક એક કન્સાઇનમેન્ટમાંથી એક કન્સાઇનમેન્ટ EUની તપાસમાં સમસ્યાવાળી મળી હતી. એટલે કે તેને નકારી કાઢવામાં આવી હતી. જ્યારે કંબોડિયા, મ્યાનમાર અને થાઈલેન્ડની આવી કન્સાઇનમેન્ટની સંખ્યા એક અથવા તેનાથી પણ ઓછી રહી હતી. આ આંકડા EUની રેપિડ એલર્ટ સિસ્ટમ ફોર ફૂડ એન્ડ ફીડ (RASFF) સાથે જોડાયેલા છે.
APEDA અને EIC વચ્ચે જવાબદારી અટવાઈ
- ચોખાની નિકાસની દેખરેખમાં APEDA અને EIC બંનેની ભૂમિકા છે, પરંતુ બંનેના કાર્યો સંપૂર્ણપણે અલગ નથી.
- APEDA મુખ્યત્વે નિકાસને પ્રોત્સાહન આપવા અને ટ્રેસેબિલિટી સિસ્ટમ ચલાવવાનું કામ કરે છે.
- જ્યારે EIC નિરીક્ષણ અને સર્ટિફિકેશન સાથે જોડાયેલું છે. એટલે કે કોઈ કન્સાઇનમેન્ટને ભારતમાંથી નિકાસ માટે યોગ્ય જાહેર કરવાની જવાબદારી EICની હોય છે.
- સમસ્યા એ છે કે બંને એજન્સીઓ ધોરણો નક્કી કરવા, નિકાસકારોને તાલીમ આપવા અને લૅબ નેટવર્ક ચલાવવા જેવા કાર્યોમાં પણ સામેલ છે.
- આવી સ્થિતિમાં જો EUની સરહદ પર કોઈ खेપને રોકવામાં આવે અથવા નકારી કાઢવામાં આવે, તો તેના માટે આખરે કઈ એજન્સીને જવાબદાર માનવી તે સ્પષ્ટ કરવું મુશ્કેલ બની જાય છે.
- ઇન્ડિયન રાઇસ એક્સપોર્ટર્સ ફેડરેશન (IREF)ના ડિરેક્ટર-જનરલ વિનોદ કુમાર કૌલે કહ્યું કે નિકાસકારોને ક્લિયરન્સ મેળવવા માટે આ બંને એજન્સીઓ વચ્ચે સતત ચક્કર લગાવવા પડે છે.
126 લૅબમાં માત્ર 50 ચોખાની તપાસ માટે તૈયાર
ICRIERના અહેવાલ મુજબ, APEDAએ દેશભરમાં 126 લૅબને અધિકૃત કરી છે. તેમાંથી માત્ર 50 લૅબ ચોખાની તપાસ કરવા સક્ષમ છે અને તેમાંથી પણ માત્ર 47 લૅબને ભારતના ફૂડ સેફ્ટી રેગ્યુલેટર દ્વારા નોટિફાઈ કરવામાં આવી છે.
અહેવાલમાં સૂચન કરવામાં આવ્યું છે કે ચોખાની નિકાસની સંપૂર્ણ દેખરેખ એક જ નોડલ એજન્સી હેઠળ લાવવામાં આવે. તેનાથી ઉત્પાદનથી લઈને ટેસ્ટિંગ, સર્ટિફિકેશન અને EU સુધી પહોંચવા સુધીની સમગ્ર સપ્લાય ચેઇનની એન્ડ-ટુ-એન્ડ ટ્રેસેબિલિટી શક્ય બનશે.
રિજેકશન પાછળ શું કારણ છે?
- ભારતીય ચોખાની કન્સાઇનમેન્ટના રિજેકશન પાછળના સૌથી મોટા કારણોમાં એવા કીટનાશકોના અવશેષો સામેલ છે, જેનો ઉપયોગ EUમાં પ્રતિબંધિત છે, પરંતુ ભારતમાં હજુ પણ તેનો ઉપયોગ થાય છે.
- આ ઉપરાંત ચોખાના સંગ્રહ અને લણણી પછી યોગ્ય રીતે હેન્ડલિંગ ન થવાને કારણે ઉત્પન્ન થતી ફંગસ સંબંધિત સમસ્યા પણ કેટલાક કિસ્સાઓમાં સામે આવી છે.
- ચોખાના નિકાસકારોનું કહેવું છે કે તેમણે સરકારને ઘણી વખત ચોખાના ઉત્પાદનમાં એવા કીટનાશકોના ઉપયોગ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની માંગ કરી છે, જેનાથી EUના ધોરણો હેઠળ સમસ્યા ઊભી થઈ શકે છે. જોકે હજુ સુધી આ દિશામાં કોઈ નક્કર પ્રતિસાદ મળ્યો નથી.
ભારતનો 92% વેપાર બાસમતી પર નિર્ભર
EUમાં ભારતીય ચોખાના વેપારની બીજી એક ખાસ વાત એ છે કે તેનો મોટો હિસ્સો બાસમતી ચોખા પર નિર્ભર છે. યુરોપિયન બજારમાં ચોખા પર એકસરખો ટેરિફ નથી. ચોખાની જાતિ પ્રમાણે શુલ્ક અલગ-અલગ છે.
મિલ્ડ રાઇસ પર આશરે 200 યુરો પ્રતિ ટન અને નોન-બાસમતી બ્રાઉન રાઇસ પર આશરે 30 યુરો પ્રતિ ટન શુલ્ક લાગે છે. જ્યારે બાસમતી બ્રાઉન રાઇસ પર કોઈ ઇમ્પોર્ટ ડ્યુટી નથી. આ જ કારણસર ભારતથી યુરોપ જતા મોટાભાગના બાસમતી ચોખાને આ વ્યવસ્થાનો લાભ મળે છે.
