Aravali Range: અરવલ્લીની નવી વ્યાખ્યા, જેને સુપ્રીમ કોર્ટે ૨૦ નવેમ્બરે મંજૂરી આપી હતી – તેના વિરુદ્ધ ભારે વિરોધ અને ગુસ્સા પછી કેન્દ્રીય પર્યાવરણ મંત્રાલયે બુધવારે (૨૪ ડિસેમ્બર) જાહેરાત કરી કે તેણે તે રાજ્યોને નિર્દેશ જારી કર્યા છે જ્યાં આ પહાડી શ્રૃંખલા ફેલાયેલી છે, કે અરવલ્લીમાં કોઈ પણ નવી માઇનિંગ લીઝ આપવા પર ‘પૂરેપૂરી રોક’ લગાવવામાં આવે.
જોકે, આમાં કોઈ નવી વાત નથી.
આ માત્ર તે જ નિર્દેશ છે, જે સુપ્રીમ કોર્ટે ૨૦ નવેમ્બરના પોતાના આદેશમાં કેન્દ્રીય પર્યાવરણ મંત્રાલયને કરવા માટે કહ્યું હતું – તે આદેશમાં અદાલતે અરવલ્લીની એક સમાન નવી વ્યાખ્યાને મંજૂર કરી હતી, જે મુજબ માત્ર ૧૦૦ મીટર કે તેથી વધુની સ્થાનિક ઊંચાઈવાળી ટેકરીઓ જ અરવલ્લી પહાડી શ્રૃંખલા માનવામાં આવશે.
પર્યાવરણવિદોએ આ અંગે ચિંતા વ્યક્ત કરી છે કે આનો અર્થ એ હોઈ શકે છે કે પહાડી શ્રૃંખલાનો એક મોટો હિસ્સો ખનન (માઇનિંગ) માટે ખોલી દેવામાં આવશે, જેના પછી પાછલા એક અઠવાડિયામાં રાજસ્થાનમાં મોટા પાયે વિરોધ પ્રદર્શનો થયા છે. વિરોધ પક્ષોએ પણ આ વિરોધ પ્રદર્શનોને સમર્થન આપ્યું છે અને આ મુદ્દાને મીડિયામાં પણ ખાસી કવરેજ મળી.
નવા ખનન પટ્ટા નહીં
પર્યાવરણ મંત્રાલયે ૨૪ ડિસેમ્બરે એક પ્રેસ રિલીઝમાં કહ્યું કે કેન્દ્રએ રાજ્ય સરકારોને અરવલ્લીમાં કોઈ પણ પ્રકારના નવા ખનન પટ્ટા આપવા પર ‘પૂર્ણ પ્રતિબંધ’ લગાવવાના નિર્દેશ જારી કર્યા છે. મંત્રાલયે ઉમેર્યું કે આ રોક ‘આખી અરવલ્લી રેન્જ પર સમાન રીતે લાગુ થશે અને તેનો હેતુ આ રેન્જની અખંડિતતાને જાળવી રાખવાનો છે.’
મંત્રાલયના નિવેદનમાં એવું પણ કહેવામાં આવ્યું છે કે આ નિર્દેશોનો લક્ષ્ય ગુજરાતથી રાષ્ટ્રીય રાજધાની ક્ષેત્ર સુધી ફેલાયેલી સતત ભૌગોલિક શ્રૃંખલાના રૂપમાં અરવલ્લીની રક્ષા કરવાનો અને તમામ અનિયમિત ખનન પ્રવૃત્તિઓને રોકવાનો છે.
આમાં એવું પણ કહેવામાં આવ્યું છે કે મંત્રાલયે ભારતીય વનસ્પતિ સંશોધન અને શિક્ષણ પરિષદ (ICFRE – જે કેન્દ્રીય પર્યાવરણ મંત્રાલય હેઠળની એક સ્વાયત્ત સંસ્થા છે) ને સમગ્ર અરવલ્લી ક્ષેત્રમાં વધારાના વિસ્તારો/ઝોનની ઓળખ કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે. કેન્દ્ર દ્વારા પહેલેથી જ ખનન માટે પ્રતિબંધિત વિસ્તારો સિવાય પારિસ્થિતિક, ભૌગોલિક અને ભૂ-ભાગ સ્તરના વિચારોના આધારે આ જગ્યાઓ પર ખનન પ્રતિબંધિત કરવાની જરૂર છે.
