સુપ્રીમ કોર્ટના આદેશના 8 મહિના બાદ પણ માસિક ધર્મ સ્વચ્છતા વ્યવસ્થા અધૂરી, અનેક રાજ્યોમાં અમલીકરણ સામે પડકાર
SC Sanitary Pads School Toilets: સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારોને શાળાઓમાં માસિક ધર્મ સ્વચ્છતાની વ્યવસ્થા ઊભી કરવા માટે નિર્દેશ આપવામાં આવ્યા બાદ લગભગ આઠ મહિના વીતી ગયા હોવા છતાં, મોટાભાગના રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો આ આદેશના અમલીકરણ માટે સંઘર્ષ કરી રહ્યા છે. ગયા અઠવાડિયે સુપ્રીમ કોર્ટમાં જમા કરવામાં આવેલા આંકડાઓ પરથી આ માહિતી સામે આવી છે.
જાન્યુઆરી 2026ના ચુકાદા અનુસાર, કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારોએ તમામ શાળાઓમાં છોકરાઓ અને છોકરીઓ માટે અલગ-અલગ તથા ઉપયોગ કરી શકાય તેવા શૌચાલય, ત્યાં ઉપયોગ કરી શકાય તેવું પાણી, મફત સેનિટરી નેપકિન અને પર્યાવરણને અનુકૂળ કચરાના નિકાલની વ્યવસ્થા સુનિશ્ચિત કરવાની છે.
કેન્દ્રના વિગતવાર સોગંદનામાથી જાણવા મળે છે કે અલગ-અલગ શૌચાલયોના મામલે રાજ્યોમાં નોંધપાત્ર પ્રગતિ થઈ છે, પરંતુ અનેક શાળાઓમાં સફાઈ માટે પૂરતા કર્મચારીઓ નથી. આથી સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશોના અમલીકરણમાં જાળવણી અને સંસાધનોની અછત હોવાનું સામે આવે છે.
શાળાઓમાં વિદ્યાર્થીનીઓને સેનિટરી નેપકિન સરળતાથી અને મફતમાં આપવાનો નિર્દેશ પણ હજુ અમલમાં આવવાનો બાકી છે. ચંદીગઢ તેનો અપવાદ છે, જ્યાં તમામ શાળાઓમાં સેનિટરી પેડની વેન્ડિંગ મશીનો લગાવવામાં આવી છે અને આ ઉપરાંત મફત પેડ આપવાની પણ વ્યવસ્થા કરવામાં આવી છે. પુડુચેરીની તમામ શાળાઓમાં પણ સેનિટરી પેડની વેન્ડિંગ મશીનો છે, પરંતુ તમામ 428 શાળાઓમાં મફત પેડ આપવાની વ્યવસ્થા હજુ કરવામાં આવી નથી. અત્યાર સુધી કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશની માત્ર 36.2 ટકા શાળાઓમાં આ સુવિધા છે.
આંકડાઓ અનુસાર, શાળાઓને પોતાના પરિસરમાં ઢાંકણાવાળા કચરાપેટી રાખવામાં પણ મુશ્કેલી પડી રહી છે. માત્ર છ રાજ્યોએ આ વ્યવસ્થા સંપૂર્ણપણે લાગુ કરવામાં આવી હોવાની માહિતી આપી છે.
કેન્દ્રનું સોગંદનામું જાન્યુઆરીમાં સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશો બાદ રાજ્યોમાં કેટલું કામ થયું છે, તેની સ્થિતિ અંગેનો અહેવાલ છે. આ ચુકાદો સામાજિક કાર્યકર જયા ઠાકુરની જનહિત અરજી પર આવ્યો હતો. તેમણે ધોરણ 6થી 12 સુધીની દરેક વિદ્યાર્થીનીને મફત સેનિટરી પેડ આપવાની અને તમામ સરકારી સહાયપ્રાપ્ત તથા રહેણાંક શાળાઓમાં અલગ શૌચાલય બનાવવાની માંગ કરી હતી. આ સાથે શૌચાલયોની જાળવણી અને જાગૃતિ કાર્યક્રમોની પણ માંગ કરવામાં આવી હતી.
ચુકાદો સંભળાવતી વખતે જસ્ટિસ જે.બી. પારડીવાલાની આગેવાની હેઠળની સુપ્રીમ કોર્ટની બેન્ચે જણાવ્યું હતું કે માસિક ધર્મનું સ્વાસ્થ્ય ભારતીય બંધારણના અનુચ્છેદ 21 હેઠળ જીવન જીવવાના અધિકાર અને અનુચ્છેદ 21A હેઠળ શિક્ષણના અધિકારનો ભાગ છે. બેન્ચે એમ પણ જણાવ્યું હતું કે માસિક ધર્મનું સ્વાસ્થ્ય દરેક વિદ્યાર્થીનીના સન્માન, પોતાના શરીર પર પોતાના અધિકાર અને સમાનતાના અધિકાર સાથે પણ જોડાયેલું છે.
