US Tariffs: અમેરિકન રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે સ્પષ્ટ કર્યું છે કે તેઓ ટેરિફ મુદ્દે ફેડરલ એપેલેટ કોર્ટના નિર્ણય સામે સુપ્રીમ કોર્ટમાં જશે. ભારત સહિત ઘણા દેશો પર વેપાર ખાધને આર્થિક કટોકટી ગણાવીને લાદવામાં આવેલા ટેરિફ પર સુપ્રીમ કોર્ટમાં તેમની દલીલો કેટલી યોગ્ય રહેશે તે પછી જ ખબર પડશે. પરંતુ, એ સ્પષ્ટ છે કે આર્થિક કટોકટી સંબંધિત કાયદામાં ટેરિફ શબ્દનો પણ ઉલ્લેખ નથી.
વિવિધ દેશોમાં ટેરિફ લાદવા માટે, ટ્રમ્પે દાયકાઓ જૂના આર્થિક કટોકટી કાયદા IEEPAનો આશરો લીધો છે, જે વિદેશી અર્થતંત્રો પર નાણાકીય પ્રતિબંધો લાદવાની, વિદેશી વ્યક્તિઓ અને સંસ્થાઓની આર્થિક પ્રવૃત્તિઓને નિયંત્રિત કરવાની અને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટેના અસાધારણ જોખમોનો સામનો કરવા માટે પગલાં લેવાની મંજૂરી આપે છે. પરંતુ તેમાં ટેરિફ લાદવાની કોઈ જોગવાઈ નથી. અપીલ કોર્ટે પોતે પણ પોતાના નિર્ણયમાં કહ્યું છે કે જો યુએસ સંસદનો હેતુ રાષ્ટ્રપતિને આવી અમર્યાદિત સત્તાઓ આપવાનો હોત, તો તેણે 1977 માં બનાવેલા આ કાયદામાં ડ્યુટી લાદવાની જોગવાઈ સ્પષ્ટપણે કરી હોત.
આ કાયદો રાષ્ટ્રપતિને નાણાકીય વ્યવહારોને પ્રતિબંધિત કરવાની સત્તા આપે છે
IEEPA કાયદો રાષ્ટ્રપતિને ચોક્કસ નાણાકીય વ્યવહારોને પ્રતિબંધિત અથવા નિયમન કરવાની સત્તા આપે છે. પરંતુ અસામાન્ય અને અસાધારણ ધમકીના પ્રતિભાવમાં રાષ્ટ્રીય કટોકટી જાહેર કર્યા પછી, તેઓ ડ્યુટી લાદવા માટે વૈકલ્પિક અધિકારીઓનો ઉલ્લેખ કરી શકે છે. ઉદાહરણ તરીકે, 1974 ના ટ્રેડ એક્ટની કલમ 122 રાષ્ટ્રપતિને એવા દેશોથી થતી આયાત પર 150 દિવસ માટે 15 ટકા ડ્યુટી લાદવાની મંજૂરી આપે છે જેની સાથે યુએસને મોટી વેપાર ખાધ છે. ટ્રેડ એક્ટની કલમ 301 એવા દેશોથી થતી આયાત પર કર લાદવાની મંજૂરી આપે છે જે અન્યાયી વેપાર પ્રથાઓમાં રોકાયેલા હોવાનું જાણવા મળ્યું છે.
ટ્રમ્પે તેમના પ્રથમ કાર્યકાળ દરમિયાન ચીન પર ટ્રેડ એક્ટની કલમ 301નો ઉપયોગ કર્યો હતો
ટ્રમ્પે રાષ્ટ્રપતિ તરીકેના તેમના પ્રથમ કાર્યકાળ દરમિયાન ચીન સાથેના યુએસ ટ્રેડ વોર માટે કલમ 301ના અધિકારનો ઉપયોગ કર્યો હતો. IEEPA વિના, રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા લાદવામાં આવતી ફરજો અને તેને લાગુ કરવાની રીતો મર્યાદિત છે. નિષ્ણાતો માને છે કે કોઈ ચોક્કસ પરિસ્થિતિમાં, તેઓ કોંગ્રેસના સમર્થનથી ટેરિફ લાદવાનો પ્રયાસ કરી શક્યા હોત.