નિવેદન આગળ કહે છે, ‘સમગ્ર અરવલ્લી ક્ષેત્ર માટે ટકાઉ ખનન માટે એક વ્યાપક, વિજ્ઞાન-આધારિત વ્યવસ્થાપન યોજના (MPSM) તૈયાર કરતી વખતે ICFRE ને આ કાર્ય કરવાનો નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો છે. આ યોજના, સંચિત પર્યાવરણીય પ્રભાવ અને પારિસ્થિતિક વહન ક્ષમતાનું આકલન કરવાની સાથે-સાથે પારિસ્થિતિક રીતે સંવેદનશીલ અને સંરક્ષણની દૃષ્ટિએ મહત્વના વિસ્તારોની ઓળખ કરશે અને પુનઃસ્થાપન તેમજ પુનર્વસનના ઉપાયો નિર્ધારિત કરશે. આ યોજનાને વ્યાપક હિતધારક પરામર્શ માટે જાહેર કરવામાં આવશે.’
નિવેદનમાં એવું પણ કહેવામાં આવ્યું છે કે ‘કેન્દ્ર દ્વારા આ પ્રયાસ સ્થાનિક સ્થલાકૃતિ (કોઈ જગ્યાની જમીનની બનાવટ, સપાટીની વિશેષતાઓ જેવી કે- પર્વત, નદીઓ, ખીણો અને ઊંચાઈ-નીચાઈનો અભ્યાસ કે વિવરણ), પારિસ્થિતિકી અને જૈવ વિવિધતાને ધ્યાનમાં રાખતા, સમગ્ર અરવલ્લી ક્ષેત્રમાં ખનનથી સંરક્ષિત અને પ્રતિબંધિત વિસ્તારોના વ્યાપને વધુ વધારશે.’
કેન્દ્ર સરકારે એવો નિર્દેશ પણ આપ્યો છે કે ‘પહેલેથી જ ચાલુ ખાણો વિશે સંબંધિત રાજ્ય સરકારો સર્વોચ્ચ અદાલતના આદેશને અનુરૂપ તમામ પર્યાવરણીય સુરક્ષા ઉપાયોનું કડકાઈથી અનુપાલન સુનિશ્ચિત કરે. પર્યાવરણ સંરક્ષણ અને ટકાઉ ખનન પદ્ધતિઓના પાલનને સુનિશ્ચિત કરવા માટે ચાલી રહેલી ખનન પ્રવૃત્તિઓને વધારાના પ્રતિબંધો સાથે સખત રીતે વિનિયમિત કરવી જોઈએ.’
કંઈ નવું નથી
જોકે, આ પ્રતિબંધ નવો નથી, અને ન તો તે ‘નિર્દેશ’ નવા છે જે મંત્રાલયે પ્રેસ રિલીઝમાં આપ્યા છે.
આ માત્ર તે જ વાતો છે જે સુપ્રીમ કોર્ટે ૨૦ નવેમ્બરના પોતાના આદેશમાં પર્યાવરણ મંત્રાલયને કરવા માટે કહ્યું હતું. આ આદેશમાં કોર્ટે કહ્યું કે ઝારખંડમાં સારંડા વાઈલ્ડલાઈફ સેન્ચ્યુરી માટે મંત્રાલય દ્વારા કરાવવામાં આવેલો ICFRE અભ્યાસ (જે એક અલગ કેસ સાથે સંબંધિત હતો જેની સુનાવણી કોર્ટ કરી રહ્યું હતું) માં રાજ્યના સારંડા અને ચાઈબાસા માટે પણ એક MPSM સામેલ હતું.
કોર્ટે કહ્યું હતું કે ICFRE ના ‘જીયો-રેફરન્સ્ડ ઇકોલોજીકલ એસેસમેન્ટથી ખનન માટે યોગ્ય વિસ્તારો, સખત ઇકોલોજીકલ સુરક્ષાની જરૂરિયાતવાળા વિસ્તારો અને તે ઝોનની ઓળખ કરવામાં મદદ મળી જ્યાં બાયોડાયવર્સિટી વેલ્યુ માટે સંરક્ષણને પ્રાથમિકતા આપવી જરૂરી હતી.’
