India UNSC Membership: બ્રિટિશ સામ્રાજ્યનો હવે પતન થઈ ચૂક્યો છે અને હવે સવાલો ઊઠવા લાગ્યા છે કે દુનિયાના સૌથી મોટા મંચ યુનાઇટેડ નેશન્સમાંથી બ્રિટનની વિદાય થવી જોઈએ? સવાલ એ છે કે બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી બ્રિટન વિજેતા દેશ હતો અને તેના આધારે તે સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદનું કાયમી સભ્ય બન્યું હતું. પરંતુ આજની સ્થિતિમાં વૈશ્વિક પ્રભુત્વની વાત હોય, અર્થતંત્રની વાત હોય કે પછી તાકાત દર્શાવવાની વાત હોય, બ્રિટનનો પ્રભાવ ઘટી ચૂક્યો છે. આથી સવાલો ઊઠી રહ્યા છે કે શું બ્રિટનની જગ્યાએ UNSCનું કાયમી સભ્યપદ ભારતને મળવું જોઈએ?
અમેરિકાના ભૂરાજકીય નિષ્ણાત માઇકલ રૂબિને ‘ધ સન્ડે ગાર્ડિયન’માં દલીલ કરી છે કે સંયુક્ત રાષ્ટ્રનું માળખું હવે ઘણું જૂનું થઈ ચૂક્યું છે. બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી બ્રિટનને કાયમી સભ્ય બનાવીને પુરસ્કાર આપવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ હાલના સંજોગોમાં સંયુક્ત રાષ્ટ્ર સુરક્ષા પરિષદમાં ફેરફાર થવો જોઈએ. કારણ કે બ્રિટન પાસે UNSCમાં કાયમી સભ્ય રહેવાનો કે તેની પાસે વીટો પાવર રહેવાનો કોઈ અધિકાર કે નૈતિક આધાર નથી.
બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી UNમાં કેટલા ફેરફાર થયા?
માઇકલ રૂબિને દલીલ કરી છે કે બીજા વિશ્વયુદ્ધ પછી જ્યારે સંયુક્ત રાષ્ટ્રની સ્થાપના થઈ હતી, ત્યારે માત્ર 74 દેશો સ્વતંત્ર હતા અને મોટા ભાગના દેશો પર અન્ય દેશોનું શાસન હતું. તેમાંથી 51 દેશો UNના સભ્ય બન્યા હતા, પરંતુ આજે UNમાં 193 સભ્યો છે અને ‘હોલી સી’ તથા ‘પેલેસ્ટાઇન’ને નિરીક્ષકનો દરજ્જો મળેલો છે.
તમને જણાવી દઈએ કે UNSCમાં કુલ 15 સભ્યો હોય છે, જેમાં 5 કાયમી સભ્યો અને 10 બિનકાયમી સભ્યો હોય છે. 5 કાયમી સભ્ય દેશોમાં અમેરિકા, ચીન, રશિયા, બ્રિટન અને ફ્રાન્સનો સમાવેશ થાય છે. જ્યારે 10 બિનકાયમી સભ્યો દર બે વર્ષે બદલાય છે. કાયમી સભ્યો પાસે વીટો પાવર હોય છે. ટીકાકારોનું કહેવું છે કે યુરોપમાંથી વીટો પાવર ધરાવતા બે દેશ ફ્રાન્સ અને બ્રિટન છે, જ્યારે આફ્રિકામાંથી એક પણ વીટો પાવર ધરાવતો સભ્ય નથી.
બ્રિટનને UNSCમાંથી બહાર કેમ કરવું જોઈએ?
માઇકલ રૂબિનની દલીલ છે કે 1945માં વૈશ્વિક અર્થતંત્રમાં બ્રિટનનો હિસ્સો 6.5 ટકા હતો, જે હવે IMFના આંકડા મુજબ અડધાથી પણ ઓછો થઈ ગયો છે.
‘પરચેઝિંગ પાવર પેરિટી’ એટલે કે ખરીદશક્તિની સમાનતાના આધારે ભારત વિશ્વમાં ત્રીજા ક્રમે છે, જ્યારે યુનાઇટેડ કિંગડમ નવમા ક્રમે છે.
2026માં બ્રિટનની વસ્તી માત્ર 7 કરોડની આસપાસ છે, જ્યારે ભારતની વસ્તી 150 કરોડની નજીક છે. ભારત વિશાળ વસ્તીનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે.
માઇકલ રૂબિનનું કહેવું છે કે સંયુક્ત રાષ્ટ્રના મહાસચિવ એન્ટોનિયો ગુટેરેસનો કાર્યકાળ આવતા મહિને પૂરો થઈ રહ્યો છે. આથી ભારતે સંપૂર્ણ તાકાત સાથે UNSCમાં સુધારાની માગણી ઉઠાવવી જોઈએ.
