નવી દિલ્હી, ગુરુવાર
One Nation One Election : કેન્દ્રીય કેબિનેટે એક સાથે ચૂંટણી યોજવા માટે ‘One Nation One Election’ બિલને મંજૂરી આપી દીધી છે. આનાથી લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી એક સાથે યોજવાનો માર્ગ મોકળો થશે. ચૂંટણી પંચે 2029 સુધીમાં એક સાથે ચૂંટણી યોજવા માટે 7,951 કરોડ રૂપિયાના ખર્ચનો અંદાજ મૂક્યો છે. આ માટે વધારાના વોટિંગ મશીન અને સુરક્ષા દળોની જરૂર પડશે.
કેન્દ્રીય કેબિનેટે ‘વન નેશન, વન ઇલેક્શન’ (ONOE) બિલને મંજૂરી આપી દીધી છે. આનાથી દેશભરમાં લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ એક સાથે યોજવાનો રસ્તો સાફ થઈ ગયો છે. આ બિલ દ્વારા ચૂંટણી પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવી રહ્યો છે. વડાપ્રધાન નરેન્દ્ર મોદી લાંબા સમયથી ONOEના સમર્થક છે. આ બિલ પર વધુ વિગતવાર માહિતી પછીથી આવશે. દેશમાં એક સાથે ચૂંટણી કરાવવા માટે કેટલો ખર્ચ થશે, હવે કેટલો ખર્ચ થશે, ક્યાં ખર્ચ થશે? આવો, જાણીએ.
હાલમાં લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી અલગ-અલગ યોજાય છે. આ ચૂંટણીઓ પાંચ વર્ષની મુદત પૂરી થવા પર અથવા જ્યારે સરકાર પડી જાય છે ત્યારે થાય છે. ONOE હેઠળ, તમામ ચૂંટણીઓ એકસાથે યોજાશે. આનાથી સમય અને સંસાધનોની બચત થશે. પરંતુ, આ માટે અનેક પડકારોનો પણ સામનો કરવો પડશે.
વન નેશન વન ઇલેક્શનનો કેટલો ખર્ચ થશે?
ચૂંટણી પંચ (EC) એ 2029 સુધીમાં એકસાથે ચૂંટણી યોજવા માટે 7,951 કરોડ રૂપિયાનો ખર્ચ અંદાજ કર્યો છે. EC એ પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ રામનાથ કોવિંદની અધ્યક્ષતાવાળી સમિતિને પોતાના રિપોર્ટમાં કહ્યું છે કે આ માટે ઘણી તૈયારીઓ કરવી પડશે. મતદાર યાદી અપડેટ કરવી, વોટિંગ મશીન ખરીદવું અને સુરક્ષા દળોની વ્યવસ્થા કરવી, આ કેટલાક મહત્વપૂર્ણ કાર્યો છે.
હવે તેની કિંમત કેટલી છે?
વર્ષ-વર્ષે લોકસભાની ચૂંટણી કરાવવાનો ખર્ચ વધ્યો છે. 1951-52માં યોજાયેલી ભારતની પ્રથમ ચૂંટણીમાં 68 તબક્કામાં કુલ રૂ. 10.5 કરોડનો ખર્ચ કરવામાં આવ્યો હતો. આ ખર્ચ 2019માં વધીને રૂ. 50,000 કરોડ ($7 બિલિયન) થયો છે.
ખર્ચમાં વધારા પાછળનું પરિબળ
ખર્ચમાં આ વધારાના ઘણા કારણો છે. તેમાં લાયક મતદારોની સંખ્યામાં વધારો અને ચૂંટણી પ્રચારની વ્યૂહરચના બદલવાનો સમાવેશ થાય છે. ખાસ કરીને સોશિયલ મીડિયા પર વધતો ખર્ચ એ એક મોટું કારણ છે. 2014માં લોકસભાની ચૂંટણીમાં ખર્ચ રૂ. 3,870 કરોડ હતો, જે વર્ષોથી નોંધપાત્ર રીતે વધ્યો છે. મતદાર દીઠ ખર્ચનું વિશ્લેષણ કરતા જાણવા મળે છે કે 1951માં આ ખર્ચ 6 પૈસા પ્રતિ મતદાર હતો જે 2014માં વધીને 46 રૂપિયા થયો હતો. આ ભારતમાં ચૂંટણી યોજવાના વધતા નાણાકીય બોજને દર્શાવે છે.
ચૂંટણી પંચ શેના પર ખર્ચ કરે છે?