તેથી, અદાલતે કેન્દ્રીય પર્યાવરણ મંત્રાલયને અરવલ્લી માટે પણ આવું જ કરવા- એટલે કે MPSM વિકસાવવાનો- નિર્દેશ આપ્યો હતો, અને કહ્યું કે આ અરવલ્લીની ‘ઇકોલોજી અને પર્યાવરણના હિતમાં’ હશે કે પહાડી શ્રૃંખલા માટે પણ આ જ પ્રકારનો અભ્યાસ કરવામાં આવે.
કોર્ટે સાફ રીતે નિર્દેશ આપ્યો હતો કે જ્યાં સુધી MPSM પૂરું ન થઈ જાય, કોઈ નવો ખનન પટ્ટો આપવો જોઈએ નહીં. આમાં એવું પણ કહેવામાં આવ્યું કે એકવાર MPSM પૂરું થઈ ગયા પછી ખનન માત્ર યોજના મુજબ જ કરવાની પરવાનગી હશે. આ દરમિયાન, જે ખાણો પહેલેથી ચાલી રહી છે, તેમાં ખનન પ્રવૃત્તિઓ ‘પૂરી સખ્તાઈથી’ તે કમિટીની ભલામણો મુજબ ચાલુ રહેશે, જેણે અરવલ્લીની નવી વ્યાખ્યા બનાવી હતી.
‘મંત્રાલયની પ્રેસ નોટ પૂરી રીતે ભ્રામક’
આ દરમિયાન વિરોધ પ્રદર્શનનો હિસ્સો રહેલા જન સંગઠન- ‘અરવલ્લી વિરાસત જન અભિયાન’ એ કહ્યું છે કે પર્યાવરણ મંત્રાલયની હાલની પ્રેસ નોટ પૂરી રીતે ભ્રામક છે.
સંગઠન દ્વારા જારી કરાયેલા એક નિવેદનમાં કહેવામાં આવ્યું, ‘પ્રેસ નોટ માત્ર સર્વોચ્ચ અદાલતના આદેશને દોહરાવે છે. ન્યાયાલયે પોતે પોતાના નિર્ણયમાં કહ્યું છે કે MPSM સંપૂર્ણ ભૌગોલિક અરવલ્લી પર લાગુ થશે, નહીં કે ૧૦૦ મીટરની સીમિત વ્યાખ્યા પર. પર્યાવરણ મંત્રાલય દ્વારા મોકલવામાં આવેલા પત્રમાં કંઈ પણ નવું નથી. રાજ્ય સરકારને મોકલવામાં આવેલા પત્ર નિર્દેશ નથી, પરંતુ માત્ર તે જ વાતો દોહરાવી રહ્યા છે જે સર્વોચ્ચ અદાલતે પોતાના નિર્ણયમાં કહી છે. પર્યાવરણ (સંરક્ષણ) અધિનિયમ, ૧૯૮૬ ની કલમ ૫ હેઠળ કોઈ નિર્દેશ જારી કરવામાં આવ્યા નથી.’
નિવેદનમાં આગળ કહેવામાં આવ્યું કે પ્રેસ નોટમાં એ નથી કહેવામાં આવ્યું કે મંત્રાલય ૧૦૦ મીટરના માપદંડનું પાલન નહીં કરે. પર્યાવરણ મંત્રીજીએ જનતાને જવાબ આપવો પડશે કે એક સમાન વ્યાખ્યા માટે કોઈ જાહેર પરામર્શ કેમ કરવામાં આવ્યો નથી? જાહેર ટિપ્પણીઓ અને સૂચનો માંગવાની લોકશાહી પ્રક્રિયાનું પાલન કર્યા વિના તેને ન્યાયાલયને કેમ સોંપી દેવામાં આવ્યું?
સંગઠનનું કહેવું છે કે મંત્રાલયની પ્રેસ વિજ્ઞપ્તિ અનુસાર, ICFRE ને પારિસ્થિતિક, ભૌગોલિક અને લેન્ડસ્કેપ સંબંધિત પાસાઓને ધ્યાનમાં રાખતા તે વધારાના વિસ્તારોની ઓળખ કરવાનો નિર્દેશ આપવામાં આવ્યો છે જ્યાં ખનન પ્રતિબંધિત કરવાનું છે, ‘અમને આશ્ચર્ય છે કે સામાજિક અને આજીવિકા સંબંધિત પાસાઓ પર વિચાર કરવામાં આવ્યો નથી,’ તેમ નિવેદન કહે છે.
