BCCI autonomy in new sports bill: BCCI આમપણ તેની મનમાની કરવા જાણીતું છે, નવા રમતગમત બિલમાં પણ તે RTI દાયરાથી બહાર રહી પૂર્ણ સ્વત્રંતતા ભોગવશે

Arati Parmar
By Arati Parmar 6 Min Read

BCCI autonomy in new sports bill: રાષ્ટ્રીય રમતગમત શાસન બિલ સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા પસાર કરવામાં આવ્યું છે. ભારતમાં રમતગમત વહીવટને સુધારવા અને માનક બનાવવાની દિશામાં આ એક ઐતિહાસિક પગલું છે. આ બિલ હવે રાષ્ટ્રપતિની મંજૂરીની રાહ જોઈ રહ્યું છે જેથી તે કાયદો બની શકે. હવે તેમાં વધુ સમય લાગશે નહીં. આ પછી, સરકાર દ્વારા ગેઝેટ સૂચના જારી કરવામાં આવશે. રાષ્ટ્રીય રમતગમત બિલનો સૌથી મહત્વપૂર્ણ ભાગ માહિતી અધિકાર અથવા RTI છે.

સરકારી ભંડોળ અને સહાય પર નિર્ભર તમામ માન્યતા પ્રાપ્ત રમતગમત સંગઠનો તેમના કાર્યો, ફરજો અને સત્તાઓના ઉપયોગના સંબંધમાં માહિતી અધિકાર અધિનિયમ, 2005 હેઠળ આવશે. ત્યારે અહીં એક સવાલ તે ઉઠે છે કે, ભારતીય ક્રિકેટ નિયંત્રણ બોર્ડ (BCCI), જે મંત્રાલયના અનુદાન પર નિર્ભર નથી, તે શું આ બિલના કાર્યક્ષેત્રમાં આવશે નહીં. કારણ કે તેને સરકાર તરફથી કોઈ સીધી નાણાકીય સહાય મળતી નથી.

- Advertisement -

જયરામ રમેશે પ્રશ્ન ઉઠાવ્યો

ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસ અનુસાર, કોંગ્રેસના મહાસચિવ અને રાજ્યસભા સાંસદ જયરામ રમેશે X પર પોસ્ટ કરી હતી કે પ્રસ્તાવિત કાયદાથી ‘રમતગમત વહીવટનું આત્યંતિક કેન્દ્રીકરણ’ થશે અને ‘BCCI ને સૌથી વધુ પસંદ કરાયેલ દરજ્જો મળશે અને તે RTI જેવા કોઈપણ દેશના કાયદાને આધીન રહેશે નહીં.’ વિશ્વના સૌથી ધનિક ક્રિકેટ બોર્ડ વર્ષોથી જાહેર સત્તા તરીકે લેબલ થવાનો વિરોધ કરી રહ્યું છે, જ્યારે સુપ્રીમ કોર્ટ, ભારતીય કાયદા પંચ અને કેન્દ્રીય માહિતી પંચ (CIC) એ તેને ભારતના પારદર્શિતા કાયદાના દાયરામાં લાવવાની ભલામણ કરી છે.