ઘણા પ્રકારના ખર્ચ છે. અધિકારીઓ અને સશસ્ત્ર કર્મચારીઓની જમાવટથી માંડીને મતદાન મથકો સ્થાપવા, ઈલેક્ટ્રોનિક વોટિંગ મશીન (EVM) ખરીદવા અને શાહી જેવા અન્ય જરૂરી સાધનો મેળવવા તેમજ જાગૃતિ કાર્યક્રમો ચલાવવા સુધીના ખર્ચનો સમાવેશ થાય છે. તેમાંથી, ઇવીએમની ખરીદી ખર્ચનો એક મહત્વપૂર્ણ ભાગ બનાવે છે. અહેવાલો અનુસાર, 2019ની લોકસભા ચૂંટણી પૂર્ણ થયા બાદ ઈવીએમની ખરીદી અને જાળવણી પરનો ખર્ચ વધી ગયો છે. ચૂંટણી પછીના પ્રથમ બજેટમાં કેન્દ્રએ EVM માટે 25 કરોડ રૂપિયા ફાળવ્યા હતા. વહીવટી ખર્ચ પણ ખર્ચનો મોટો ભાગ બનાવે છે. EC એ તેના અધિકારીઓ અને સ્વયંસેવકોને તેમના ચૂંટણી સંબંધિત કામ માટે મહેનતાણું આપવું પડશે.
ખર્ચ કોણ ઉઠાવે છે?
ઓક્ટોબર 1979માં કાયદો અને વ્યવસ્થા મંત્રાલય દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલી માર્ગદર્શિકા અનુસાર, કેન્દ્ર સરકાર લોકસભાની ચૂંટણીનો સંપૂર્ણ ખર્ચ ઉઠાવે છે. તેવી જ રીતે, રાજ્યની વિધાનસભાની ચૂંટણીનો ખર્ચ સંપૂર્ણપણે રાજ્ય સરકાર દ્વારા ઉઠાવવામાં આવે છે. જો કે, જો રાજ્ય અને લોકસભાની ચૂંટણીઓ એકસાથે યોજાય તો ખર્ચ રાજ્ય અને કેન્દ્ર વચ્ચે સમાન રીતે વહેંચવામાં આવે છે.
ONOE: સંસાધનોની જરૂરિયાત કેવી રીતે વધશે?
EC એ માર્ચ 2023 માં કાયદા પંચને કહ્યું હતું કે 2029 સુધીમાં દેશમાં 13.6 લાખ મતદાન મથકોની જરૂર પડશે. ઈસીએ જાન્યુઆરી 2024માં કોવિંદ પેનલને લખેલા પત્રમાં આ વાતનો પુનરોચ્ચાર કર્યો હતો. EC એ પણ 26.5 લાખ બેલેટ યુનિટ (BU), 17.8 લાખ કંટ્રોલ યુનિટ (CU) અને 17.8 લાખ વોટર વેરિફાયેબલ પેપર ઓડિટ ટ્રેલ (VVPAT) યુનિટની અછત નોંધાવી હતી.
માત્ર સાધનસામગ્રી જ નહીં પણ અનેક પડકારો છે. લોકસભા અને વિધાનસભાની ચૂંટણી માટે મતદાર યાદી એક સરખી છે, પરંતુ સ્થાનિક સ્વરાજ્યની ચૂંટણી માટે મતદાર યાદી નિયમિત કરવાની જરૂર છે. સેમિકન્ડક્ટરના સપ્લાયમાં વિલંબથી વોટિંગ મશીનોના ઉત્પાદનને પણ અસર થઈ શકે છે.
EC એ સ્વીકાર્યું છે કે નવા EVM મોડલ 2029 પહેલા આવી શકે છે. જેના કારણે તમામ જૂના મશીનો બદલવા પડી શકે છે. આ ખરીદી પ્રક્રિયાને વધુ જટિલ બનાવશે. વધુ મતદાન મથકો સાથે ચૂંટણી કાર્યકરોની જરૂરિયાત પણ વધશે. ચૂંટણી સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવા માટે વધુ કર્મચારીઓની પણ જરૂર પડશે.
EC એ 2029 માં ONOE માટે કેન્દ્રીય સુરક્ષા દળોની જમાવટમાં 50% વૃદ્ધિનો અંદાજ મૂક્યો છે. આ માટે અંદાજે 7 લાખ સુરક્ષા કર્મચારીઓની જરૂર પડી શકે છે. EVM અને VVPAT સ્ટોર કરવા માટે દેશભરમાં 800 વધારાના વેરહાઉસની પણ જરૂર પડશે.
કોવિંદ સમિતિની ભલામણોને કેન્દ્રીય કેબિનેટ દ્વારા પહેલા જ સ્વીકારવામાં આવી હતી. હવે બિલને મંજૂરી મળતા ONOE ને વેગ મળ્યો છે. પરંતુ, ઘણા બંધારણીય અને વ્યવહારુ પડકારો હજુ પણ બાકી છે. આ યોજનાને આગળ લઈ જવા માટે સરકાર જરૂરી સુધારા કરવા પર કામ કરી રહી છે.
આ બિલ દેશના ચૂંટણી માહોલમાં મોટો બદલાવ લાવી શકે છે. પરંતુ, તૈયારીઓ, સંસાધનો અને સુરક્ષાના સંદર્ભમાં ઘણું કરવાનું બાકી છે. આવનારા સમયમાં સરકાર આ પડકારોનો કેવી રીતે સામનો કરે છે તે જોવું રહ્યું. અને ‘One Nation One Election નું સ્વપ્ન કેવી રીતે સાકાર થાય છે.
