Rafale Deal Price Rise: ફ્રાન્સમાં એક કહેવત છે ‘પ્લસ સા ચેન્જ, પ્લસ સે લા મેમ ચોજ’. આનો અર્થ એ છે કે વસ્તુઓ જેટલી વધારે બદલાય છે તેટલી જ તે પહેલા જેવી જ રહે છે. રાફેલ લડાયક વિમાનને લઈને ભારતનો સોદો કંઈક આવો જ છે. રાફેલ સોદો એક એવા સમાચાર છે જે છેલ્લા ૨૦ વર્ષોથી સતત લખાઈ રહ્યા છે અને ભારત પાસે પણ રાફેલ સિવાય બીજો કોઈ વિકલ્પ ઉપલબ્ધ નથી. ભારતે આશરે એક દાયકા પહેલા મીડિયમ મલ્ટી-રોલ કોમ્બેટ એરક્રાફ્ટ (MMRCA) ટેન્ડર હેઠળ ૧૨૬ બે-એન્જિનવાળા ડસોલ્ટ રાફેલ લડાયક વિમાનોના મૂળ સોદાને (ડીલને) રદ્દ કર્યો હતો અને હવે એક વાર ફરીથી ૧૧૪ રાફેલ ખરીદવાનો સોદો આશરે આશરે પોતાના અંજામ પર પહોંચવાવાળો છે.
ભારતીય સંરક્ષણ મંત્રાલયે ભારતીય વાયુસેના (IAF) માટે તે જ પ્રકારના ૧૧૪ વિમાનોની ખરીદી માટે ફ્રાન્સને એક ‘લેટર ઓફ રિક્વેસ્ટ’ (LoR) મોકલવાનો નિર્ણય કરી લીધો છે. વાસ્તવમાં આ તે લડાયક વિમાન ખરીદી પ્રક્રિયાને ફરીથી શરૂ કરવા જેવું છે જેને પહેલા કોઈ સ્પષ્ટ કારણ વગર રોકી દેવામાં આવી હતી અને હવે ૨૦૧૭-૧૮ માં શરૂ કરવામાં આવેલા નવા નામવાળા ‘મલ્ટી-રોલ ફાઇટર એરક્રાફ્ટ’ (MRFA) કાર્યક્રમ (પ્રોગ્રામ) હેઠળ ફરીથી રજૂ કરવામાં આવ્યો છે.
ફ્રાન્સ પાસેથી ૧૧૪ રાફેલ લડાયક વિમાન ખરીદશે ભારત
એર માર્શલ રવિ કપૂર (નિવૃત્ત) એ કહ્યું હતું કે જો ફ્રાન્સ સાથે તે સમયે રાફેલ ડીલ થઈ ગઈ હોત તો આજે ભારત પાસે પોતાની પરિતંત્ર (ઇકો સિસ્ટમ) હોત અને લડાયક વિમાનોની અછતની જે સંખ્યા આજે દેશ પાસે છે તે ન હોત. સોમવારે (૨૫ મે) ‘ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસ’ માં છપાયેલા એક અહેવાલ મુજબ આ LoR ખૂબ જ ટૂંક સમયમાં પેરિસ મોકલવામાં આવી શકે છે. આ એક ‘ઇન્ટર-ગવર્મેન્ટલ એગ્રીમેન્ટ’ (સરકારો વચ્ચેનો કરાર – IGA) નો હિસ્સો હશે જેના દ્વારા ૧૧૪ રાફેલ લડાયક વિમાનોની ડીલને આગળ વધારવામાં આવશે.
MRFA પ્રોજેક્ટ હેઠળ આ ૧૧૪ રાફેલ વિમાનોમાંથી ૯૦ વિમાન ભારતમાં જ બનાવવામાં આવશે. આને ડસોલ્ટ એવિએશન અને ભારતના કોઈ એવા ‘વ્યૂહાત્મક ભાગીદાર’ (સ્ટ્રેટેજિક પાર્ટનર) વચ્ચે મળીને બનાવવામાં આવશે જેની ઓળખ અત્યાર સુધી થઈ નથી. વળી બાકી બચેલા ૨૪ વિમાનોને સીધા ‘ફ્લાયઅવે કન્ડિશન’ એટલે કે સંપૂર્ણપણે તૈયાર સ્થિતિમાં ખરીદવામાં આવશે. સંરક્ષણ મંત્રાલયની ‘ડિફેન્સ એક્વિઝિશન કાઉન્સિલ’ (DAC) એ ફેબ્રુઆરીમાં જ આ MRFA પ્રસ્તાવને મંજૂરી આપી દીધી હતી. જેની સાથે જ ‘સરકાર-થી-સરકાર’ (G2G) IGA વ્યવસ્થા દ્વારા રાફેલ વિમાનોની ખરીદીની પ્રક્રિયા સત્તાવાર રીતે શરૂ થઈ ગઈ હતી.
રાફેલ પર જ પાછું ફર્યું ભારત, પરંતુ કેટલાય ગણા વધુ ભાવ
વર્ષ ૨૦૦૭ માં ભારતે ૧૨૬ લડાયક વિમાન ખરીદવાની પ્રક્રિયા શરૂ કરી હતી જેમાં ફ્રાન્સનું ‘રાફેલ’ પસંદ કરવામાં આવ્યું હતું. લાંબા ગતિરોધ પછી ૨૦૧૫ માં તે ડીલ રદ્દ થઈ ગઈ.