- Advertisement -

પહેલા બોર્ડને બિલના દાયરામાં લાવો

પ્રસ્તાવિત કાયદો રાષ્ટ્રીય રમત સંસ્થાઓને માન્યતા આપશે અને તેમના કાર્યને નિયંત્રિત કરશે, ભારતમાં રમતગમત વહીવટને ઓલિમ્પિક, પેરાલિમ્પિક ચાર્ટર અને આંતરરાષ્ટ્રીય શ્રેષ્ઠ પ્રથાઓ અનુસાર લાવશે. તેનો ઉદ્દેશ્ય રાષ્ટ્રીય રમતગમત સંઘોમાં પારદર્શિતા અને જવાબદારી લાવવાનો અને હોસ્ટિંગ, સહયોગ અને ભંડોળ માટે તકો ખોલવાનો છે. ક્રિકેટ ટૂંક સમયમાં ઓલિમ્પિક રમત બનશે, તેથી સરકાર માટે BCCI ને પ્રસ્તાવિત કાયદાના દાયરામાં લાવવું મહત્વપૂર્ણ છે. 23 જુલાઈના રોજ લોકસભામાં રજૂ કરાયેલા બિલના કલમ 15(2) માં કહેવામાં આવ્યું છે કે “માન્યતા પ્રાપ્ત રમત સંગઠનને માહિતી અધિકાર અધિનિયમ, 2005 હેઠળ તેના કાર્યો, ફરજો અને સત્તાઓના ઉપયોગના સંબંધમાં જાહેર સત્તા માનવામાં આવશે.” આ વ્યાપક વ્યાખ્યામાં BCCI અને ટીમ પસંદગીથી લઈને કોન્ટ્રાક્ટ આપવા સુધીની તેની સમગ્ર કામગીરી જાહેર ચકાસણી માટે ખુલ્લી રહેશે.

- Advertisement -

પછી બહાર નીકળવાની તક આપવામાં આવી

જોકે, ડ્રાફ્ટમાં પાછળથી થયેલા સુધારામાં જણાવાયું હતું કે સરકાર તરફથી અનુદાન અથવા અન્ય કોઈપણ નાણાકીય સહાય મેળવતી કોઈપણ માન્યતા પ્રાપ્ત રમત સંસ્થાને આવા અનુદાન અથવા અન્ય કોઈપણ નાણાકીય સહાયના ઉપયોગના સંબંધમાં જ જાહેર સત્તા ગણવામાં આવશે. આ ફેરફારથી સરકારી ભંડોળને રમત સંસ્થાને જાહેર સત્તા ગણવા માટેનો એકમાત્ર માપદંડ બનાવવામાં આવ્યો. જેના કારણે BCCI અસરકારક રીતે RTI કાયદાના કાર્યક્ષેત્રમાંથી બહાર નીકળી ગયું.

RTI અંગે બોર્ડનો દલીલ
BCCI લાંબા સમયથી દલીલ કરી રહ્યું છે કે તે એક ખાનગી, સ્વાયત્ત સંસ્થા છે અને જાહેર સત્તા નથી. હકીકતમાં, તે કેન્દ્રીય રમત મંત્રાલય હેઠળનું રમતગમત સંઘ નથી. કાયદેસર રીતે, તે તમિલનાડુ સોસાયટીઝ રજીસ્ટ્રેશન એક્ટ, 1975 હેઠળ નોંધાયેલ એક સ્વાયત્ત સંસ્થા છે. તે એક સખાવતી સંસ્થા છે. તે સરકાર પાસેથી સીધી નાણાકીય સહાય લેતી નથી. જો કે, BCCI ના આ વલણનો કે રાજ્યથી તેની નાણાકીય અને સંગઠનાત્મક સ્વતંત્રતા તેને જાહેર સંસ્થાઓ માટે સરકારના નિયમનકારી માળખાની બહાર રાખે છે, તેનો અનેક ન્યાયિક અને અર્ધ-ન્યાયિક સંસ્થાઓ દ્વારા વિરોધ કરવામાં આવ્યો છે.

જો BCCI RTI ના કાર્યક્ષેત્ર હેઠળ લવાય તો ?