સુપ્રીમ કોર્ટે જણાવ્યું હતું કે આ નિર્દેશોનું પાલન સરકારી અને ખાનગી બંને સંસ્થાઓ માટે જરૂરી છે અને કેન્દ્રની રાષ્ટ્રીય માસિક ધર્મ સ્વચ્છતા નીતિ સમગ્ર દેશમાં લાગુ કરવાની છે. કોર્ટે આદેશના પાલન માટે ત્રણ મહિનાનો સમય આપ્યો હતો. ખાનગી શાળાઓની માન્યતા રદ કરવાની ચેતવણી પણ આપી હતી અને સરકારી સંસ્થાઓ માટે રાજ્ય સરકારોને સીધી જવાબદાર બનાવવામાં આવી હતી.
તમામ રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો પર અદાલતની દેખરેખ હેઠળ લાગુ થનારી ફરજિયાત જવાબદારી નક્કી કરતા કોર્ટે આ મામલે સતત દેખરેખ રાખવાનો આદેશ આપ્યો હતો. આ અંતર્ગત કેન્દ્રએ સમયાંતરે કામની પ્રગતિની માહિતી કોર્ટને આપવાની હતી.
ચુકાદા બાદ દરેક રાજ્યમાં કેટલું કામ થયું છે, તેની માહિતી આપતું કેન્દ્ર સરકારનું આ સંયુક્ત સોગંદનામું આ જ નિર્દેશના જવાબમાં છે. આ સોગંદનામું કેન્દ્રને ઓગસ્ટમાં અલગ-અલગ રાજ્યો પાસેથી મળેલી માહિતી પર આધારિત છે.
‘અમલીકરણમાં મોટી ખામીઓ’
દરેક રાજ્યમાં કામની તાજી સ્થિતિ જણાવતા કેન્દ્રએ તમામ રાજ્ય સરકારોના પ્રયાસોની પ્રશંસા કરી. કેન્દ્રએ જણાવ્યું કે રાજ્ય સરકારોએ માસિક ધર્મને લઈને જાગૃતિ વધારવા અને તેની સાથે જોડાયેલી સંકોચની ભાવના ઘટાડવા માટે શિક્ષણ અને મીડિયા ક્ષેત્રની નવી પદ્ધતિઓ પર ધ્યાન આપ્યું છે.
પરંતુ રાજ્યો અનુસાર આપવામાં આવેલા આંકડાઓમાંથી સુપ્રીમ કોર્ટના ચુકાદાના અમલીકરણમાં મોટી ખામીઓ સામે આવે છે. કેન્દ્ર સમક્ષ જમા કરવામાં આવેલા સ્થિતિ અહેવાલોમાંથી એ સ્પષ્ટ થતું નથી કે કેટલી ખાનગી શાળાઓ આ આદેશનું પાલન કરી રહી નથી.
ઉપયોગ કરી શકાય તેવા શૌચાલય, હાથ ધોવાની સુવિધા અને પાણીના જોડાણની વ્યવસ્થાના મામલે સોગંદનામાથી જાણવા મળે છે કે મધ્ય પ્રદેશ (46.79 ટકા) અને મિઝોરમ (50.5 ટકા) સિવાય મોટાભાગના રાજ્યોમાં 70 ટકાથી વધુ શાળાઓમાં છોકરાઓ અને છોકરીઓ માટે અલગ શૌચાલય તથા હાથ ધોવાની સુવિધા છે. ચાર રાજ્યો (દિલ્હી, પંજાબ, ગોવા અને આસામ) અને ત્રણ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો (દમણ અને દીવ, લક્ષદ્વીપ અને પુડુચેરી)ની તમામ શાળાઓએ આ સુવિધા ઉપલબ્ધ હોવાની માહિતી આપી છે.
આંકડાઓ પરથી એ પણ જાણવા મળ્યું કે અરુણાચલ પ્રદેશની 2,400થી વધુ શાળાઓમાં કોઈ સફાઈ કર્મચારી નથી. બીજી તરફ ઝારખંડની 35,457 શાળાઓમાંથી માત્ર એક ટકા શાળાઓમાં સફાઈ કર્મચારી છે. ઉત્તરાખંડ ત્રીજું એવું રાજ્ય છે, જ્યાં 10 ટકાથી પણ ઓછી શાળાઓમાં સફાઈ કર્મચારીઓ છે. રાજ્યએ પોતાની માત્ર ચાર ટકા શાળાઓમાં આ નિર્દેશનું પાલન થયું હોવાની માહિતી આપી છે.