વાયુસેનાની ઘટતી તાકાતને જોતા સરકારે ૨૦१૬ માં ફ્રાન્સ પાસેથી સીધા ૩૬ રાફેલ વિમાન ખરીદ્યા જે બધા જ ભારત આવી ચૂક્યા છે.
શરૂઆતમાં ૧૨૬ વિમાનોની વાત હતી જ્યારે વચ્ચે માત્ર ૩૬ વિમાન ખરીદવામાં આવ્યા. હવે ૧૧૪ નવા વિમાનોની વાત થઈ રહી છે.
પહેલા માત્ર ૧૮ વિમાન તૈયાર મળવાના હતા. હવે નવા MRFA ટેન્ડર હેઠળ ભારત સરકાર ઈચ્છે છે કે ૯૬ વિમાન ભારતના અંદર સ્થાનિક કંપનીઓ સાથે મળીને બનાવવામાં આવે. આના માટે ભારતમાં નવી ફેક્ટરીઓ અને માળખાકીય સુવિધાઓ (ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર) ઉભી કરવી પડશે જેનાથી શરૂઆતનો ખર્ચ (લાગત) ખૂબ વધી જાય છે.
૨૦૦૭-૨૦૧૨ ની સરખામણીમાં આજે ૨૦૨૬ માં આધુનિક એવિઓનિક્સ, રડાર, હથિયાર અને મિસાઇલ સિસ્ટમ્સની કિંમત કેટલાય ગણી વધી ચૂકી છે.
તે સમયના રાફેલ ડીલની આજ સાથે સરખામણી
૨૦૦૭ માં ૧૨૬ રાફેલ સોદાની કિંમત આશરે ૫૫,૦૦૦ કરોડ રૂપિયા (રૂપિયાની કિંમત આજની ગણતરીએ, તે સમયે ૮.૮ અબજ ડોલર) હતી. જ્યારે ૨૦૨૬ માં ૧૧૪ રાફેલની કિંમત અંદાજિત ૩.૨૫ લાખ કરોડ છે.
૨૦૦૭ ના હિસાબે એક રાફેલની કિંમત આશરે ૪૩૬ કરોડ રૂપિયા હતી જ્યારે ૨૦૨૬ માં એક રાફેલની કિંમત આશરે ૨,૮૫0 કરોડ છે. (આજનું રાફેલ અત્યાધુનિક છે)
તે સમયે તૈયાર સ્થિતિમાં ફ્રાન્સ ભારતને ૧૮ લડાયક વિમાન આપતું, આજે ૨૪ વિમાન તૈયાર સ્થિતિમાં મળશે.
૨૦૦૭-૨૦૧૨ ની સરખામણીમાં આજે ૨૦૨૬ માં આધુનિક એવિઓનિક્સ, રડાર, હથિયાર અને મિસાઇલ સિસ્ટમ્સની કિંમત કેટલાય ગણી વધી ચૂકી છે.
ફ્રાન્સ ભારત સાથે કેવા પ્રકારનો કરાર કરી રહ્યું છે?
કિંમત વધવાનું કારણ અત્યાધુનિક મિસાઇલો જેવી કે મીટિઅર (Meteor) અને સ્કાલ્પ (SCALP) સામેલ છે. ભારતમાં નવી ફેક્ટરીઓ બનશે તો શરૂઆતનો ખર્ચ વધારે હશે. પરંતુ પછીથી કિંમતો ઓછી થવા લાગશે. ભારત જે રાફેલ ખરીદી રહ્યું છે તે F4 વર્ઝન અને F4 પ્લસ વર્ઝન તથા F5 વર્ઝનવાળા હશે. ભારતને લાંબા સમય સુધી જાળવણી (મેઇન્ટેનન્સ) અને સ્પેર પાર્ટ્સ (બદલાવાના ભાગો) ફ્રાન્સ તરફથી મળતા રહેશે.
અહેવાલમાં એક ‘ટુ-સ્ટાર’ લડાયક વિમાનના પાઇલટે દુઃખ વ્યક્ત કરતા કહ્યું કે સંરક્ષણ મંત્રાલય વાસ્તવમાં તે જ રનવે પર પાછું આવી ગયું છે જ્યાંથી તે પહેલા આગળ વધ્યું હતું. તેમણે નામ ન આપવાની શરતે કહ્યું, “જેને હવે રાફેલ ખરીદી પ્રક્રિયામાં ‘રીસેટ’ (ફરીથી ગોઠવણ) તરીકે રજૂ કરવામાં આવી રહ્યું છે તે વાસ્તવમાં પોતાના શરૂઆતના બિંદુ પર જ પાછું આવી ગયું છે બસ હવે આ વધારે મોંઘું છે, આમાં ઘણો વધારે વિલંબ થયો છે અને કદાચ પહેલા કરતા વધુ માળખાકીય અવરોધો છે.”
સૂચિત ૧૧૪-વિમાનોની ડસોલ્ટ રાફેલ ખરીદી વાયુસેના અને સંરક્ષણ મંત્રાલયની કોઈ સુસંગત લાંબા ગાળાની વ્યૂહરચનાને ઓછી પરંતુ વિલંબ, ઉલટફેર, નબળી વાટાઘાટોની સ્થિતિ અને સતત વધતા ખર્ચવાળા ખરીદી ચક્રને વધારે દર્શાવે છે. સંસ્થાકીય સ્પષ્ટતા દર્શાવવાના બદલે એવું લાગે છે કે આ કાર્યક્રમ વર્ષોની ભટકણ અને અનિર્ણાયકતા પછી ઘૂમી-ફરીને તે જ જૂના ઉકેલ પર પાછો આવી ગયો છે.