BCCI ને RTI કાયદા હેઠળ લાવવાનો અર્થ એ થશે કે ભારતનો કોઈપણ નાગરિક માત્ર નાણાકીય બાબતો જ નહીં, પરંતુ બોર્ડની કામગીરીના સમગ્ર અવકાશ સંબંધિત માહિતી મેળવી શકશે. પબ્લિક ટીમ પસંદગી માટેના માપદંડો, પ્રસારણ અને માળખાગત સુવિધાઓ માટે આપવામાં આવેલા કરારોની વિગતો, અધિકારીઓ અને કોચની નિમણૂક પ્રક્રિયા અને BCCI મીટિંગ્સની વિગતો વિશે માહિતી માંગી શકશે. આ બોર્ડને તેના નિર્ણયોને ફક્ત તેના ઘટક સભ્યોને જ નહીં પરંતુ સામાન્ય જનતાને પણ ન્યાયી ઠેરવવા દબાણ કરશે. ૨૦૧૫ના પોતાના નિર્ણયમાં, સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું હતું કે બીસીસીઆઈ બોર્ડનું સભ્ય હોવા છતાં, તે ડિરેક્ટર બોર્ડનું સભ્ય છે.

જો BCCI RTI ના દાયરામાં આવે છે તો
BCCI ને RTI કાયદા હેઠળ લાવવાનો અર્થ એ થશે કે ભારતનો કોઈપણ નાગરિક ફક્ત નાણાકીય બાબતો જ નહીં પરંતુ બોર્ડના સમગ્ર કાર્યક્ષેત્ર સાથે સંબંધિત માહિતી મેળવી શકશે. જનતા ટીમ પસંદગીના માપદંડો, પ્રસારણ અને માળખાગત સુવિધાઓ માટે આપવામાં આવેલા કરારોની વિગતો, અધિકારીઓ અને કોચની નિમણૂક પ્રક્રિયા અને BCCI ની બેઠકોની મિનિટ્સ વિશે માહિતી માંગી શકશે. આનાથી બોર્ડને તેના નિર્ણયોને ફક્ત તેના ઘટક સભ્યોને જ નહીં પરંતુ સામાન્ય જનતાને પણ ન્યાયી ઠેરવવા દબાણ કરવામાં આવશે. 2015 ના પોતાના ચુકાદામાં, સુપ્રીમ કોર્ટે કહ્યું હતું કે BCCI રાજ્ય સંસ્થા ન હોવા છતાં, તે બંધારણની કલમ 226 હેઠળ રિટ અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ આવે છે. કારણ કે તે જાહેર કાર્યો કરે છે. આનો અર્થ એ છે કે જો BCCI ની ક્રિયાઓ મનસ્વી અથવા જાહેર હિતની વિરુદ્ધ હોવાનું જણાય છે, તો હાઇકોર્ટ તેની બાબતોમાં દખલ કરી શકે છે.

બિલમાં બીજી કઈ સત્તાઓ હશે

બિલ મુજબ, કોઈપણ રમત સંગઠન જે ‘ભારત’ અથવા ‘ભારતીય’ અથવા ‘રાષ્ટ્રીય’ અથવા કોઈપણ રાષ્ટ્રીય પ્રતીક અથવા પ્રતીક શબ્દનો ઉપયોગ કરવા માંગે છે, તેણે કેન્દ્ર સરકાર પાસેથી નો ઓબ્જેક્શન સર્ટિફિકેટ મેળવવું પડશે. કેન્દ્ર સરકારને જાહેર હિતમાં જરૂરી લાગે તો બિલમાં ઉલ્લેખિત કોઈપણ જોગવાઈને હળવી કરવાનો અધિકાર રહેશે. આ ઉપરાંત, સરકાર આ બિલની જોગવાઈઓના કાર્યક્ષમ વહીવટ માટે રાષ્ટ્રીય રમતગમત બોર્ડ અથવા કોઈપણ અન્ય વ્યક્તિ અથવા સંસ્થાને આવી સૂચનાઓ પણ આપી શકે છે. સરકારને અપવાદરૂપ પરિસ્થિતિઓમાં અને રાષ્ટ્રીય હિતમાં સંબંધિત રમતની કોઈપણ રાષ્ટ્રીય ટીમની ભાગીદારી પર યોગ્ય પ્રતિબંધો લાદવાનો પણ અધિકાર રહેશે.

Share This Article