ટ્રમ્પ આ રીતે IEEPA નો ઉપયોગ કરનારા પ્રથમ રાષ્ટ્રપતિ છે:
આ 1977 ના કાયદાનો ઉપયોગ ઐતિહાસિક રીતે દુશ્મનો પર પ્રતિબંધો લાદવા અથવા તેમની સંપત્તિ જપ્ત કરવા માટે કરવામાં આવ્યો છે. ટ્રમ્પ IEEPA નો ઉપયોગ કરીને ટેરિફ લાદનારા પ્રથમ રાષ્ટ્રપતિ છે. તેમણે આ વર્ષે એપ્રિલમાં રાષ્ટ્રીય કટોકટી જાહેર કરી હતી કારણ કે અમેરિકા નિકાસ કરતાં વધુ આયાત કરે છે, જેમ કે દેશ દાયકાઓથી કરી રહ્યો છે. સતત વેપાર ખાધ યુએસ ઉત્પાદન ક્ષમતા અને લશ્કરી તૈયારીઓને નબળી બનાવી રહી છે.
ટેરિફ હાલ માટે યથાવત રહેશે, અપીલ માટે 14 ઓક્ટોબર સુધીનો સમય
નોંધનીય છે કે યુએસ ફેડરલ એપેલેટ કોર્ટે રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પ દ્વારા લાદવામાં આવેલા મોટાભાગના ટેરિફને ગેરકાયદેસર જાહેર કર્યા છે. કોર્ટે કહ્યું કે, ઇન્ટરનેશનલ ઇમરજન્સી ઇકોનોમિક પાવર્સ એક્ટ (IEEPA), જેનો ટ્રમ્પે ટેરિફ લાદવા માટે આશરો લીધો છે, તે તેમને અમર્યાદિત શક્તિઓ આપતું નથી. એવું માનવામાં આવે છે કે ભારત પણ આ કાનૂની પડકારમાંથી રાહત મેળવી શકે છે. જોકે, કોર્ટે ટ્રમ્પ પ્રશાસનને સુપ્રીમ કોર્ટમાં અપીલ કરવા માટે 14 ઓક્ટોબર સુધીનો સમય આપ્યો છે. ત્યાં સુધી ટેરિફ પર કોઈ પ્રતિબંધ રહેશે નહીં.
અપીલ કોર્ટનો નિર્ણય એવા સમયે આવ્યો છે જ્યારે ભારત પર ટેરિફ 50% સુધી વધી ગયો છે. કોર્ટે પોતાના 7-4 બહુમતીના નિર્ણયમાં કહ્યું કે ટ્રમ્પ દ્વારા વેપાર ભાગીદારો પર ટેરિફ લાદવા માટે IEEPA હેઠળ આપવામાં આવેલી સત્તાઓનો ઉપયોગ કરવો એ સત્તાનો દુરુપયોગ છે. ફક્ત યુએસ કોંગ્રેસ (સંસદ) ને જ આવા કર લાદવાનો અધિકાર છે. કોર્ટે કહ્યું કે એવું લાગતું નથી કે IEEPA લાગુ કરતી વખતે, કોંગ્રેસનો હેતુ રાષ્ટ્રપતિને ટેરિફ લાદવાની અમર્યાદિત શક્તિ આપવાનો હતો. મે મહિનામાં, નીચલી કોર્ટે એમ પણ કહ્યું હતું કે ટ્રમ્પ પાસે યુએસમાં આયાત થતી તમામ ચીજવસ્તુઓ પર ડ્યુટી લાદવાની અમર્યાદિત શક્તિ નથી. કોર્ટે આ નિર્ણયને પુષ્ટિ આપતા આ આદેશ આપ્યો હતો.
સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ પર 50% ટેરિફ અસર કરશે નહીં…
કોર્ટનો નિર્ણય 7 ઓગસ્ટથી ભારત પર લાદવામાં આવેલા 25 ટકા પારસ્પરિક ટેરિફ અને રશિયન તેલ આયાતને કારણે 27 ઓગસ્ટથી લાદવામાં આવેલા વધારાના 25 ટકા ટેરિફને પણ અસર કરશે. હકીકતમાં, ટ્રમ્પે તેમની કટોકટી શક્તિઓનો ઉપયોગ કરીને આ લાદ્યા હતા. સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ પર 50% ડ્યુટી જેવી ક્ષેત્રીય ડ્યુટી, જે ટ્રમ્પે 1962 ના વેપાર વિસ્તરણ કાયદાની કલમ 232 નો ઉપયોગ કરીને લાદી હતી, તે આ કાનૂની પડકાર હેઠળ આવરી લેવામાં આવતી નથી.
વેપાર ખાધને રાષ્ટ્રીય કટોકટી ગણાવીને લાદવામાં આવેલ ટેરિફ:
1977 માં લાગુ કરાયેલ IEEPA, રાષ્ટ્રીય કટોકટીનો સામનો કરવા માટે વપરાય છે. ટ્રમ્પ આયાત ડ્યુટી માટે તેનો ઉપયોગ કરનારા પ્રથમ રાષ્ટ્રપતિ છે. તેમણે વેપાર ખાધને રાષ્ટ્રીય કટોકટી ગણાવીને આ ટેરિફ લાદ્યો હતો.