તેમણે દલીલ કરી છે કે UNSCમાં તાત્કાલિક સુધારો કરવો ઘણો મુશ્કેલ છે, પરંતુ ભારત પાસે બીજો વિકલ્પ છે. બ્રિટનની જગ્યાએ ભારતને કાયમી સભ્ય બનાવવું જોઈએ.
શું બ્રિટનની જગ્યાએ ભારતને કાયમી સભ્યપદ મળી શકે?
માઇકલ રૂબિનનું કહેવું છે કે ટેકનિકલ રીતે UNSCમાં બ્રિટનની જગ્યાએ ભારતને કાયમી સભ્ય બનાવવું મુશ્કેલ છે. આ માટે ચાર્ટરમાં સુધારો કરવાની જરૂર પડશે અને વીટો પાવર ધરાવતા પાંચ દેશોમાંથી કોઈપણ દેશ તેને અટકાવી શકે છે. પરંતુ ઇતિહાસમાં આવા કેટલાક દાખલા જોવા મળે છે.
તેમણે ‘ધ સન્ડે ગાર્ડિયન’માં લખ્યું છે કે 17 ડિસેમ્બર 1963ના રોજ સંયુક્ત રાષ્ટ્રએ સુરક્ષા પરિષદની બેઠકોની સંખ્યા 11થી વધારીને 15 કરી હતી. તેમણે લખ્યું છે કે જનરલ એસેમ્બલીમાં ફ્રાન્સ અને સોવિયેત સંઘે આ ફેરફારની વિરુદ્ધ મત આપ્યો હતો. જ્યારે અમેરિકા અને યુનાઇટેડ કિંગડમે મતદાનમાં ભાગ લીધો નહોતો અને તાઇવાને આ ફેરફારના સમર્થનમાં મત આપ્યો હતો. જોકે, અંતે આ પાંચેય સભ્યોએ આ સુધારાને મંજૂરી આપી દીધી હતી.
શું એક સભ્યને હટાવીને બીજા દેશને કાયમી સભ્ય બનાવી શકાય?
માઇકલ રૂબિનની દલીલ છે કે આવું કરવા માટે કોઈ જોગવાઈ નથી, પરંતુ તેમ છતાં ભૂતકાળમાં ઘણી વખત ફેરફાર થયા છે. સંયુક્ત રાષ્ટ્ર ચાર્ટરની કલમ 23માં ‘પીપલ્સ રિપબ્લિક ઑફ ચાઇના’ અને ‘રશિયા’ને બદલે ‘રિપબ્લિક ઑફ ચાઇના’ અને ‘USSR’નો ઉલ્લેખ કરવામાં આવ્યો છે.
આ બંને કિસ્સામાં કોઈપણ સુધારા વિના સભ્યપદનું સ્થાનાંતરણ થઈ ગયું હતું. તાઇવાને ‘ક્રેડેન્શિયલિંગ વોટ’ એટલે કે માન્યતા સંબંધિત મતદાનમાં પોતાનું સ્થાન ગુમાવ્યું હતું, જ્યારે સોવિયેત સંઘે ‘નો-ઓબ્જેક્શન લેટર’ એટલે કે વાંધો નહીં હોવાનું પત્ર આપીને પોતાનું સ્થાન છોડી દીધું હતું.
ભારત UNSC માટે પોતાનો દાવો કેવી રીતે રજૂ કરી શકે?
તેમણે કહ્યું છે કે ભારતે માગણી કરવી જોઈએ કે બ્રિટન સ્વેચ્છાએ પોતાનું સ્થાન છોડી દે. નવા મહાસચિવ તરીકે જેની પણ નિમણૂક થાય, ભારત તેને ત્યારે જ સમર્થન આપશે જ્યારે તે UNSCના સભ્યપદ માટે ભારતને ટેકો આપશે.
તેમણે કહ્યું કે વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ અમેરિકાના રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ અને વિદેશ મંત્રી માર્કો રૂબિયો સામે પણ આવી જ શરત મૂકવી જોઈએ. તેમના મતે, આ બંનેએ ભારત સાથેના સંબંધો ઘણા બગાડ્યા છે.
તેમણે કહ્યું છે કે રશિયા અને ફ્રાન્સ ભારતના સ્વાભાવિક ભાગીદાર છે અને તેઓ ભારતને ટેકો આપશે. શક્ય છે કે ચીન વાંધો ઉઠાવે, પરંતુ જો દરેક તરફથી તેના પર દબાણ આવે અને બ્રિટન પોતે જ તેનું સ્થાન છોડી દે, તો કદાચ ચીન વીટોનો ઉપયોગ નહીં કરે. કારણ કે પાકિસ્તાનને બચાવવા માટે તેની પાસે પહેલેથી જ વીટો પાવર છે.
જો આવું થાય તો ગ્લોબલ સાઉથ ખુલ્લા દિલથી ભારતનું સ્વાગત કરશે અને સંયુક્ત રાષ્ટ્રમાં સુધારાની દિશામાં આ એક મોટું પગલું સાબિત થશે.