બિહાર, ઓડિશા, પશ્ચિમ બંગાળ, મધ્ય પ્રદેશ, મહારાષ્ટ્ર અને આસામ સહિત 15 રાજ્યોએ સફાઈ કર્મચારીઓની ભરતી અંગે કોઈ માહિતી આપી નથી, પરંતુ પાંચ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો (દમણ અને દીવ, લક્ષદ્વીપ, ચંદીગઢ અને પુડુચેરી) અને પાંચ રાજ્યો (પંજાબ, સિક્કિમ, ઉત્તર પ્રદેશ, ગોવા અને દિલ્હી)ના સ્થિતિ અહેવાલમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે તેમના વિસ્તારની તમામ શાળાઓમાં સફાઈ કર્મચારીઓ છે.
સેનિટરી ઉત્પાદનો સુધી પહોંચના મામલે સાત રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો – અંડમાન અને નિકોબાર દ્વીપસમૂહ, અરુણાચલ પ્રદેશ, દિલ્હી, જમ્મુ-કાશ્મીર, લક્ષદ્વીપ, ઓડિશા અને ઉત્તરાખંડ -એ જણાવ્યું છે કે 50 ટકાથી વધુ શાળાઓમાં વેન્ડિંગ મશીનો લગાવવામાં આવી છે. બાકીના રાજ્યોમાં આ મશીનોની વ્યવસ્થા 1થી 50 ટકા શાળાઓમાં હોવાની માહિતી આપવામાં આવી છે.
બિહારની 95,000થી વધુ શાળાઓમાં માત્ર 2.6 ટકા શાળાઓમાં આ મશીનો છે. બીજી તરફ આંધ્ર પ્રદેશની 61,079 શાળાઓમાં માત્ર પાંચ ટકા શાળાઓમાં આ મશીનો છે. ઉત્તર પ્રદેશ તરફથી કેન્દ્રને આપવામાં આવેલી માહિતી અનુસાર, 1.25 લાખથી વધુ શાળાઓમાંથી 9,957 શાળાઓમાં આ મશીનો લગાવવામાં આવ્યા છે. મધ્ય પ્રદેશના અનુપાલન અહેવાલ અનુસાર, ત્યાં 1.19 લાખ શાળાઓમાં હજુ આ મશીનો લગાવવાના બાકી છે.
કારણ કે 21 રાજ્યોએ સ્વીકાર્યું છે કે તેમના વિસ્તારની 50 ટકા શાળાઓમાં વિદ્યાર્થીનીઓને સેનિટરી નેપકિન મફત આપવાના સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્દેશનું હજુ પાલન થયું નથી, તેથી અનેક શાળાઓ અદાલતના ફરજિયાત નિર્દેશોનું પાલન કરી રહી નથી.
ગયા અઠવાડિયે કેન્દ્રના સોગંદનામાની સમીક્ષા કર્યા બાદ સુપ્રીમ કોર્ટની બેન્ચે આંકડાઓમાં રહેલા તફાવત તરફ ધ્યાન દોર્યું અને સંપૂર્ણપણે આદેશનું પાલન થયું હોવાનો દાવો કરનારા રાજ્યોની ટીકા કરી. કોર્ટે જણાવ્યું કે જો શૌચાલય ઉપયોગ કરી શકાય તેવી સ્થિતિમાં નથી અથવા પાણી ઉપલબ્ધ નથી, તો કોઈ વિદ્યાર્થીની માટે માત્ર પરિપત્રનો કોઈ અર્થ નથી. ત્યારબાદ કોર્ટે જિલ્લા શિક્ષણ અધિકારીઓને પોતાના વિસ્તારની દરેક શાળામાં અચાનક નિરીક્ષણ કરવા માટે શિક્ષકોની ટીમો બનાવવાનો નિર્દેશ આપ્યો.
આ મામલામાં અરજદાર તરફથી હાજર રહેલા વકીલ વરુણ ઠાકુરે જણાવ્યું કે કોર્ટના આદેશના અમલીકરણની દેખરેખ માટે એક સ્વતંત્ર સમિતિ બનાવવી જોઈએ.
તેમણે જણાવ્યું, “આ એક ઐતિહાસિક ચુકાદો હતો, જેમાં કોર્ટે માસિક ધર્મ સ્વચ્છતાને સન્માન સાથે જીવવાના અધિકાર અને વિદ્યાર્થીનીના શિક્ષણના અધિકારનો એક મહત્વપૂર્ણ ભાગ માન્યો. આ નિર્દેશો માત્ર કાગળો પર રહી શકે નહીં અને માત્ર કોર્ટ દ્વારા બનાવવામાં આવેલી સ્વતંત્ર સમિતિ જ તેના અમલીકરણની દેખરેખ રાખી શકે.”
